سبب عدم استعداد #Montenegro للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

وكان الجبل الأسود ينتظر بصبر في الطابور للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لمدة ست سنوات حتى الآن، ولكن يبدو أن العملية تكتسب زخما. في 4 ديسمبررئيس الوزراء دوسكو ماركوفيتش (في الصورة) وقال إن حكومته تتوقع ذلك افتح فصلين آخرين في مفاوضاتها مع الكتلة خلال الأسبوعين المقبلين. ورئيس المفوضية الأوروبية، جان كلود يونكروشدد على التزام الجانب الآخر بالقضية، قائلا إن الجبل الأسود وصربيا سيكونان عضوين في الاتحاد الأوروبي "قبل عام 2025".

إن سبع سنوات هي فترة انتظار طويلة، ولكن لا شك أن الجبل الأسود يحتاج إلى كل دقيقة منها. لفترة من الوقت قد تضع نفسها على أنها "الخدمة الموثوقة"، وهي تتمتع بأيد أمينة في المنطقة، فهي بعيدة كل البعد عن تلبية معايير الاتحاد الأوروبي في مجالات رئيسية مثل مكافحة الفساد والجريمة المنظمة واحترام سيادة القانون. ومن أجل مصلحتها ــ وعلى نطاق أوسع، من أجل القوة والوحدة في الاتحاد الأوروبي ــ فمن الأهمية بمكان أن تعمل جمهورية الجبل الأسود على ترتيب بيتها الداخلي قبل أن يُسمح لها بالانضمام إلى جيرانها الغربيين.

وفي الواقع، فقد كشفت الانتخابات المحلية الأخيرة عن مدى الاستقطاب السياسي في البلاد. ورغم أن الحزب الديمقراطي الاشتراكي فاز بأكبر عدد من المقاعد، فإن نتيجة الانتخابات لم تكن هي التي كانت ذات دلالة، بل العملية. وفق Jovana ماروفيتشوقال المدير التنفيذي لشبكة بوليتيكون البحثية، إن الانتخابات اتسمت بـ "حملة متوترة ووحشية بشكل استثنائي" شملت "اعتداءات جسدية على أعضاء مجالس الاقتراع ومسؤولي الحزب، فضلاً عن تدخلات الشرطة والمدعي العام".

إن مثل هذه الفوضى المحيطة بما ينبغي أن تكون عملية تصويت عادية ليست بالأمر الجديد في البلاد. في عام 2016، قاطع حزب المعارضة البرلمان بعد فوز الحزب الاشتراكي الديمقراطي في الانتخابات الوطنية، بدعوى ذلك مؤامرة الانقلاب ــ الذي يُزعم أن الكرملين هو العقل المدبر له، وهو ادعاء نفاه الكرملين بشدة ــ لم يكن أكثر من مجرد عرض جانبي لمنح الحزب الديمقراطي الاشتراكي الثِقَل والدعم الغربي الذي كان يحتاج إليه للبقاء في السلطة.

وهذا ليس ادعاءً خياليًا للغاية. ولسوء الحظ بالنسبة للبلاد، فإن الرجل الذي فاز في تلك الانتخابات كان اليويو السياسي في الجبل الأسود، رئيس الوزراء السابق ميلو. ديوكانوفيتش، سياسي فاسد للغاية لدرجة أنه في عام 2015 كان بالفعل فاز بجائزة لذلك. لقد تنحى عن منصبه بعد انتخابات عام 2016، وعيّن بديلاً سياسياً مكانه، ولكن الآن يبدو أنه قد حان للعودة، ملمحاً إلى أنه قد يقوم بتغيير كبير. محاولة لاستعادة منصبه في عام 2018 إذا – بسخاء – 'البلاد بحاجة إلى مساعدته'. وهذه بلا شك مساعدة يمكن للجبل الأسود الاستغناء عنها. إن عودته إلى السياسة من شأنها أن تؤدي ببساطة إلى تأجيج التوترات وتجعل من الصعب على الطبقة السياسية في الجبل الأسود أن تخضع لعملية التطهير التي تشتد الحاجة إليها.

إن ديوكانوفيتش نفسه هو نموذج مصغر لكل ما هو خطأ في البلاد. مع ثروته الشخصية التي تتعارض مع راتبه الحكومي المتواضع ــ والذي يُعزى إلى حد كبير إليه علاقات بتهريب التبغ - يقول النقاد إنه حول البلاد إلى ما هو أكثر بقليل من شركة عائلة ديوكانوفيتش. وقد أجريت سلسلة من التحقيقات متصل هو وعائلته بملايين الثروات المخفية والاستخدام غير المناسب للأموال الحكومية: على سبيل المثال، فعلت التحقيقات الأخيرة رفع أسئلة جدية حول التلاعب بـ First Bank، الذي يشتبه في أنه تم استخدامه لسنوات من قبل ديوكانوفيتش وعائلته كـ "أجهزة الصراف الآلي الشخصية".

ليس هذا فحسب، بل يُشتبه أيضًا في أن ديوكانوفيتش هو من جعل البلاد دولة رائدة ملاذ آمن للجريمة المنظمة على مدار أكثر من 25 عامًا في السلطة. من المؤكد أن الشرطة لا تزعج أبواب رجال العصابات في البلاد كثيرًا. على سبيل المثال، يتم حل أعداد مثيرة للسخرية من جرائم القتل على مستوى العصابات، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تدخل الدولة في هذه القضية. "السبب وراء عدم التعرف على معظم القتلة حتى الآن هو الروابط بين الجريمة المنظمة وهياكل الشرطة والنيابة العامة والمؤسسات الأمنية." محمد خبير جريمة واحد.

الإعلانات

وربما ليس من المستغرب أن تكون الهجمات على الصحافة كثيرة، وخاصة عندما يهدد عملها بالكشف عن هوية محركي الدمى في العالم السفلي الغامض للبلاد. على سبيل المثال، كان الصحفي الاستقصائي المستقل يوفو مارتينوفيتش من بين الأشخاص المستهدفين، حيث تم اعتقاله في أكتوبر 2015 للاشتباه في تهريب المخدرات وعلاقاته مع منظمة إجرامية. ورغم أن مارتينوفيتش كان لديه أدلة واسعة النطاق تشير إلى أن اتصالاته كانت جزءاً من تحقيقه في قضايا تهريب المخدرات وغيرها من الشبكات الإجرامية، وتم سجنه بالفعل بموجب أدلة هشة، فإنه لا يزال قيد المحاكمة ويواجه الآن عقوبة السجن لمدة تصل إلى 10 سنوات. وكما قالت هيومن رايتس ووتش، يبدو أن الدولة لديها مصلحة في الحفاظ على "jصحفيونا في المحكمة بدلاً من القيام بعملهم".

ولأن حرية الإعلام تشكل مؤشراً رئيسياً لمدى استعداد أي دولة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، فإن الجبل الأسود يستحق اهتماماً وثيقاً بهذا الفشل وحده. وبطبيعة الحال، يرى البعض أنه من الأفضل أن رعاية الجبل الأسود ودول البلقان الأخرى من داخل الكتلة ولكن - رغم أنه من الصحيح أن الاتحاد الأوروبي لديه دور رئيسي يلعبه في دعم دول البلقان في التقدم - يجب على بودغوريتشا أن تفعل المزيد لإظهار قدر ضئيل من الزخم الداخلي لتفعيل إصلاحات ذات معنى.

نظرا لأن مسؤولين أوروبيين اعترفوا سابقا بقبول دول أخرى مثل رومانيا وبلغاريا في وقت مبكر جدا وانتهى الأمر تمويل نفس الأشخاص الذين يجب أن يقاتلوا ضدهمويتعين عليها الآن أن تتعلم من أخطائها وأن توضح أن الجبل الأسود لن تتمكن من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي إلا إذا استوفت معاييره. وللقيام بذلك، عليها أن تبدأ في ترتيب بيتها من الداخل - بدءاً بإجراء انتخابات مبكرة إلى جانب الانتخابات الرئاسية في إبريل/نيسان لإعادة بعض الشرعية التي هي في أمس الحاجة إليها إلى برلمانها المحطم. وإلا فإن الاتحاد الأوروبي وغرب البلقان إن القمة التي من المقرر أن تعقد في شهر مايو/أيار من العام المقبل سوف تكون مليئة بالآمال المحطمة والوعود الكاذبة على الجانبين، مع استمرار رجال العصابات في فرض قبضتهم المحكمة على حكومة الجبل الأسود.

حصة هذه المادة: