إشادة بانتخابات أوزبكستان لكن لا يزال هناك مجال للتحسين

حظيت أوزبكستان بالثناء على "الانتخابات البرلمانية التي تم إعدادها بشكل جيد من الناحية الفنية" في نهاية الأسبوع, كتب مارتن البنوك.

ورحب المراقبون الدوليون أيضًا بـ "التطورات الإيجابية" الأخرى، بما في ذلك زيادة حصة الجنسين للمرشحين البرلمانيين.

وفي الانتخابات التي طال انتظارها والتي جرت يوم الأحد (27 أكتوبر/تشرين الأول)، صوت ثلاثة أرباع السكان.

وقد زاد الديمقراطيون الليبراليون حصتهم في مجلس النواب من 53 إلى 64 مقعداً، كما تراجع نصيب شريكهم في الائتلاف، حزب النهضة الوطني الديمقراطي، من 36 إلى 29 مقعداً. وهذا من شأنه أن يسمح للديمقراطيين الليبراليين بالحفاظ على الترتيبات الائتلافية الحالية، بما يتماشى مع أجندة الإصلاح التي وضعها الرئيس الأوزبكي شوكت ميرزوييف، الذي فاز بفترة ولايته الثانية العام الماضي.

كانت نسبة المشاركة في الانتخابات أعلى من المتوقع، حيث وصلت إلى ما يقرب من 75% بحلول وقت إغلاق صناديق الاقتراع، حيث شارك في التصويت أكثر من 15 مليون ناخب. وأشارت اللجنة المركزية للانتخابات إلى وجود أكثر من 850 مراقبًا أجنبيًا ودوليًا، بالإضافة إلى 55,000 ألف مراقب من الأحزاب السياسية وأكثر من 10,000 آلاف مراقب من هيئات الحكم الذاتي للمواطنين.

حصل حزب النهضة الوطني الديمقراطي على 29 مقعدًا (19.3٪)، وحصل حزب العدالة الاجتماعي الديمقراطي على 21 مقعدًا (13٪)، وحزب الشعب الديمقراطي على 20 مقعدًا (14٪)، وحزب البيئة على 16 مقعدًا (10.7٪).

وقد وردت تقارير عن طوابير ضخمة خارج العديد من مراكز الاقتراع البالغ عددها عشرة آلاف مركز، وهو ما اعتبره البعض مؤشراً على بداية فصل جديد من التسييس والديمقراطية في البلاد. كما أشادت اللجنة المركزية للانتخابات بنظام تكنولوجيا المعلومات الذي تم إطلاقه عشية الانتخابات، والذي مكن من رقمنة العديد من الإجراءات للحد من العقبات البيروقراطية وزيادة الشفافية.

كانت الانتخابات التي جرت نهاية الأسبوع هي المرة الأولى في أوزبكستان التي تُجرى فيها انتخابات تشريعية باستخدام نموذج هجين مماثل للنموذج المتبع في ألمانيا، حيث يتم اختيار نصف المقاعد المائة والخمسين حسب الدوائر الانتخابية "بأغلبية الأصوات". ويتم اختيار النصف الآخر من المقاعد بشكل متناسب من خلال قوائم الأحزاب الوطنية، حيث تجاوزت جميع الأحزاب المشاركة عتبة السبعة بالمائة.

وشكلت النساء ما يقرب من 45% من المرشحين للانتخابات البرلمانية و42% من المتنافسين على مقاعد المجالس المحلية. وتمثل الحصة الجديدة البالغة 40% المطبقة على الانتخابات البرلمانية والمحلية زيادة عن 30% بموجب التشريع السابق.

وفي تعليقها على النتيجة، قالت أندا بيلا، وهي مراقبة دولية من ألمانيا: "يسعدني أن أشارك كمراقب في هذه العملية الانتخابية. إن النظام الجديد الذي يتم تنفيذه في الانتخابات - عمليات التحول الرقمي - يستحق التقدير باعتباره خطوة رئيسية نحو تنمية البلاد. كما يشارك المرشحون ذوو الإعاقات الجسدية في الانتخابات، مما يدل على أن كل مواطن في أوزبكستان يمكنه ممارسة حقوقه الدستورية بحرية.

"تم إنشاء نظام معلومات خاص للانتخابات "e-saylov" (الانتخابات الإلكترونية)، والذي يسمح للجميع بالتعرف على السيرة الذاتية لجميع المرشحين. وهذا بمثابة دليل آخر على الشفافية."

وقد توجه مراقبون من عشرات البلدان إلى أوزبكستان لمراقبة الانتخابات، بما في ذلك تركيا التي أشادت بما أسمته "الختام السلمي للانتخابات البرلمانية في أوزبكستان".

وقالت وزارة الخارجية في أوزبكستان "نحن سعداء بانتهاء الانتخابات بسلام ونأمل أن تعود النتائج بالنفع على أوزبكستان".

وجاء رد الفعل الإضافي من جانب آزاي جولييف، المنسق الخاص ورئيس المراقبين قصيري الأمد في الانتخابات بمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان.

وأعرب المكتب عن عدة مخاوف جدية، لكنه أبدى أيضا تفاؤله بشأن بعض جوانب الانتخابات.

وقال جولييف إن الانتخابات جرت في ظل الإصلاحات الجارية، مضيفًا: "أجريت هذه الانتخابات في ظل نظام انتخابي مختلط جديد، يعكس التعديلات الدستورية المهمة وقانون انتخابي منقح كجزء من جهود الإصلاح الجارية في أوزبكستان".

وأضاف أن هذه الإصلاحات "تمثل تقدما في تعزيز أحكام حقوق الإنسان".

وذكر بيان منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن القوانين المتعلقة بالانتخابات في البلاد "تطورت تدريجيا وكانت الانتخابات مستعدة فنيا بشكل جيد"، مضيفا أن "جميع الأحزاب السياسية الخمسة المسجلة تمكنت من إجراء حملات انتخابية بحرية وفي ظل ظروف متساوية تم فرضها قانونا. ومن الإيجابيات أن المرأة كانت ممثلة بشكل جيد بين المرشحين وفي إدارة الانتخابات".

وفي تعليقه على أهداف النوع الاجتماعي الجديدة، قال سارجيس خاندانيان، رئيس وفد الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إن زيادة حصة النوع الاجتماعي للمرشحين البرلمانيين "تمثل تطوراً إيجابياً".

"ونحن نأمل أن يؤدي هذا إلى تعزيز مشاركة المرأة في الحياة العامة والسياسية بما يتماشى مع التزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا."

 وتضمنت التغييرات التي طرأت على القوانين المتعلقة بالانتخابات نظاماً انتخابياً منقحاً، وقواعد جديدة لتسجيل القوائم الحزبية، وقواعد معدلة لهيئات إدارة الانتخابات، وزيادة حصة الجنسين.

 ولكن وسط بعض المخاوف بشأن الانتخابات، تقول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إن "الإطار الزمني القصير نسبيا لتنفيذ هذه التغييرات أثار تساؤلات حول الامتثال للممارسات الدولية الجيدة".

وعلى صعيد أكثر إيجابية، أشار البيان إلى أن القنوات التلفزيونية الخاصة نظمت مناظرات انتخابية وأن الاستعدادات للانتخابات "على كافة المستويات تمت إدارتها بكفاءة".

وتقول إن لجنة الانتخابات المركزية عقدت جلسات منتظمة عبر البث المباشر ونشرت قراراتها بسرعة، "مما ساهم في الشفافية".

وكان من حق المنظمات الدولية والأحزاب السياسية والمحلات ووسائل الإعلام المعتمدة مراقبة الانتخابات وكان يوم الانتخابات "هادئا ومنظما" حيث سجلت لجنة الانتخابات المركزية حوالي 851 مراقبا دوليا.

وقال دوغلاس ويك، رئيس بعثة مراقبة الانتخابات من مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، "لقد تعاملت السلطات الأوزبكية جزئيًا مع بعض توصيات مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان السابقة من خلال التغييرات التشريعية الأخيرة".

وأضاف ويك: "يجب بذل المزيد من الجهود لتعزيز الشفافية والثقة في نسبة المشاركة والنتائج المعلنة رسميًا، ويتطلع مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان إلى مزيد من التعاون مع السلطات في أوزبكستان، بما في ذلك التوصيات التي ستأتي في تقريرنا النهائي".

وتشمل الانتقادات مزاعم بأن التغطية الإعلامية كانت "محدودة بسبب القيود المفروضة على حرية التعبير" وكان هناك "افتقار إلى خيار حقيقي" للناخبين.

وفي يوم الاثنين (28 أكتوبر)، صرح متحدث باسم الاتحاد الأوروبي في بروكسل لهذا الموقع: "يأخذ الاتحاد الأوروبي علماً بالانتخابات البرلمانية التي جرت يوم الأحد في أوزبكستان، والتي عقدت في ظل الإطار القانوني الانتخابي الجديد بما يتماشى أكثر مع توصيات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان.  

"لقد تمت مراقبة الانتخابات من قبل بعثة مراقبة الانتخابات الدولية التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا/مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان، ونحن نتطلع إلى نشر نتائجها الأولية. 

 "وبينما ننتظر النتائج الأولية لمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان، يمكننا أن نقول بالفعل إنه بناءً على المعلومات المتاحة، نلاحظ أن الانتخابات تضمنت حصة 40% للمرشحات من النساء وأُجريت لأول مرة في ظل النظام الانتخابي المختلط الجديد. وفي الوقت نفسه، لا تزال البيئة السياسية تفتقر إلى المنافسة الحقيقية ولا تزال بعض توصيات مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان دون معالجة".

حصة هذه المادة: