استراتيجية جديدة لوضع الثقافة في قلب الاتحاد الأوروبي #InternationalRelations

لماذا اعتمدت المفوضية إستراتيجية الاتحاد الأوروبي للعلاقات الثقافية الدولية؟

في عالم سريع التغير ومترابط ، توفر العلاقات الثقافية فرصة فريدة لتحسين العلاقات مع الدول الشريكة في الاتحاد الأوروبي. الثقافة هي مورد قيم لمواجهة العديد من التحديات التي تواجه أوروبا والعالم حاليًا - مثل دمج اللاجئين والمهاجرين ، ومكافحة التطرف العنيف وحماية التراث الثقافي.

يجب أيضًا استغلال إمكانات القطاعات الثقافية والإبداعية والفوائد الاقتصادية للتبادلات الثقافية للمساهمة في النمو الشامل وخلق فرص العمل في الاتحاد الأوروبي والدول الشريكة له.

دعت العديد من الأطراف - الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي والمجتمع المدني - الممثل السامي والمفوضية الأوروبية إلى تطوير رؤية استراتيجية لتعزيز العلاقات الثقافية الدولية. إن الدعوة إلى وضع مثل هذه الإستراتيجية مدعومة أيضًا بالإجراء التحضيري حول الثقافة في العلاقات الخارجية للاتحاد الأوروبي ، والذي سلط الضوء على الحاجة إلى تنفيذ نموذج جديد للتعاون الثقافي ، قائم على التعاون والتعلم بين الأقران.

إن السياق العالمي يجعل الدعوة إلى تطوير استراتيجية الاتحاد الأوروبي أقوى فقط. ستساهم زيادة التعاون الثقافي والاتصالات المباشرة والتبادلات بين الناس في جعل الاتحاد الأوروبي جهة فاعلة عالمية أقوى ، بما يتماشى مع الأولوية التاسعة التي حددها الرئيس جان كلود يونكر ، مما يعكس طموح الاستراتيجية العالمية للاتحاد الأوروبي.

ما هي الأهداف الرئيسية للاستراتيجية الجديدة؟

ستركز استراتيجية الاتحاد الأوروبي للعلاقات الثقافية الدولية على ثلاثة أهداف رئيسية:

الإعلانات

• دعم الثقافة كمحرك للتنمية الاجتماعية والاقتصادية

كثيرا ما يتم التغاضي عن الفوائد الاقتصادية للتبادلات الثقافية. تضاعفت التجارة العالمية في المنتجات الإبداعية بين عامي 2004 و 2013 ، على الرغم من الركود العالمي. الثقافة عنصر مركزي في الاقتصاد الجديد مدفوع بالإبداع والابتكار والبعد الرقمي والوصول إلى المعرفة. تمثل الصناعات الثقافية والإبداعية حوالي 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي و 30 مليون وظيفة. في الاتحاد الأوروبي وحده ، تستوعب هذه الصناعات أكثر من 7 ملايين وظيفة. في البلدان النامية ، تُظهر مؤشرات اليونسكو للثقافة من أجل التنمية (CDIS) أن الثقافة تساهم بنسبة 1.5٪ إلى 5.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.

تشير البيانات المتاحة في كل من البلدان النامية والمتقدمة إلى أن القطاعات الثقافية قد تمثل ، اعتمادًا على البلد والنطاق ، 2٪ و 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي ، وهو أكثر من العديد من القطاعات الصناعية التقليدية الأخرى.

لذلك يجب أن تصبح استراتيجية الاتحاد الأوروبي للعلاقات الثقافية الدولية أيضًا استراتيجية للنمو الشامل وخلق فرص العمل.

• تعزيز الحوار بين الثقافات ودور الثقافة في العلاقات السلمية بين المجتمعات

الحوار بين الثقافات ، بما في ذلك الحوار بين الأديان ، هو أداة رئيسية في تعزيز بناء مجتمعات عادلة ومسالمة وشاملة وكذلك قيمة التنوع الثقافي واحترام حقوق الإنسان. إنه يؤسس أرضية مشتركة وبيئة مواتية لمزيد من التبادلات.

سيتم تعزيز الحوار بين الثقافات من خلال التعاون بين الفاعلين الثقافيين ؛ الأنشطة الثقافية لبناء السلام؛ التبادل بين الشباب والطلاب والباحثين والعلماء والخريجين ؛ وكذلك من خلال التعاون في مجال حماية التراث الثقافي.

• تعزيز التعاون في مجال التراث الثقافي

التراث الثقافي هو مظهر مهم من مظاهر التنوع الثقافي الذي يحتاج إلى الحماية. إعادة تأهيل التراث الثقافي وتعزيزه يجذب السياحة ويعزز النمو الاقتصادي. هناك العديد من الفرص للعمل المشترك مع البلدان الشريكة لتطوير استراتيجيات مستدامة لحماية التراث من خلال التدريب وتنمية المهارات ونقل المعرفة.

يدعم الاتحاد الأوروبي بالفعل البحث والابتكار في مجال التراث الثقافي ، لا سيما في إطار برنامج Horizon 2020. وستساهم المفوضية بشكل أكبر في الجهود الدولية لحماية مواقع التراث الثقافي وستتبنى في تموز (يوليو) لائحة بشأن استيراد السلع الثقافية إلى الاتحاد الأوروبي من أجل مكافحة الاتجار غير المشروع. سيكون التراث الثقافي في صميم الاستراتيجية الثقافية للاتحاد الأوروبي العام المقبل ، عندما نحتفل بالسنة الأوروبية للتراث الثقافي. يتم إعداد سلسلة من المبادرات في هذا الإطار.

ما هو التقييم الذي يمكنك إجراؤه بشأن استراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة للعلاقات الثقافية الدولية بعد عام واحد من إطلاقها وكيف يتم تنفيذها؟ ما هو دور الدول الأعضاء في التنفيذ؟

تم قبول الاستراتيجية بدعم واسع النطاق من المنظمات الثقافية وأصحاب المصلحة الآخرين وكذلك الحكومات. كثفت بعثات الاتحاد الأوروبي حول العالم أنشطتها في تطوير مشاريع ثقافية جديدة. يتم إيلاء اهتمام أكبر للثقافة في تعريف برامج الاتحاد الأوروبي بشكل عام ، وقبل كل شيء فيما يتعلق بنهجها الجديد الذي يعتمد على الثقافة في النمو الاقتصادي.

يعتمد نجاح النهج الجديد على مبدأ أن جميع أصحاب المصلحة يوحدون قواهم. التكامل والتآزر بين جميع اللاعبين الرئيسيين - الحكومات من البلدان الشريكة على جميع المستويات ، والمنظمات الثقافية المحلية والمجتمع المدني ، والمفوضية وخدمة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) ، والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ومؤسساتها الثقافية - أمر ضروري.

من أجل تنفيذ استراتيجية العلاقات الثقافية الدولية ، يمكن للاتحاد الأوروبي الاعتماد على المندوبين والمكاتب الـ 139 العاملة في جميع أنحاء العالم ، والتي تنفذ بالفعل عددًا هائلاً من الأنشطة الثقافية في البلدان المضيفة. تلعب وفود الاتحاد الأوروبي الآن دورها الكامل في التمكين وتشجيع التآزر والتعاون بين المؤسسات والمؤسسات الثقافية الوطنية ، والشركات الخاصة والعامة في جميع أنحاء العالم. لتسهيل إجراءاتهم ، تم التوقيع على ترتيب عمل من قبل المفوضية و EEAS مع EUNIC ، المنظمة الجامعة للمؤسسات الثقافية الوطنية. وسيؤدي ذلك إلى زيادة تعزيز الإجراءات المشتركة مع الدول الأعضاء بشأن الثقافة.

قرر مجلس الثقافة في 23 مايو 2017 كذلك إنشاء مجموعة أصدقاء الرئاسة التي ستتناول القضايا الثقافية في تشكيلات المجلس المختلفة. ستكون هذه أداة مهمة لتعميم الثقافة في المجالات الأخرى لأنشطة الاتحاد الأوروبي ولإبراز أهميتها على مستويات مختلفة من المؤسسات والمجتمع.

تواصل منصة الدبلوماسية الثقافية للاتحاد الأوروبي الممولة في إطار أداة الشراكة والتي يديرها اتحاد من المعاهد الثقافية للدول الأعضاء عملها ، من بين العديد من الإجراءات ، من خلال تطوير منصة الإنترنت ، وتنظيم التدريبات والندوات عبر الإنترنت ، وإنشاء الشبكات ، ومشاورات وفود الاتحاد الأوروبي بشأن أولوياتها في المشاريع الثقافية من أجل دعمها بإجراءات ملموسة ، مثل توفير المنسقين لفعاليات ثقافية مهمة في الاتحاد الأوروبي.

من المتوقع اتخاذ مزيد من الإجراءات الدبلوماسية الثقافية في عام 2017 بموجب أداة الشراكة التي ستسهل تنظيم مهرجانات الأفلام الأوروبية في جميع أنحاء العالم ، مما يؤدي إلى إنشاء مستودع للأفلام الأوروبية في متناول جميع بعثات الاتحاد الأوروبي.

هل يمكنك إعطاء أمثلة ملموسة للمشاريع التي سيتم تنفيذها في ظل الاستراتيجية الجديدة؟

- مشروع الأزياء الأخلاقية الذي تديره منظمة التجارة العالمية (WTO) ، بالتعاون مع المفوضية ، يوفر فرص عمل لآلاف الحرفيين في غرب إفريقيا. يتم توظيفهم من قبل ماركات الأزياء العالمية في صناعة المنسوجات. هذه ليست مجرد فرصة للتنمية المستدامة ولكنها أيضًا وسيلة لمعالجة الأسباب الجذرية للهجرة الاقتصادية والسماح للبلدان الأفريقية بالحفاظ على قوتها البشرية.

- في مالي ، ساهم الاتحاد الأوروبي مع اليونسكو في إعادة بناء أضرحة تمبكتو التي دمرها الأصوليون الإسلاميون. أثناء استعادة التراث الثقافي للسكان المحليين ، يساهم هذا المشروع في المصالحة والسلام في المنطقة الأوسع.

- مهرجان عموم أفريقيا للسينما والتلفزيون (FESPACO) في واغادوغو ، بوركينا فاسو ، الذي تنفذه المفوضية الأوروبية ، هو عرض للإنتاج السينمائي الأفريقي ويتيح للأفلام الأفريقية فرصة ترجمتها وتوزيعها في السوق الدولية. أطلق FESPACO أيضًا ترميم 50 فيلمًا والحفاظ عليها ، لحماية التراث الثقافي الأفريقي.

- في تونس ، تعمل المفوضية على توسيع نطاق برنامج أوروبا الإبداعية. سيوفر هذا للمشغلين الثقافيين التونسيين الفرصة لتمويل مشاريعهم من خلال تمويل الاتحاد الأوروبي. ودعما لذلك ، أطلقت فرنسا والونيا مشاريع توأمة ثنائية لتعزيز وزارة الثقافة. تشارك EUNIC في برنامج بقيمة 6 ملايين يورو في إطار أداة الجوار الأوروبية ، لتجديد المراكز الثقافية. تم تخصيص 10 ملايين يورو من برنامج MEDIA لمشاريع في تونس. كما ساهم وفد الاتحاد الأوروبي في افتتاح أول جناح تونسي في بينالي البندقية بالتعاون مع الحكومة التونسية والمؤسسة التونسية كمال الأزعر.

- في الشراكة الشرقية (EaP) ، تدعم "المرحلة الثانية من برنامج الثقافة EaP" مساهمة القطاعات الثقافية والإبداعية في التنمية الإنسانية والاجتماعية والاقتصادية المستدامة. في إطار هذا البرنامج ، يسعى مشروع "الاستراتيجيات الحضرية بقيادة المجتمعات المحلية في المدن التاريخية" إلى تحفيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال تعزيز التراث الثقافي في 9 مدن تاريخية في أرمينيا وبيلاروسيا وجورجيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا.

- في 2017-2018 ، سيتم تقديم الدعم لوفود الاتحاد الأوروبي من خلال المنصة لتنظيم مشغل المهرجانات والمديرين الثقافيين في الصين، عواصم الثقافة بين الاتحاد الأوروبي وآسيا ، ومعرض دلهي الدولي للكتاب حيث سيكون الاتحاد الأوروبي ضيف الشرف في الهند والتراث الأوروبي والفنون البصرية في البرازيل.

مزيد من المعلومات

التواصل في العلاقات الثقافية الدولية

بيان صحفي عن الاتصالات