يدعو مشغلو الاتصالات إلى سياسة عامة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات "جديدة وتقدمية" لتعزيز الاقتصاد والوظائف والرفاهية الاجتماعية في أوروبا

في هذا الأسبوع البندقية الرقمية 2014، قدمت جمعية GSMA وشركات الاتصالات الأوروبية الرائدة بيانًا إلى رئيس وزراء إيطاليا ورئيس مجلس الاتحاد الأوروبي ماتيو رينزي في مائدة مستديرة رفيعة المستوى تم تنظيمها مع نيلي كروس، نائب رئيس المفوضية الأوروبية، وكبار المديرين التنفيذيين في الصناعة.

ومع تركيز الرئاسة الإيطالية الجديدة للاتحاد الأوروبي على الفرص الرقمية في أوروبا، دعا البيان إلى سياسة عامة جديدة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات تدعم أوروبا في اللحاق بالمناطق الصناعية الأخرى في تحدي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وربما تجاوزها، وتحفيز النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. خلق وتحسين الرعاية الاجتماعية في جميع أنحاء المنطقة.

فيما يلي نص البيان المشترك، الذي يدعمه الرؤساء التنفيذيون التاليون لمشغلي الاتصالات الأوروبيين:

• Timotheus Höttges ، الرئيس التنفيذي لشركة Deutsche Telekom AG
• ستيفان ريتشارد، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة Orange
• ماركو باتوانو، الرئيس التنفيذي لشركة Telecom Italia
• سيزار أليرتا، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة Telefónica
• جون فريدريك باكساس، الرئيس والمدير التنفيذي لمجموعة Telenor ورئيس مجلس إدارة GSMA
• فيتوريو كولاو، الرئيس التنفيذي لمجموعة فودافون

البندقية الرقمية 2014: إقامة الروابط الصحيحة بين الصناعة والسياسة لتحقيق أوروبا أفضل

وتواجه أوروبا أزمة اقتصادية غير مسبوقة. وتكافح الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أجل تعزيز تشغيل العمالة من خلال سياسات اقتصادية معقدة. لا شك أن تحديد مسار قوي نحو النمو يشكل الهدف الأكثر أهمية للسياسة الحالية. ولتحقيق هذه الغاية، تحتاج الشركات الأوروبية إلى التنافس بقوة في كل من الأسواق المحلية والأجنبية، ويعتبر الابتكار التكنولوجي أمرًا أساسيًا. تمثل صناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ركيزة أساسية وفرصة للنمو. في الواقع، يتم تقديم غالبية الابتكارات التكنولوجية الأكثر جذرية من خلال صناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

من خلال توفير اتصال سريع وموثوق وآمن وذكي، تعد صناعة الاتصالات جزءًا أساسيًا من كيفية قيام كل شركة في أوروبا، صغيرة كانت أم كبيرة، بأعمالها. ومن الممكن أن يوفر الأسس لموجة جديدة من النمو الاقتصادي، وخلق فرص العمل، وتحسين الرعاية الاجتماعية في أوروبا.

إن أوروبا، التي كانت تاريخياً رائدة في صناعة الاتصالات، تتخلف الآن عن الولايات المتحدة وآسيا في نشر البنية الأساسية الجديدة للاتصالات. ولا تعكس هذه الفجوة عدم الرغبة في الاستثمار. وهو يعكس الاختلافات في أطر السياسات والهياكل الصناعية التي كانت، ولا تزال، في مناطق أخرى، أكثر ملاءمة لاستثمارات البنية التحتية اللازمة لدعم الموجة التالية من النمو الاقتصادي.

الإعلانات

وتحتاج أوروبا إلى أجندة رقمية جديدة حتى تتمكن من اللحاق بركب المناطق الصناعية الأخرى وربما تجاوزها في تحدي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. إن نجاح أوروبا في هذه المنافسة التكنولوجية سوف يستلزم تحفيزاً قوياً للنمو الاقتصادي وخلق فرص العمل.

ولتحقيق هذه الغاية، هناك حاجة ملحة إلى سياسة عامة جديدة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحقيق الأهداف الرئيسية التالية.
تعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات

1. ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يدعم تطوير البنى التحتية الرقمية الحديثة من خلال ضمان إطار تنظيمي مبسط وصديق رقمي ومؤيد للاستثمار، مما يضمن عائد عادل طويل الأجل على الاستثمارات في البنية التحتية الجديدة. إن مراجعة الإطار التنظيمي الأوروبي هي الأداة المناسبة لمعالجة هذه المشكلة. مثل هذا الهدف الأساسي.

2. يتطلب تحقيق أهداف الأجندة الرقمية لعام 2020 الاستثمار الخاص والعام. وبينما يقوم المشغلون بزيادة مستويات الاستثمار في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ستكون هناك حتماً حالات فشل في السوق. وينبغي معالجة هذه المشاكل عن طريق التمويل العام المناسب لتجنب ظهور فجوة رقمية جديدة. ولكن لا ينبغي أن تزاحم الاستثمارات الخاصة بسبب المنافسة من جانب المشاريع العامة.

3. يجب على الاتحاد الأوروبي دعم وتعزيز إعادة التخصيص المستمرة للطيف الراديوي لصناعة الاتصالات حتى يتمكن المشغلون من الاستمرار في تلبية احتياجات المستهلكين والشركات من أجل سرعات اتصال أسرع وقدرة أكبر. وتحتاج هذه العملية إلى التنسيق على المستوى الأوروبي. إن السياسات التي دعمتها المفوضية والبرلمان مؤخراً فيما يتعلق بترخيص الطيف توفر الإجابات الصحيحة لهذه القضايا. وهناك حاجة أيضاً إلى ضمان عدم تنظيم عمليات منح الجوائز بحيث لا يتم تحصيل مبالغ باهظة مقابل الطيف لأن ذلك له تأثير مباشر على القدرة المالية للاستثمار في البنية التحتية.

4. ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يدعم تفسيراً وتطبيقاً جديداً لتنظيم الاندماج والمبادئ التوجيهية بحيث يعكس البيئة المتغيرة بسرعة، والتي تتميز بالنمو القوي في استهلاك البيانات والمصادر الجديدة للمنافسة القائمة على الإنترنت. ومن الممكن أن يؤدي الدمج في سوق الاتصالات الأوروبية، إلى جانب التدابير الوقائية المعقولة، إلى تعزيز الاستثمار ودعم خلق فرص العمل وتقديم خدمات مبتكرة دون أي تأثير سلبي على المنافسة.

5. يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى دعم تكافؤ الفرص في التنظيم بين صناعتي الاتصالات والإنترنت. تحتاج صناعة الاتصالات الأوروبية إلى قدر أكبر من الحرية للتنافس على قدم المساواة مع صناعة الإنترنت. وفي الوقت نفسه، يجب أن يخضع لاعبو الإنترنت لنفس القواعد.

ضمان المواطنة الرقمية

1. ستكون رقمنة الإدارة العامة حافزًا حاسمًا لانتشار تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في أوروبا. مشغلو الاتصالات على استعداد للمشاركة في المشاريع الطموحة لرقمنة الإدارة العامة والمدارس والرعاية الصحية في الوقت المناسب.

2. ستسمح شبكات النطاق العريض السريعة والانتقال إلى IP الكامل بمجموعة من الخدمات الجديدة والمبتكرة. ومن أجل دعم توافر الخدمات المخصصة والمتباينة على أساس الجودة والسعر، يلزم اتباع نهج متوازن لتنظيم الإنترنت المفتوح، بناءً على مبادئ عامة بدلاً من قواعد تفصيلية وتوجيهية وتقييدية.

3. يحتاج المواطنون الأوروبيون إلى الاحتفاظ بالسيطرة على "حياتهم الرقمية". يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى معالجة أي اختناقات مستمرة بسبب الافتقار إلى قابلية التشغيل البيني و/أو إمكانية نقل البيانات الشخصية والمحتوى والتطبيقات عند التبديل بين المنصات أو مقدمي الخدمات. ويجب وضع إطار مفتوح وشفاف فيما يتعلق بكل من مشغلي الاتصالات وشركات الإنترنت.

4. هناك حاجة إلى نهج منسق لخصوصية البيانات والأمن الرقمي للمساعدة في بناء الثقة في استيعاب واستخدام الخدمات الرقمية الجديدة من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي وتزويدهم بحماية فعالة ومتسقة عبر سلسلة القيمة الرقمية. يجب تنسيق هذه المعايير العالية لحماية البيانات وأمنها في جميع أنحاء أوروبا وجعلها قابلة للتطبيق على الشركات الموجودة خارج المنطقة. يمكن لصناعة الاتصالات أن توفر خدمات هوية رقمية جديدة مناسبة للغرض مثل خدمة GSMA Mobile Connect، التي توفر إمكانية التشغيل البيني على نطاق واسع عبر المشغلين ومقدمي الخدمات.

5. يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى معالجة التشفير المنهجي لحركة البيانات من قبل اللاعبين عبر الإنترنت لأن هذا يهدد بتشويه تكافؤ الفرص للمنافسة وتهديد المعركة المنسقة ضد الجرائم الإلكترونية.

تحفيز خلق فرص العمل

1. يمثل مشغلو الاتصالات في أوروبا إحدى القوى الدافعة للاقتصاد الأوروبي؛ يوظفون الملايين من الناس. ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يدعم إنشاء أطر سياسية تشجع استثمارات مشغلي الاتصالات في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والتي يمكن أن تمثل دفعة للاقتصاد الأوروبي في السنوات الخمس المقبلة، بما يصل إلى عشرات المليارات من اليورو كل عام، مما يدعم التوظيف المباشر وغير المباشر. .

2. ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يدعم سياسات الرعاية الاجتماعية التي تعمل على تعزيز التغيير النوعي في المهارات المطلوبة في سوق العمل. وتشكل عملية إعادة تشكيل سوق العمل الأوروبية ضرورة أساسية إذا أرادت المنطقة أن تستعيد مكانتها الرائدة في الاقتصاد الرقمي وتعظيم التأثير المحتمل على النمو والتنمية.

3. ويتعين على المؤسسات الأوروبية أن تضمن إمكانية تطوير نظام بيئي أقوى للابتكار في أوروبا. ينبغي للسياسة العامة أن تفضل جميع الآليات المفيدة لتضخيم العائدات الاقتصادية من الاستثمارات البحثية في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: تحسين بيئة الأعمال، وتشجيع مواقف ريادة الأعمال، ودعم التدريب في المؤسسات الصغيرة والصغيرة، وتحسين الوصول إلى تمويل الديون والأسهم عند الضرورة، وتشجيع أنشطة الابتكار وتدويل الأعمال. الشركات الجديدة والصغيرة.

4. تحتاج أوروبا إلى إعادة تنشيط التحفيز للأنظمة البيئية الناشئة في مجال الخدمات الرقمية الأوروبية. ويجب ترشيد هذا البرنامج والتركيز على عدد أقل من برامج التميز، وأكثر تخصصًا في اقتصاد الإنترنت وعلى نطاق أوروبي.

ويتعين على أوروبا أن تلعب دوراً رئيسياً في تشكيل مستقبل إدارة الإنترنت العالمية. يجب أن يحكم الإنترنت مجموعة متماسكة من المبادئ التي يتقاسمها جميع أصحاب المصلحة. إن النموذج الحالي لأصحاب المصلحة المتعددين، القائم على المشاركة المتوازنة لمختلف أصحاب المصلحة مثل الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني، يحتاج إلى تعزيز كبير. تعد عولمة عملية صنع القرار الرئيسية (على سبيل المثال تنسيق أسماء النطاقات وعناوين IP) أمرًا أساسيًا لحماية استقرار الإنترنت وأمنه ومرونته. وينبغي تحقيق هذه العملية من خلال وضع جدول زمني واضح لعولمة وظائف هيئة الإنترنت للأسماء والأرقام المخصصة (ICANN) وهيئة الإنترنت للأرقام المخصصة (IANA).

حصة هذه المادة: