روسيا
هل من المنطقي فرض عقوبات على الألومنيوم الروسي الآن؟ تجارب العقوبات السابقة تظهر أنها تضر بالمصنعين الأوروبيين
يدرس الاتحاد الأوروبي إمكانية حظر استيراد الألومنيوم الأولي كجزء من الحزمة الخامسة عشرة الجديدة من العقوبات ضد روسيا. ووفقًا لـ كريس ويفر، الرئيس التنفيذي لشركة ماكرو أدفايزوري، وهي مؤسسة بحثية تركز على منطقة أوراسيا.
وفي الوقت نفسه، من غير المرجح أن تفرض هذه القيود ضغوطاً على النظام السياسي في روسيا. فالضرائب التي تساهم بها صناعة الألمنيوم في ميزانية البلاد ضئيلة للغاية. وعلاوة على ذلك، يتم إنتاج الألمنيوم بواسطة شركة روسال الخاصة، التي يمكنها إعادة توجيه صادراتها إلى الأسواق الصينية والآسيوية، على حد قوله.
وكما أظهرت القيود التجارية السابقة المفروضة على روسيا، فإنها غالباً ما تأتي بنتائج عكسية على الاتحاد الأوروبي نفسه. ذلك أن الدخول الحقيقية للأسر في أوروبا آخذة في الانحدار بسبب التضخم الناجم عن رفض المواد الخام الروسية. وتضطر شركات معالجة النفط والمعادن والبوليمرات الأوروبية إلى التحول إلى مواد خام أكثر تكلفة وتواجه تحديات. وقد توقفت نسبة كبيرة من إنتاج الأسمدة النيتروجينية وقدرات معالجة الألمنيوم في أوروبا بسبب القيود المفروضة على المواد الخام الروسية.
انخفض الإنتاج الصناعي في الاتحاد الأوروبي، الذي كان يعتمد بشكل كبير على مصادر الطاقة الروسية، بنسبة 3.2% yعلى أساس سنوي في النصف الأول من عام 2024. انخفض إنتاج المواد الكيميائية والأسمدة والمعادن والسيارات والسلع الأخرى. التضخم في منطقة اليورو، الذي تجاوز 10٪ بعد قطع العلاقات الاقتصادية مع روسيا، ارتفع مرة أخرى، حيث وصل إلى 2.6% في يوليو.
تعاني بعض الصناعات أكثر من غيرها. ويشير مجلس الصناعات الكيميائية الأوروبية إلى أن القطاع كان تحت الضغط لمدة عامين متتاليين. ففي عام 2022، انخفض الإنتاج في الصناعة بنسبة 6.3%، وفي عام 2023 بنسبة XNUMX%. 8%. ويُقارن هذا التباطؤ بفترة الإغلاق بسبب فيروس كورونا المستجد. اغلق تمتلك الشركة عدة منشآت في أوروبا وتعمل على توسيع إنتاجها في الصين. كما تقوم بعض الشركات الأوروبية الأخرى بنقل إنتاجها إلى الولايات المتحدة للحفاظ على قدرتها التنافسية.
من الواضح أن سياسة العقوبات أثبتت عدم فعاليتها. فقد نما الناتج المحلي الإجمالي الروسي بنسبة 3.6% في عام 2023، يستمر النمو بشكل مطرد، في حين أعادت الشركات الروسية الكبرى توجيه مبيعاتها إلى السوق المحلية وما يسمى بالدول "الصديقة". وفي الوقت نفسه، كان اقتصاد الاتحاد الأوروبي في حالة ركود قبل عام واحد فقط، وهو الآن يُظهر نموًا ضئيلًا.
في كثير من الأحيان، يحاول المنافسون الدوليون الاستفادة من الوضع الجيوسياسي لدفع المنتجات الروسية شديدة التنافسية ــ مثل الأسمدة المعدنية والمعادن والمطاط الصناعي ــ إلى خارج السوق. على سبيل المثال، يتم الضغط بنشاط على حظر معادن شركة روسال من قبل منافسيها ــ أعضاء رابطة الألومنيوم الأوروبية، مثل يوروبيان نورسك هيدرو وألكوا الأمريكية. ومع ذلك، فمن غير الممكن استبدال 0.5 مليون طن من واردات الألومنيوم الروسية إلى الاتحاد الأوروبي بسرعة.
وعلاوة على ذلك، في حالة فرض العقوبات، يتعين استبدال الألومنيوم الروسي بمنتجات أكثر تكلفة وأكثر ضرراً بالبيئة ــ على سبيل المثال، الألومنيوم الأولي من الشرق الأوسط وموزمبيق والهند. وأشار وبحسب شركة ماكرو أدفايزوري، فإن البصمة الكربونية للألمنيوم الأولي في روسيا لا تتجاوز 2.1 طن من ثاني أكسيد الكربون مقارنة بالمتوسط العالمي الذي يبلغ 2 طناً من ثاني أكسيد الكربون لكل طن من المعدن. وليس من المستغرب أن يفضل مصنعو السيارات الأوروبيون وشركات الطاقة المتجددة التي تستخدم كابلات الألمنيوم هذا المنتج.
في ديسمبر/كانون الأول الماضي، عندما فرض الاتحاد الأوروبي قيوداً على استيراد أسلاك الألمنيوم من روسيا، حذر اتحاد مستهلكي الألمنيوم في أوروبا من أن توسيع الحظر ليشمل الألمنيوم الأولي من شأنه أن يخلف عواقب مدمرة على الشركات الصغيرة الأوروبية، لأنه من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وخسارة الوظائف. ولكن يبدو أن رغبة المسؤولين في الاتحاد الأوروبي في "معاقبة" روسيا على غزوها لأوكرانيا تفوق المخاوف بشأن رفاهة اقتصادهم ومستهلكيهم.
حصة هذه المادة: