تسليح البحار: الحيل التي أخذتها روسيا من أسطول الظل الإيراني

بقلم ميكولا كوليسنيك، نائب وزير الطاقة في أوكرانيا، وسفيتلانا رومانكو، مؤسسة ومديرة شركة رازوم نحن نقف

في الآونة الأخيرة الهجمات الصاروخية التي تشنها إيران على إسرائيل بمثابة تذكير صارخ للجرأة المتزايدة الدكتاتوريات النفطية في انتهاك الأعراف الدولية وتقويض السلام العالمي. وقد شجعت إيران الهجمات العشوائية التي لا نهاية لها التي شنتها روسيا، بطائرات بدون طيار إيرانية الصنع وصواريخها، ضد كامل أراضي أوكرانيا، بدءاً من المستشفيات و رياض الأطفال إلى محطات توليد الطاقة، تسليط الضوء على العواقب الخطيرة للعدوان الجامح من قبل الدول النفطية.

وعلى الرغم من مواجهة عقوبات غربية محدودة في كثير من الأحيان، فإن هذه الأنظمة تعمل مع الإفلات من العقاب، تغذيها عقوباتها استمرار عائدات صادرات النفط. لقد بذل الكرملين أكثر من 670 مليار يورو منذ بدء الغزو الشامل لأوكرانيا. وقد استمدت روسيا، على وجه الخصوص، الإلهام من قواعد اللعبة التي تمارسها إيران، حيث لاحظت كيف تمكنت طهران من التحايل على الحظر الغربي على صادرات النفط الخام من خلال إنشاء أسطول ظل من الناقلات. ويعمل هذا الأسطول خارج اللوائح القياسية وأنظمة المراقبة، مما يسمح لإيران بمواصلة بيع النفط بأسعار مخفضة بمساعدة الدول المتواطئة مثل الصين. وتتعلم روسيا أيضًا العديد من حيلها من عمليات أساطيل الظل التي تتهرب من العقوبات في فنزويلا وكوريا الشمالية وعمان.

في حين أن روسيا لا تواجه نفس الحظر الذي تواجهه إيران، إلا أنها تخضع للحد الأقصى لأسعار النفط لمجموعة السبع والاتحاد الأوروبي الذي تم تطبيقه في عام 7 لمنع صادرات النفط الروسية من البيع بشكل قانوني بأكثر من 2022 دولارًا للبرميل، بهدف الحد من عائداتها النفطية ومنع المزيد من العقوبات. العدوان على أوكرانيا. ورداً على ذلك، نقلت روسيا مفهوم أسطول الظل إلى آفاق جديدة، فأنشأت شبكة غير مسبوقة من مئات ناقلات النفط المخصصة للتهرب من تحديد سقف الأسعار ودعم خزانة الكرملين الحربية. 

ال حجم أسطول الظل الروسي مذهل، مع تقديرات تتراوح من 300 إلى 1,400 ناقلة تخدم صادرات النفط منذ 2022، والتي يتم تسجيلها تحت أعلام دول مختلفة. ويشكل غموض هذا السوق مخاطر كبيرة على السلامة البحرية والبيئة، كما يتضح من العديد من المكالمات القريبة والحوادث البسيطة على مدى العامين الماضيين، بما في ذلك حوادث في آسيا وأوروبا، مع تخصص واحد عطل في المياه الدنماركية في مارس 2024. البنية التحتية القديمة للعديد من ناقلات الظل، حوالي 80% أكبر من 15 عامًا، يزيد من احتمالية الأعطال, اصطدامو انسكاباتمما يزيد من تعريض المجتمعات الساحلية والنظم البيئية للخطر. الوضع المتصاعد يشكل هائلة المخاطر للسفن الملتزمة بالقانون والبيئة والدول المؤسفة التي تقع فيها هذه الحوادث. 

وقد سلط الخبراء الضوء على المشاكل مع الشركاء الإقليميين الرئيسيين لروسيا في تلاعبهم بعمليات النقل من سفينة إلى أخرى، كما رأينا في يوسو ، كوريا الجنوبية. تم اكتشاف المزيد من عمليات النقل الإشكالية في سلطنة عمان, اليمن; سبتة، إسبانياو وغيرها. وكانت الكميات "الأخرى غير المعروفة"، التي تحركت بحوالي 115,000 ألف برميل يوميًا في أوائل عام 2024، على متن ناقلات لم تحدد وجهة واضحة. وتنتقل العديد من هذه الشحنات من الموانئ الغربية لروسيا إلى قناة السويس، ويصل بعضها إلى تركيا. ويتم نقل آخرين، والعديد منهم الآن تجري بالقرب من اليونان.

تصف إليزابيث براو من المجلس الأطلسي بشكل مناسب استخدام روسيا لأسطول الظل باعتباره وسيلة اختيار محسوب لتصدير الفساد وتقويض القواعد الدولية. وتتناسب هذه الاستراتيجية مع نمط أوسع من العدوان الروسي، والذي يشمل الاستفزازات العسكرية ضد قوات الناتو والتدخل في التجارة البحرية في البحر الأسود. إن الإفلات من العقاب الذي تتمتع به روسيا في هذه المساعي يشكل سابقة خطيرة للدول المارقة الأخرى مثل إيران، التي تحاكي تكتيكات مماثلة لإظهار القوة وزعزعة استقرار المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية، مما يسمح لقواتها البحرية ووكلائها مثل الحوثيين بالانخراط في القرصنة وتشكيل تهديدات للشحن العالمي. في الخليج الفارسي وقناة السويس.

فلماذا لا تشعر روسيا وإيران بالجرأة لتصدير الإرهاب والفساد والخراب؟ وإذا كانت الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي، مثل الدنمرك والنرويج والمملكة المتحدة، والتي ترى زيادة هائلة في أسطول الظل الروسي بالقرب من شواطئها، لم تفعل شيئا لوقف ذلك على الرغم من كل المخاطر، فلماذا تتدخل الدول الساحلية الأقل قوة؟ ويجب علينا أن نضغط على الحكومات لاتخاذ إجراءات حاسمة لمواجهة هذا التهديد، بما في ذلك زيادة الضغوط الاقتصادية والدبلوماسية عليها دول العلم. 

إنه أمر تقشعر له الأبدان قراءة الحسابات التي الدنمارك والنرويج و السويد الخوف من الانتقام الروسي وبالتالي عدم القيام بأي شيء. على الرغم من ثلاث سنوات من الحرب واسعة النطاق في أوكرانيا ووجود أسطول ناقلات النفط الروسي منذ أواخر عام 2022، ظلت حكومتا المملكة المتحدة والدول الاسكندنافية صامتة وغير نشطة فيما يتعلق بالإجراءات المضادة الفعلية للأسطول. وتدخلت مؤخرا منظمات المجتمع المدني، العرائض حكومة المملكة المتحدة و تنظيم احتجاجات في البحر المفتوح في السويد. فقط بعد هذه الإجراءات بدأت السلطات السويدية في الظهور شأن عامرغم عدم تقديم وعود ملموسة. واقترحوا إجراءات محتملة في حزمة العقوبات القادمة، واقترحوا مناقشات داخل هيئات الاتحاد الأوروبي. إلا أن هذه التصريحات تفتقر إلى التزامات ملزمة، مما يُمثل المرة الأولى التي يُعالج فيها الاتحاد الأوروبي هذه الثغرة في العقوبات منذ غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022.

إذن، ما الذي يمكن فعله؟ تتطلب معالجة التهديد الذي يشكله أسطول الظل اتباع نهج متعدد الأوجه. أولاً، يعد رفع مستوى الوعي حول المخاطر الكبيرة المرتبطة بهذه العمليات السرية أمرًا بالغ الأهمية، لأنها تمتد إلى ما هو أبعد من الصراع في أوكرانيا لتشمل التدهور البيئي والضرر الذي يلحق بالمجتمعات الساحلية في جميع أنحاء العالم. وبالإضافة إلى التوعية، لا بد من تنفيذ تدابير عملية. 

يعد التعاون بين الدول الغربية لتبادل المعلومات الاستخبارية حول تحركات الناقلات وهياكل الملكية أمرًا ضروريًا. علاوة على ذلك، يتعين على دول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي تكثيف الضغوط على الدول التي ترفع أعلامها، وإرغامها على تحمل المسؤولية عن السفن التي ترفع أعلامها، وفرض عقوبات دبلوماسية واقتصادية على الدول التي لا تلتزم بذلك. ينبغي منع تراكم ناقلات النفط الظلية من خلال تقييد بيع الناقلات، خاصة من قبل كيانات الاتحاد الأوروبي/مجموعة السبع، إلى مشغلي الذين لا يلتزمون بالعقوبات أو سياسة الحد الأقصى للسعر وإلى الروسية أو غير معلنة المشترين.

إن إنفاذ العقوبات التي لا تستهدف النفط الخام نفسه فحسب، بل شبكة أسطول الظل بأكملها أمر بالغ الأهمية. وسيتضمن هذا النهج الأوسع تصعيد العقوبات من السفن الفردية لتشمل الشبكة بأكملها مع تعزيز آليات إنفاذ الحد الأقصى للسعر. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تستهدف العقوبات جميع الكيانات التي تسهل نقل النفط الخام عبر أساطيل الظل مع التركيز بشكل أكبر على ذلك الناقلات الأم الاختباء من خلال استخدام صارخ وغير قانوني في كثير من الأحيان تبديل العلم. 

رغم التحديات السياسية، يجب على الحلفاء الغربيين إدراك أن التكاليف المحتملة للتفوق العسكري الروسي في أوكرانيا، المموّل بأموال النفط، تفوق بكثير مخاطر التقلبات الطفيفة العرضية في أسعار النفط العالمية. وتصبح الطاقة النظيفة أرخص وأكثر هيمنةمع مرور الوقت، تصبح تقلبات أسعار النفط أقل حدة. وتُعدّ إجراءاتٌ مثل فرض حظرٍ شامل على صادرات الطاقة الروسية، والتطبيق التدريجي لعقوباتٍ ثانوية على الدول غير الملتزمة، خطواتٍ ضروريةً نحو وقف صادرات النفط الروسية عالميًا. فبهذه الإجراءات فقط، يُمكن تقليص التدفقات النقدية إلى صندوق روسيا الحربي، وتحقيق آمال السلام في أوكرانيا.

حصة هذه المادة: