#RefugeeCrisis #: الأولويات ، وليس قوائم الرغبات ، ضرورية لنهج "شامل" حقيقي للهجرة

اعتمد البرلمان الأوروبي مجموعة من التوصيات لما أسماه "النهج الشامل" للتعامل مع أزمة الهجرة، ولكن في واقع الأمر فإن التوصيات المعتمدة تمثل "القاسم المشترك الأدنى" لما يمكن أن يتفق عليه اليسار واليمين.

قالت هيلجا ستيفنز ، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب المحافظين والإصلاحيين (ECR) الرئيسي بشأن المقترحات ، إنها لا تستطيع دعم المقترحات التي تركز على صنع القرار فيما يتعلق بسياسة اللجوء والهجرة ، والسعي لفتح طرق جديدة للهجرة القانونية.

بدلاً من ذلك ، نشر ستيفنز ومنسق الشؤون الداخلية في ECR ، تيموثي كيرخوب ، قائمة من عشر أولويات تركز على وقف تدفقات المهاجرين ، مع تمييز واضح بين المهاجرين لأسباب اقتصادية واللاجئين.

قال ستيفنز: "في محاولة لإيجاد نهج "شامل" لحل هذه الأزمة، أعددنا شجرة عيد ميلاد مليئة بالزينة لكل من اليسار واليمين السياسيين. لا توجد خطة شاملة على الإطلاق. المجال الوحيد الذي يتفق عليه الجانبان هو إنشاء نظام لجوء شديد المركزية يفرض القرارات على الدول الأعضاء دون شروط صارمة، مثل حد أقصى.

إن هذه المقترحات التي اعتمدها البرلمان اليوم لا تعالج جوهر المشكلة. فهي لا تُميّز بوضوح بين اللاجئين والمهاجرين الاقتصاديين، ولا تضع أي خطة لتسريع إجراءات معالجة طلبات اللجوء وإعادتها. كما أنها لا تبذل أي جهد للدفع باتجاه تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي ولائحة دبلن من قِبل جميع الدول الأعضاء، ولا تُركّز بشكل واضح على دعم التكامل السليم وتفعيل دور اللاجئين الذين يُؤويهم الاتحاد الأوروبي.

"لقد صوتنا ضد هذا التقرير ومقترحاته غير القابلة للتنفيذ، واقترحنا بدلاً من ذلك مجموعة بديلة من الأولويات التي من شأنها أن تعمل فعلياً على وقف التدفقات والتركيز على أساسيات حماية الحدود، والمعالجة، والعودة، وتوفير الظروف الإنسانية ودمج اللاجئين".

تتضمن قائمة ستيفنز وكيركهوب للعشرة أولويات الرئيسية للنهج الشامل ما يلي:

1. تركيز أقوى على إدارة الحدود ، بما في ذلك التبني السريع لوكالة حدود فرونتكس فعالة ، مع تسهيلات أفضل لفحص الحدود على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وهذا يشمل الحاجة إلى اقتراح محدث وحزمة حدود ذكية جديدة ، فضلاً عن اعتماد تقرير Macovei بشأن تعزيز عمليات التحقق من قواعد البيانات ذات الصلة على الحدود الخارجية. لا يمكن تحقيق الثقة في منطقة شنغن إلا كنتيجة للسيطرة الفعالة على الحدود الخارجية.

٢. ندعو المفوضية الأوروبية إلى التعامل مع الهجرة القانونية واللجوء كمجالين سياسيين منفصلين، على عكس سياسة الهجرة التي تنتهجها المفوضية الأوروبية في الاتحاد الأوروبي. فالقضيتان تتطلبان نهجًا مختلفًا.

3. نعتقد أن الطريقة الأكثر استدامة وفعالية لمساعدة الأشخاص الأكثر احتياجًا في مناطق النزاع ، والمساعدة في إعادة توطين الفئات الأكثر ضعفًا أولاً ، هي أن تبتكر المفوضية نظامًا لإعادة التوطين تديره المفوضية الأوروبية في أقرب وقت ممكن ، بينما في نفس الوقت ضمان التمويل الكافي لمخيمات اللاجئين في البلدان الثالثة.

٤. نعتقد أنه من أجل وضع سياسات لجوء مستدامة وفعّالة داخل الاتحاد الأوروبي، ولوضع سياسة إدماج ناجحة للمُعاد توطينهم، يجب استقرار الأعداد الإجمالية للأشخاص الوافدين والحاصلين على حق اللجوء. لذلك، ينبغي على المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي ودائرة العمل الخارجي ضمان أن تسير مفاوضاتهم مع الدول الثالثة بشأن الاتفاقيات الدولية واتفاقيات التعاون وتخصيص المساعدات الخارجية جنبًا إلى جنب مع السعي إلى اتفاقيات فعّالة لإعادة القبول والعودة، وإيجاد حل مستدام وقانوني لعمليات العودة عبر حدود الاتحاد الأوروبي. لذلك، يجب أن تكون أي اتفاقية لإعادة القبول أو العودة مشروطة بقبول وثيقة سفر العودة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي والاعتراف بها، انظر تقرير هالا-آهو. كما يتعين على البرلمان الاتفاق في أقرب وقت ممكن على قائمة مشتركة وطموحة بالدول الثالثة الآمنة المعترف بها لتسريع إجراءات اللجوء، وتقييم شامل من قِبل المفوضية الأوروبية لمبدأ "المزيد مقابل المزيد والأقل مقابل الأقل" فيما يتعلق بمساعدات الاتحاد الأوروبي للدول الثالثة.

5. ندعو المفوضية الأوروبية إلى التركيز بشكل أكبر على تنفيذ التدابير الحالية وضمان اتباع جميع الدول الأعضاء للقواعد. وهذا يعني عدم "تجاوز" الطلبات ، وأخذ بصمات جميع الوافدين وضمان ظروف معيشية كريمة. وتجدر الإشارة إلى أن مكتسبات اللجوء ليست بوفيهًا يتم الاختيار منه ، ولكن يجب تطبيقها بطريقة موحدة من قبل وفي جميع الدول الأعضاء من أجل ضمان عمل نظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي. وبالتالي ، فإن المفوضية الأوروبية تقدم المشورة والمساعدة عند الضرورة ، وتتخذ إجراءات سريعة في حالة عدم الامتثال من قبل الدول الأعضاء.

6. ندعو إلى مراجعة معقولة وقابلة للتطبيق لنظام دبلن. يرفض ECR تمامًا أي دعوة لتغيير مبادئ دبلن الأساسية الحالية تمامًا ، إذا أدى ذلك ببساطة إلى إعادة توزيع جميع اللاجئين وطالبي اللجوء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، دون شروط أو قيود صارمة.

7. ندعو إلى تبادل أفضل للمعلومات والترابط بين قواعد البيانات الموجودة بالفعل في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك أنظمة EURODAC و EUROPOL و FRONTEX و EASO و Schengen و ECRIS. هذا أمر ضروري: إذا أردنا تحقيق أمن الحدود الخارجية ، فنحن بحاجة إلى معرفة من يدخل الاتحاد الأوروبي ويخرج منه. كما أنه يساعد على تجنب الحركة الثانوية لطالبي اللجوء ، وبهذه الطريقة يمكننا تقديم اللجوء والحماية بشكل أسرع لطالبي اللجوء. علاوة على ذلك ، من أجل الحفاظ على الثقة في منطقة شنغن ولضمان أمن الحدود ، من المهم اعتماد تدابير مثل تلك المقترحة في تقرير كيركهوب ، وتبادل المعلومات حول رعايا البلدان الثالثة ونظام معلومات السجلات الجنائية الأوروبية (ECRIS).

8. ندعو المفوضية الأوروبية إلى إجراء مراجعة كاملة وأفقية لتشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية فيما يتعلق بالاتجار بالبشر والعبودية الحديثة ، بما في ذلك وضع معيار مشترك لفرض عقوبات جنائية في جميع الدول الأعضاء. في الوقت الحالي ، هناك الكثير من الثغرات في الحلقات وليس هناك ما يكفي من المحاكمات والإدانات والأحكام ذات المغزى. يجب ألا يوفر أي ركن من أركان الاتحاد الأوروبي ملاذاً آمناً لهذه الأعمال الهمجية والجرائم الاستغلالية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب بدء المرحلة الثالثة والأخيرة من EUNAVFOR Med (عملية صوفيا) ، لتعقب وتدمير قوارب التهريب الفارغة ، بمساعدة الحكومة الليبية المشكلة حديثًا.

9. لكي تنجح أي سياسة لجوء عبر الاتحاد الأوروبي ، يجب التركيز بشكل أكبر على الاندماج (المدني) وإدماج المهاجرين واللاجئين. لذلك ، يجب أن يركز صندوق التكامل ومشاركة أفضل الممارسات بين الدول الأعضاء ومن خلال المفوضية الأوروبية على تبادل المهارات والعمل على مستوى القاعدة وتماسك المجتمع والمبادرات وتعلم اللغة (اللغات) الرسمية للبلد المضيف. . بالإضافة إلى ذلك ، تحتاج المفوضية الأوروبية إلى النظر في تعديل الأدوات القانونية الحالية مثل توجيه المؤهلات بحيث لا تعيق سياسات التنشيط والتكامل على المستوى الوطني أو الإقليمي.

10. تماشياً مع تركيز مجموعة ECR على تنظيم أفضل ، يجب إجراء مراجعات كاملة ومنتظمة لجميع الأدوات الجديدة ، من أجل عكس أوجه القصور والتغييرات في الوضع وتحسين التنفيذ المستمر ورصد احتياجات التمويل مع تفضيل حياد الميزانية. يقترح منسق مجموعة ECR مثل هذا النظام للاتفاقية الحالية بين الاتحاد الأوروبي وتركيا.

حصة هذه المادة: