إن المساعدات الإضافية البالغة 6 مليارات يورو لدول غرب البلقان تحتاج إلى حماية أفضل

ومن المفترض أن يساعد مرفق الإصلاح والنمو المقترح لدول غرب البلقان والذي تبلغ قيمته 6 مليار يورو في تلبية شروط الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وفي رأي نُشر اليوم، اقترحت محكمة المراجعين الأوروبية أن هذه الأموال الإضافية للاتحاد الأوروبي يجب أن تكون محمية بشكل أفضل.

كان التقارب الاقتصادي بين دول غرب البلقان الستة (ألبانيا، والبوسنة والهرسك، وكوسوفو، والجبل الأسود، ومقدونيا الشمالية، وصربيا) والاتحاد الأوروبي يعتبر غير كاف لسنوات عديدة. وفي الاستجابة لذلك، اقترحت المفوضية الأوروبية في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي إنشاء أداة تمويل محددة، أو مرفق الإصلاح والنمو لمنطقة غرب البلقان، كجزء من خطة نمو جديدة للمنطقة. ويهدف هذا المرفق إلى تعزيز النمو الاقتصادي، وزيادة التقارب الاجتماعي والاقتصادي مع دول الاتحاد الأوروبي، وتسريع المواءمة مع قيم وقوانين الاتحاد الأوروبي بهدف الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل.

يرحب مراجعو الاتحاد الأوروبي بإدخال شروط أكثر صرامة للتمويل من خلال ربط المدفوعات باستيفاء الشروط التي سيتم تحديدها في أجندات الإصلاح لمختلف البلدان. "ومع ذلك، هناك خطر يتمثل في أن شروط الصرف ليست طموحة بما فيه الكفاية وأن المؤشرات ليست واضحة وقابلة للقياس بما فيه الكفاية. ويظل من الصعب أيضاً ضمان استدامة الإصلاحات، وخاصة في ضوء القدرة الإدارية الضعيفة في المنطقة"، قالت لايما ليوسيا أندريكيني، عضو اللجنة الاقتصادية لأفريقيا المسؤولة عن الرأي. "وبالإضافة إلى ذلك، لا ينبغي للمفوضية الأوروبية أن تكتفي بالإدلاء بالملاحظات فحسب، بل يتعين عليها أيضاً أن تكون قادرة على مطالبة حكومات غرب البلقان بمراجعة وتعديل أجندات الإصلاح الخاصة بها وفقاً لذلك.ويقترح مدققو حسابات الاتحاد الأوروبي أيضًا تطوير الإرشادات ذات الصلة لتقييم التنفيذ المرضي لشروط الدفع المنصوص عليها في أجندات الإصلاح.

ومن المتوقع تقديم دعم يصل إلى 6 مليارات يورو (2 مليار يورو من الدعم غير القابل للسداد و4 مليارات يورو من القروض) في إطار التسهيل للفترة 2024-2027. وبالنظر إلى أنه قد تم بالفعل توفير أكثر من 14 مليار يورو لبلدان ما قبل الانضمام (بما في ذلك تركيا) في ميزانية الاتحاد الأوروبي الحالية، يؤكد المراجعون أن المبالغ التي سيتم تقديمها من خلال المرفق تمثل زيادة كبيرة (أكثر من 40٪) في التمويل المتوقع. لدول غرب البلقان حتى عام 2027. ولاحظ المدققون أن كلاً من اقتراح إنشاء المرفق وخطة النمو يفسران سبب حاجة اقتصادات غرب البلقان إلى المزيد من التقارب مع الاتحاد الأوروبي. وتسلط الخطة الضوء أيضًا على الفوائد المختلفة التي ستجلبها التدابير المقترحة إلى المنطقة. ومع ذلك، في غياب تقييم التأثير أو وثيقة تحليلية، لم يتمكن مدققو الاتحاد الأوروبي من تقييم مدى مساهمة الدعم المقصود البالغ 6 مليارات يورو في تحقيق الأهداف الرئيسية للمرفق. وأخيرا، يقترح المدققون توضيح بعض أحكام الاقتراح المتعلقة بحقوق التدقيق الخاصة بمحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية، والوصول إلى البيانات والوثائق من أجل ضمان الرقابة السليمة.

معلومات أساسية

ولا يتضمن اسم "كوسوفو" أي افتراضات بشأن الوضع، وهو يتماشى مع قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244/1999 ورأي محكمة العدل الدولية بشأن إعلان استقلال كوسوفو.

في 8 نوفمبر 2023، اقترحت المفوضية إنشاء مرفق الإصلاح والنمو لغرب البلقان كجزء من خطة نمو جديدة للمنطقة. وطلب كل من البرلمان الأوروبي والمجلس من اللجنة الاقتصادية لأفريقيا إبداء رأيها بشأن الاقتراح، في حالة المجلس بحلول 9 فبراير 2024.

الرأي رقم 01/2024 موجود على موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا باللغة الإنجليزية؛ وستتبع لغات الاتحاد الأوروبي الأخرى قريبًا.

انظر أيضًا التقرير الخاص للجنة الاقتصادية لأفريقيا بشأن دعم الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون في غرب البلقان.

تصوير كتالوج الفكر on Unsplash

حصة هذه المادة: