تحتاج النساء الهاربات من الحرب الروسية في أوكرانيا إلى مزيد من الدعم

لقد كان عامين على العدوان الروسي بدأت ضد أوكرانيا. وبحلول أكتوبر/تشرين الأول 2022، أي بعد مرور سبعة أشهر على الحرب، فر أكثر من ثمانية ملايين شخص

عند وصولهم إلى بلد غير معروف في الاتحاد الأوروبي، يواجه الكثيرون عوائق - وخاصة النساء والفتيات اللاتي تعرضن لها العنف الجنسي المرتبط بالنزاع.

"إن النزوح يأتي بالفعل مع خسائر جسدية وعاطفية. علاوة على ذلك، في رحلتهم نحو الأمان والاستقرار، وما لا يدركه الكثير منا، يمكن أن يصبح الناس ضحايا للعنف القائم على النوع الاجتماعي. وتقول كارلين شيل، مديرة EIGE: "يؤثر هذا في الغالب على العديد من النساء والفتيات".

"وما يجعل الأمور أكثر تعقيدا هو أنهم يواجهون عوائق في الوصول إلى الحقوق الجنسية والإنجابية في البلدان المضيفة."

على مستوى الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء، هناك حاجة إلى المزيد من الدعم المتخصص والوصول.

العوائق التي تحول دون حقوق الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية
دخل توجيه الحماية المؤقتة (TPD) حيز التنفيذ بسرعة في أوائل مارس 2022. وكانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام هذا الصك.

وقدمت دعمًا فوريًا للملايين الفارين من أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالسكن وتصاريح العمل والرعاية الاجتماعية والرعاية الصحية.

اليوم EIGE تنشر دراسة عن النساء الهاربات من الحرب: الوصول إلى الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية في الاتحاد الأوروبي بموجب توجيه الحماية المؤقتة.

وتستند الدراسة إلى استبيان تم إجراؤه في 26 دولة عضوًا ومقابلات متابعة أجريت في أربع دول أعضاء: التشيك وألمانيا وبولندا وسلوفاكيا.

وقد بحثت في ستة خدمات للرعاية الصحية بما في ذلك: وسائل منع الحمل في حالات الطوارئ، والوقاية من الأمراض المنقولة جنسيا وعلاجها، ورعاية التوليد وأمراض النساء، والاستشارة النفسية، والإجهاض الآمن والرعاية بعد الإجهاض.

وتعتبر هذه الخدمات الحد الأدنى الطبي الذي يجب أن يحصل عليه الضحايا. يعد الوصول والقدرة على تحمل التكاليف والتوافر أمرًا أساسيًا. تحدد منظمة الصحة العالمية جداول زمنية واضحة لكل خدمة، على سبيل المثال يجب أن تكون خدمات منع الحمل الطارئة وخدمات الوقاية من الأمراض المنقولة جنسيًا متاحة في أقرب وقت ممكن، ولكن في موعد لا يتجاوز 72 ساعة بعد الاعتداء.

حددت EIGE العديد من الثغرات في جانب الرعاية الصحية في TPD. تشمل النتائج الرئيسية ما يلي:

• في 13 دولة من أصل 26 دولة عضوًا شملها الاستطلاع، يتم توفير خدمات رعاية صحية جنسية وإنجابية مختارة فقط مجانًا.
• توفر نصف الدول الأعضاء وسائل منع الحمل الطارئة للقاصرين دون قيود.
• ولم يقم سوى نصف الدول الأعضاء بإنشاء مراكز لأزمات الاغتصاب.
• تقوم سبع دول أعضاء فقط بتعيين أخصائيات إلزاميات لتقديم خدمات الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية - عند الطلب فقط.

• تسلط المقابلات التي أجريت في بلدان مختارة الضوء على العواقب الثانوية للتشريعات التقييدية المتعلقة بالحقوق الجنسية والإنجابية. ويؤدي هذا إلى تحديات في تحديد مقدمي الخدمات الصحية أو تأخير في تلقي الرعاية اللازمة. وفي الحالات القصوى، تحتاج النساء والفتيات الهاربات من الحرب إلى السفر إلى الخارج أو العودة إلى منطقة النزاع للحصول على هذه الخدمة.
• تواجه النساء والفتيات حواجز لغوية تعيق قدرتهن على تلبية احتياجاتهن.

تتمحور حول الضحية ومستنيرة للصدمات
وتضيف كارلين: "ليس هناك شك في أن محدودية الوصول إلى الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية تؤدي إلى تفاقم التجربة المؤلمة للضحايا".

"يجب أن تكون احتياجات الضحايا في قلب الاستجابة. على الرغم من أن EIGE وجدت أن معظم الدول الأعضاء لديها أنظمة إحالة معمول بها، إلا أنه يجب تعزيز التنسيق بين قطاعات الشرطة والرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية من خلال تقديم مبادئ توجيهية وطنية للمسؤوليات لضمان نظام دعم شامل.

ليا هوكتور، مديرة أولى في مركز الحقوق الإنجابية، والتي قامت أيضًا أجرى بحثًا حول العوائق التي تحول دون خدمات الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية وتضيف منظمة النساء الفارين من الحرب أن: “لا يزال اللاجئون من أوكرانيا يواجهون عوائق كبيرة أمام الرعاية الصحية الجنسية والإنجابية في أجزاء كثيرة من الاتحاد الأوروبي، مما يؤثر بشدة على صحتهم ويؤدي إلى تفاقم الصدمة التي عانى منها الكثيرون قبل مغادرة أوكرانيا. ويتعين على مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء أن تعالج هذه العوائق بشكل عاجل لضمان تحقيق وعد الاتحاد الأوروبي بتوفير السلامة والأمن للاجئين من أوكرانيا لجميع النساء من أوكرانيا. 

تعزيز الحماية المستقبلية
للمضي قدمًا، يجب أن تؤدي الخبرة في تطبيق TPD إلى حلول دائمة للضحايا.

وهذا يعني أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى:

• تنفيذ اتفاقية اسطنبول واعتماد التوجيه المقترح بشأن مكافحة العنف ضد المرأة والعنف المنزلي. تم التوصل إلى اتفاق مؤقت للتوجيه في 6 فبراير 2024.
• توفير مبادئ توجيهية واضحة ودعم الدول الأعضاء بشأن التنفيذ الصحيح لقواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الحماية المؤقتة وحقوق الضحايا.
• البناء على المبادئ التوجيهية الدولية الحالية بشأن كيفية استجابة مقدمي الرعاية الصحية للعنف الجنسي.

وهذا يعني أن الدول الأعضاء بحاجة إلى:

• وضع أحكام خاصة بالقاصرين غير المصحوبين المحميين بشكل مؤقت للتأكد من أن سنهم أو عدم موافقة الوالدين لا يحد من وصولهم إلى الخدمات.
• التأكد من أن الخدمات ميسورة التكلفة وفي الوقت المناسب ويمكن الوصول إليها جغرافيًا.
• إنشاء مراكز أزمات الاغتصاب التي يمكن الوصول إليها.

يجب تعزيز خدمات الرعاية الصحية الأساسية لضحايا العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. ولهذا السبب يتعين علينا أن نلتزم بوضع تدابير وقائية للنساء والفتيات الهاربات من الحرب في أوكرانيا - ومن أي حرب.

اقرأ المزيد من تقرير EIGE هنا.

حصة هذه المادة: