SCO: منصة للحوار البناء في عالم خطير أو تاريخ كتبه سمرقند

في 15-16 سبتمبر من هذا العام ، استضافت مدينة سمرقند 22^nd قمة منظمة شنغهاي للتعاون. ليس من قبيل المصادفة أن المدينة التي كانت مركز الحوار بين الأعراق والتعاون الثقافي والروحي وكذلك التبادل التجاري والعلمي قد تم اختيارها للحدث الشامل والمرموق الذي جذب انتباه العالم بأسره. وبهذه الطريقة تم التركيز على الدولة الأوزبكية وإمكانياتها التاريخية يكتب كهرامون كورانباييف، دكتور في العلوم السياسية، و البروفيسور أوتابك خاسانوف، دكتوراه في العلوم السياسية

في الوقت الذي يتم فيه ملاحظة المواقف المعقدة في العالم ، تتغير روح الدبلوماسية وتتقلص مساحة وفرص الحوار البناء ، تبرز منظمة شنغهاي للتعاون كآلية فعالة وعملية للتعاون ، خالية من الألعاب السياسية وتجنبها الصراعات.

تحت رئاسة أوزبكستان ، أصبحت منظمة شنغهاي للتعاون منظمة متعددة الأوجه حقًا للتعاون والثقة المتبادلة والحوار الحر ، وإعادة اكتشاف إمكاناتها. وفي الوقت نفسه ، تمكنت الدبلوماسية المنفتحة والبناءة لأوزبكستان الجديدة ، التي أصبحت نشطة بشكل غير مسبوق في السنوات الأخيرة ، من إظهار قدراتها على نطاق إقليمي واسع.

وحضر المؤتمر الكبير ، الذي عقد على شكل حوار لأول مرة في السنوات الثلاث الماضية منذ بداية انتشار الوباء ، قادة 14 دولة وممثلون رفيعو المستوى من المملكة العربية السعودية وقطر ومصر. كرؤساء المنظمات الدولية والإقليمية.

أكدت القمة اتساع عضوية منظمة شنغهاي للتعاون وتطور علاقات الشراكة. وتشهد مذكرة التفاهم بشأن التزامات الجمهورية الإسلامية الإيرانية كعضو كامل العضوية في المنظمة، بالإضافة إلى مذكرتي منح مصر وقطر صفة شريكي حوار، على اتساع نطاق التعاون.

كما تم اتخاذ قرار بالبدء في إجراءات منح بيلاروسيا صفة شركاء الحوار ، مملكة البحرين والكويت وجمهورية المالديف والإمارات العربية المتحدة وجمهورية اتحاد ميانمار. من منظمة شنغهاي للتعاون.

في كلمته خلال القمة، طرح الرئيس شوكت ميرضيائيف عددًا من المبادرات المهمة والعاجلة. واستنادًا إلى مبدأ "روح شنغهاي" وفي ظل الوضع الدولي الراهن، حظي اقتراحه بالإجماع بتأييد أعضاء المنظمة للبدء في صياغة استراتيجية تطوير منظمة شنغهاي للتعاون حتى عام 2040. ويعود ذلك إلى أن هذه الوثيقة تغطي جميع مجالات التعاون متعدد الأوجه، وتحدد المجالات ذات الأولوية لتنمية المنظمة على المدى الطويل.

فترة رئاسة أوزبكستان لمنظمة شنغهاي للتعاون: مؤشر على نجاحها

في 17 سبتمبر/أيلول 2021، تولت أوزبكستان رئاسة منظمة شنغهاي للتعاون. تزامنت رئاسة بلادنا للمنظمة مع مواجهة عواقب وخيمة للجائحة، وحالة من عدم اليقين الشديد في العالم، وتصاعدت التناقضات والصراعات الجيوسياسية. ولعل هذا هو السبب الذي دفع معظم الخبراء والمتخصصين إلى الاعتقاد بأن رئاسة أوزبكستان للمنظمة مجرد إجراء شكلي أو "لمجرد إجراء شكلي"، وتوقعوا نتائجها بتفاؤل.

لم تُصدر أوزبكستان أي تصريحات رسمية في ذلك اليوم، بل على العكس، بدأت بتنفيذ إجراءات محددة بوضوح في ظل فترة تاريخية بالغة التعقيد. وضع الرئيس شوكت ميرضيائيف "خرائط طريق" جديدة لعصر الفرص الجديدة. وحُددت مسألة تطوير التعاون القائم على الحوار البنّاء والثقة كمهمة استراتيجية.

تم عقد أكثر من 80 حدثًا بنجاح وتم اعتماد أكثر من 30 وثيقة من قبل رؤساء الوزارات والوكالات ذات الصلة لتنفيذ المهام ذات الأولوية التي حددها الرئيس شوكت ميرزيوييف في إطار رئاسة منظمة شنغهاي للتعاون.

لأول مرة، وتحت رعاية أوزبكستان، عُقدت فعاليات مهمة مُخصصة لأمن المعلومات والتنمية الصناعية وقضايا النوع الاجتماعي. على سبيل المثال، إذا كان المنتدى الأول لرائدات الأعمال قد ساهم في التقريب بين النساء العاملات في دوائر الأعمال بالدول الأعضاء واكتشاف إمكاناتهن الكامنة، فإن منتدى الخبراء العلميين لمنظمة شنغهاي للتعاون المعني بأمن المعلومات قد حدد "نقاط ارتكاز" تستند إلى الكفاح المشترك ضد التحديات المعاصرة والتهديدات المشتركة.

في الوقت الحاضر دخل العالم عصر الثورة الصناعية الرابعة. في هذا الوضع التاريخي ، تدرك دول منظمة شنغهاي للتعاون أنه يجب عليها دعم ريادة الأعمال الرقمية للشباب ومساعدتهم على تحقيق أفكارهم. لذلك ، ولأول مرة ، أقيمت بطولات الرياضات الإلكترونية ومسابقة المشاريع الناشئة بين شباب منظمة شنغهاي للتعاون.

تم تنظيم اجتماعات عملية ليس فقط في طشقند ، ولكن أيضًا في مناطق أخرى من البلاد. على سبيل المثال ، عقدت اجتماعات مجلس المنسقين الوطنيين لمنظمة شنغهاي للتعاون في مدينتي نوكوس وبخارى ، وعُقد مؤتمر دولي حول الحد من الفقر في بخارى وخوارزم واستضاف اجتماعات لوزراء النقل ، حيث تمت مناقشة خطط التعاون بالتفصيل و تم توضيح القضايا المدرجة على جدول أعمال المنظمة والتي تحتاج إلى حل.

ليس هناك شك في أن خطة تنمية التجارة بين الأقاليم ، واستراتيجية منظمة شنغهاي للتعاون لتطوير برامج الاعتماد على النقل وتطوير البنية التحتية قد فتحت حقبة جديدة في تعزيز التعاون. كما أيدت أوزبكستان الجهود المبذولة لإيلاء اهتمام خاص للاستخدام الفعال لإمكانيات النقل في منطقة منظمة شنغهاي للتعاون وتحديدها كواحدة من المهام الاستراتيجية الرئيسية. لهذه الأغراض ، فإن إنشاء خطوط السكك الحديدية بين الصين وقيرغيزستان وأوزبكستان و Termez-Mazar-i-Shariff-Kabul-Peshawar ، والتي لها أهمية استراتيجية خاصة في الوضع الجغرافي الاقتصادي ، تخلق فرصة تاريخية لتزويد بلدان آسيا الوسطى طريق قصير إلى الأسواق العالمية.

استطاعت رئاسة أوزبكستان إثراء استراتيجية تطوير منظمة شنغهاي للتعاون من خلال تعزيز التعاون. ووفقًا لخبراء دوليين، تُخلّد أوزبكستان في تاريخ المنظمة كأكثر الدول جرأةً في مبادراتها. ففي عام واحد فقط، تم الاتفاق على العديد من الوثائق الدولية، واعتماد ما مجموعه 44 وثيقة - اتفاقيات ومخططات وبرامج وقرارات أخرى - في قمة سمرقند. وهذا رقم قياسي في تاريخ المنظمة.

مكان لمقترحات محددة ومبادرات عملية

لقد أصبحت قمة سمرقند، بخلاف غيرها من القمم العالمية، منصةً لإيجاد حلول عملية للمشاكل، ويتجلى ذلك في المبادرات والأفكار المطروحة فيها. وتتوافق هذه المبادرات مع أهداف ومصالح "الأسرة الكبيرة" لمنظمة شنغهاي للتعاون في مجالي السلام والتنمية المستدامة.

إن مبادرات الرئيس شوكت ميرضيائيف تندرج ضمن هذا السياق تحديدًا. فمقترحاته المتعلقة بتكوين فضاء مشترك للتعاون الصناعي والتكنولوجي، وعقد مؤتمر دولي حول الأمن الغذائي، ودعم ممرات السكك الحديدية المفيدة، وإنشاء مجلس مناخي تابع لمنظمة شنغهاي للتعاون، واعتماد تدابير عملية شاملة لمنع انخراط الشباب في التنظيمات المتطرفة، وإنشاء منصة مشتركة لمكافحة الجرائم الإلكترونية، وإنشاء صندوق خاص لتقديم الدعم الإنساني لأفغانستان، وإعلان العام المقبل "عام تطوير السياحة في فضاء منظمة شنغهاي للتعاون"، لا تتوافق فقط مع أهداف ومبادئ المنظمة، بل تُسهم أيضًا في ضمان الأمن والاستقرار في الفضاء الأوراسي الأوسع.

تمشيا مع مبادرات الرئيس شوكت ميرضيائيف لإنشاء مساحة مشتركة للتعاون الصناعي والتكنولوجي، رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي أُشير إلى ضرورة تطوير سلاسل إمداد موثوقة ومتنوعة في المنطقة، وضمان حق النقل المتبادل في ظل نقص الطاقة والغذاء. وقُدِّم اقتراحٌ لتشكيل مجموعة عمل للشركات الناشئة في منظمة شنغهاي للتعاون لتبادل الخبرات الهندية في تطوير هذه الشركات.

وفي حديثه في اجتماع مجلس رؤساء الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون ، رئيس كازاخستان قاسم زومارت توكاييف أشار المشاركون إلى أن الاختلاف الراهن يكمن في النقص الحاد في الثقة المتبادلة، وبفضل غياب التناقضات والانقسامات بين الكتل في أفكار منظمة شنغهاي للتعاون، تزداد مكانة المنظمة عامًا بعد عام، ويتسع نطاقها الجغرافي. كما اقتُرح تطوير التعاون بين أجهزة الدفاع والأجهزة الأمنية في الدول الأعضاء في المنظمة.

أكد رئيس جمهورية الصين الشعبية، شي جين بينغ، أن العالم يمر بحالة من الاضطراب، وأنه في ظل هذه الظروف، من الضروري تعزيز الوحدة وتحويل منظمة شنغهاي للتعاون إلى مجتمع ذي مصير مشترك. ولتحقيق ذلك، أُشير إلى ضرورة تعزيز الدعم المتبادل، وتوسيع التعاون في مجال الأمن، ومواجهة مساعي القوى الخارجية للتدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء في المنظمة. وقُدمت مقترحات بشأن إنشاء بنك تنمية لمنظمة شنغهاي للتعاون، ومركز تعاون بين الصين ومنظمة شنغهاي للتعاون في مجال "البيانات الضخمة"، بهدف توسيع التعاون العملي.

في كلمته ، رئيس قيرغيزستان صادر جاباروف وقال مرة أخرى إن منظمة شنغهاي للتعاون هي مثال على التعايش بين الدول ذات التقاليد الثقافية والإنسانية المختلفة ، وهي منظمة جذابة للعديد من الدول الراغبة في أن تصبح أعضاء فيها. طرح رئيس قيرغيزستان المبادرة لفتح مركز دولي لمكافحة الجريمة في بيشكيك.

رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف وأشار إلى أن السلام في أفغانستان يؤثر أيضًا على الوضع في أفغانستان ، ودعا إلى رفع القيود المفروضة على الأصول الأفغانية. وأعرب عن امتنانه لدول منظمة شنغهاي للتعاون للمساعدة التي قدمتها لباكستان في أعقاب الفيضانات الغزيرة ، وقال إنه لم يشهد مثل هذه الكارثة خلال 40 عامًا من الإدارة العامة.

اقتراح الرئيس شوكت ميرضيائيف بتوجيه نداء إلى المجتمع الدولي نيابة عن منظمة شنغهاي للتعاون لمساعدة باكستان أظهر مرة أخرى أن هذه المنظمة هي مكان للخطوات العملية.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أشار إلى بروز مراكز قوى جديدة في السياسة والاقتصاد العالميين، تتعاون وفقًا لمبادئ القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة، وركز على أولويات أنشطة المنظمة، وهي مكافحة الإرهاب والتطرف، والاتجار بالمخدرات، والجماعات المسلحة غير الشرعية، وحل القضية الأفغانية بالوسائل السياسية والدبلوماسية، وتطوير العلاقات التجارية والاستثمارية. وقدم مقترحًا بشأن تطوير التعاون في المجالين الثقافي والإنساني، وإنشاء رابطة للمنظمات الرياضية التابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون، وتوقيع اتفاقيات بشأن قضايا السياحة والمتاحف.

كما انعكست القضايا التي أثيرت في قمة سمرقند في الرئيس الطاجيكي امام علي رحمونفي خطابه، اقترح الرئيس الطاجيكي إنشاء هيئة خاصة لمكافحة المخدرات تابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون لمواجهة تدفق المخدرات من أفغانستان. كما ناقش رؤساء الدول المدعوون إلى قمة سمرقند المشاكل التي تواجه بلدانهم والنتائج المتوقعة من التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون وإمكانات التعاون.

بالخصوص، الرئيس البيلاروسي أليكساندر لوكاشينكا أكد أن "روح شنغهاي" قادرة على أن تُصبح أساسًا لعمارة عالمية جديدة، وأشار إلى وجود إمكانات للتعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون في مجالات الصناعة، والذكاء الاصطناعي، والاقتصاد الأخضر، والطاقة النووية السلمية، وإزالة الحواجز التجارية غير المعقولة، والنظام المصرفي. إضافةً إلى ذلك، طُرح اقتراحٌ لإقامة مسابقات رياضية صيفية وشتوية لمنظمة شنغهاي للتعاون في عامي 2024 و2026. وفي كلمته، قال ألكسندر لوكاشينكو:بشكل غير متوقع بالنسبة لنا ، تتحول منظمة شنغهاي للتعاون من منظمة إقليمية إلى منظمة عالمية. الشيء المهم هو عدم تفويت هذه الفرصة".

إبراهيم رئيسي ، رئيس جمهورية إيران الإسلاميةوقالت ، التي على وشك أن تصبح عضوا في منظمة شنغهاي للتعاون ، إنه من المهم تطوير التعاون داخل المنظمة في مجال التجارة والبنوك والبنية التحتية للاتصالات. وقال إنه من خلال العضوية في هذه المنظمة ، كانت إيران تسعى جاهدة لتكون في قلب خلق عالم أكثر عدالة قائم على التعاون.

الرئيس المنغولي Ukhnaagiin Khurelsukh قال إن بلاده ستواصل تعاونها النشط مع منظمة شنغهاي للتعاون ، وأشار على وجه الخصوص إلى استعدادها لتنفيذ مشاريع كبيرة في مجالات التجارة والاستثمار والطاقة والنقل والخدمات اللوجستية والسياحة وتقنيات المعلومات والزراعة والأمن الغذائي.

الرئيس التركي رجب طيب أردوغان وأشار بشكل خاص إلى أن تركيا لديها روابط قديمة مع آسيا الوسطى وأنه في عام 2019 ، تم طرح مبادرة لاستعادة هذه العلاقات التاريخية. وقال إن تركيا مستعدة لدعم أي مبادرة تهدف إلى توسيع التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون في مجال الأمن وضمان أمن سلاسل الإمداد الغذائي.

الرئيس الأذربايجاني الهام علييف أكد الرئيس شوكت ميرضيائيف على إمكانات البلاد في مجال النقل العابر. وأشار على وجه الخصوص إلى أن حركة النقل العابر من أذربيجان زادت بنسبة 50% خلال الأشهر السبعة الأولى من هذا العام، وتحدث عن الجهود المبذولة لتطوير البنية التحتية للنقل والاتصالات في البلاد. وفي هذا الصدد، أعرب الرئيس شوكت ميرضيائيف عن اهتمام منظمة شنغهاي للتعاون بالتعاون مع أذربيجان في مجالات النقل والاتصالات، بالإضافة إلى التجارة والاقتصاد.

رئيس تركمانستان سيردار بيردي محمدوف قال إنه مستعد لإقامة علاقات متعددة الأوجه مع منظمة شنغهاي للتعاون في السياسة والتجارة والأمن وكذلك المجالات الثقافية والإنسانية ، وللمشاركة في بناء طرق عبور وتنفيذ تعاون منهجي في مجال الطاقة.

الأمين العام لمنظمة شنغهاي للتعاون تشانغ مينغ وجددوا التأكيد على الحاجة إلى تعزيز التضامن والتعاون المتبادل والعمل النشط في سياق التغييرات واسعة النطاق التي تحدث في جميع أنحاء العالم.

مدير اللجنة التنفيذية للهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب في منظمة شنغهاي للتعاون رسلان ميرزاييف وقال إنه في عام 2021 ، تم منع 40 هجومًا إرهابيًا وأكثر من 1,400 جريمة. وأشار إلى أن الكفاح المشترك ضد الإرهاب الدولي يجرى بنجاح ، وأكد من جديد أن هناك حاجة إلى نهج جماعي تجاه التهديدات.

وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة للشؤون السياسية وبناء السلام ، روزماري ديكارلو، أشار إلى أنه من المهم للأمم المتحدة تطوير تعاون متعدد الأطراف فعال مع المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية. وهي تعتقد أن منظمة شنغهاي للتعاون في الوقت الحاضر هي المنصة الأكثر ملاءمة في أوراسيا لمناقشة قضايا الأمن والسلام الإقليميين. وتتعاون المنظمتان على وجه الخصوص في مكافحة التطرف والإرهاب.

اختتمت قمة منظمة شنغهاي للتعاون بتبني اتفاقية سمرقند إعلان. عكست الوثيقة الرئيسية للقمة النهج المشترك للجانبين لتكثيف التعاون العملي ، وضمان الأمن والاستقرار الإقليميين ، فضلا عن التنمية الاقتصادية ، وتعزيز الاعتماد على النقل وتعزيز الحوار الثقافي.

من أجل استمرار الوتيرة والاتجاهات الجديدة في تطوير منظمة شنغهاي للتعاون في سمرقند تحت رئاسة الهند العام المقبل ، طرح الجانب الأوزبكي مبادرة سمرقند التضامنية من أجل الأمن والازدهار المشترك، وتم دعمه بالإجماع.

* * *

يمكن القول صراحةً إن قمة سمرقند كانت مثالاً فريداً على إرساء حوار جديد وشامل، قائم على مبادئ الاحترام المتبادل والثقة والتعاون البنّاء من أجل الأمن والتنمية المشتركين. ولا شك أن مكانة ودور الدبلوماسية الأوزبكية، التي اكتسبت في السنوات الأخيرة طابعاً جديداً كلياً من حيث الجودة، لا يُقاس. وقد ساهم هذا الوضع في تعزيز سمعة الدولة الدولية، بل وإضفاء طابع أكثر إيجابية واعتدالاً عليها.

باختصار، يُعدّ تنفيذ المبادرات المطروحة داخل دول منظمة شنغهاي للتعاون، ورئاستها الناجحة لأوزبكستان، ثمرة الإرادة السياسية للرئيس شوكت ميرضيائيف. وقد أتيحت لأوزبكستان فرصة الوفاء بمهمتها التاريخية المتمثلة في تحقيق جميع أهدافها في الوقت المناسب وبكفاءة، وتم إرساء أسس متينة لضمان الأمن، والارتقاء بالتعاون متعدد الأوجه إلى مستوى جديد من حيث الجودة والتنمية المستدامة. ونتيجةً لذلك، وفاءً بمبادئها، لم ترضخ منظمة شنغهاي للتعاون لمحاولات تحويلها إلى تكتل عسكري أو سياسي.

وفي الوقت نفسه، فمن الصحيح أن الوثائق والقرارات المعتمدة في قمة سمرقند، وكذلك المبادرات التي طرحها الرئيس شوكت ميرضيائيف، تعمل على زيادة مكانة المنظمة الرامية إلى ضمان الأمن الإقليمي والعالمي من أجل تنمية وازدهار بلداننا وشعوبنا.

حصة هذه المادة: