تواصل معنا

محكمة العدل الأوروبية

اشتداد الخلاف حول سيادة القانون مع اشتباك الأحكام الصادرة عن المحاكم البولندية والاتحاد الأوروبي

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

قالت المحكمة الدستورية البولندية يوم الأربعاء إن الإجراءات المؤقتة التي فرضتها المحكمة الأوروبية العليا على النظام القضائي البولندي تتعارض مع الدستور البولندي ، مما يسرع من مسار التصادم بين وارسو وبروكسل. اكتبوا غابرييلا باكزينسكا في بروكسل وآلان شارليش وآنا كوبر وباول فلوركيفيتش في وارسو ، رويترز.

للمرة الثانية هذا الأسبوع ، كانت المحكمة تنظر في قضايا تشكك في أسبقية قانون الاتحاد الأوروبي. يقول بعض المراقبين إن هذا قد يعرض للخطر استمرار عضوية بولندا في الكتلة المكونة من 27 دولة.

وقال بارتلومي سوتشانسكي ، قاضي المحكمة الدستورية ، "مع أفضل الإرادة لتفسير الدستور ، من المستحيل أن تجد فيه صلاحيات محكمة العدل (التابعة للاتحاد الأوروبي) لتعليق القوانين البولندية المتعلقة بنظام المحاكم البولندية".

إعلان

جاء الحكم الصادر يوم الأربعاء في وارسو نتيجة الإجراءات التي بدأتها بروكسل ضد بولندا ، والتي طلبت في إطارها محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) من وارسو العام الماضي تعليق الهيئة التي شكلتها لتأديب القضاة.

سألت الهيئة - الغرفة التأديبية للمحكمة العليا البولندية - المحكمة عما إذا كان هذا التعليق دستوريًا.

قبل وقت قصير من صدور الحكم يوم الأربعاء ، طلب نائب رئيس CJEU مرة أخرى من بولندا وقف جميع أنشطة الغرفة على الفور - التعليقات التي رددها مفوض العدل في الاتحاد الأوروبي ديدييه رينديرز. ومن المقرر أن تصدر CJEU حكمًا آخر بشأن الغرفة التأديبية اليوم (15 يوليو).

إعلان

يقول حزب القانون والعدالة القومي الحاكم في بولندا إن الاتحاد الأوروبي يتدخل في حقه في سن قوانينه الخاصة من خلال تحدي إصلاحاته القضائية ، والتي يقول إنها ضرورية لجعل المحاكم تعمل بشكل أكثر فعالية وإزالة بقايا التأثير الشيوعي.

وقال وزير العدل زبيغنيو زيوبرو في مؤتمر صحفي "لحسن الحظ ، يسود الدستور والحالة الطبيعية على محاولة ... التدخل في الشؤون الداخلية لدولة عضو ، في هذه الحالة بولندا".

وتقول أحزاب المعارضة وجماعات حقوق الإنسان إن الإصلاحات تهدف إلى زيادة السيطرة السياسية على المحاكم ، وأن التشكيك في أسبقية قانون الاتحاد الأوروبي قد يؤدي إلى خروج بولندا في نهاية المطاف من التكتل.

قال آدم بودنار ، أمين المظالم المعني بحقوق الإنسان ، أحد منتقدي الحكومة: "نحن بصدد عملية سياسية قانونية تحدث خطوة بخطوة ، وسنرى إلى أين ستقودنا".

أجلت المحكمة الدستورية يوم الثلاثاء حكمها بشأن ما إذا كان للدستور البولندي الأسبقية على معاهدات الاتحاد الأوروبي. المزيد.

أظهرت المعلومات المنشورة على موقع المحكمة الدستورية يوم الأربعاء (14 يوليو) أن هذه الجلسة ، التي كان من المقرر أن تُستأنف في البداية اليوم ، ستبدأ مرة أخرى في 3 أغسطس.

المفوضية الاوروبية

يتم أخذ المحاكم من قبل الشركات الوهمية

تم النشر

on

بالكاد يمر شهر دون أن تنكشف قصة إخبارية أخرى عن عدد لا يحصى من الطرق التي يستخدم بها أغنى الناس في العالم الثغرات القانونية والضريبية للحفاظ على سرية أنشطتهم. سواء كان الأمر يتعلق بتأمين المشاهير للأوامر الزجرية لإبقاء شؤونهم خارج إطار الزواج بعيدًا عن الصفحات الأولى أو يستخدم الأوليغارشيين أنظمة ضريبية خارجية لإخفاء مكاسبهم التي حصلوا عليها بطريقة غير مشروعة.

كان أحدث مخطط يثير قلق دعاة الشفافية هو شركات ورقية من ولايات قضائية غامضة تستخدم محاكم دول أكثر شفافية لإحباط المنافسين أو إبطاء العدالة ، كل ذلك أثناء تمويه ملكية الشركات وإخفاء تضارب المصالح المحتمل. تتطلب الأوامر الزجرية الفائقة على الأقل ، وهي واحدة من أكثر جنون المشاهير إثارة للاهتمام في العقدين الماضيين ، استئنافًا للمحكمة العليا الإنجليزية يوضح بالتفصيل القضية وحكمًا من قاضٍ. على النقيض من ذلك ، يتم استخدام كيانات شركات Post-box لتضليل الجميع في النظام القانوني من القاضي وصولاً إلى مراسل قاعة المحكمة. 

شركات البريد المبهمة التي يسيطر عليها أصحاب الغموض ليست بالطبع جديدة وقد ظهرت في جميع أنحاء العالم في مجموعة من الأشكال المختلفة. في بعض الحالات ، تم إنشاؤها لأسباب مشروعة.

إعلان

وبالمثل ، يمكن للشركات الوهمية - الكيانات المؤسسية التي ليس لديها عمليات تجارية نشطة أو أصول مهمة - على سبيل المثال أن تلعب دورًا صالحًا في الحصول على أشكال مختلفة من التمويل أو العمل كوصي ذات مسؤولية محدودة لصندوق. كما أنها تظهر بشكل بارز في العديد من الفضائح حيث يتم استخدامها من قبل الشركات والأفراد لأغراض التهرب الضريبي وغسل الأموال ، مع حجم هذه الممارسة الذي أظهره تسرب أوراق بنما في عام 2016 ، كما أوضح أعضاء البرلمان الأوروبي.

على مدى العقدين الماضيين ، تم استخدام الشركات الوهمية بشكل متزايد في غسيل الأموال من ولاية قضائية إلى أخرى ، في كثير من الأحيان بمساعدة قضاة مشبوهين. تضمنت "المغسلة الروسية" ، وهي خطة لغسيل الأموال حظيت بتغطية إعلامية جيدة والتي تم تشغيلها بين عامي 2010 و 2014 ، إنشاء 21 شركة وهمية مقرها في المملكة المتحدة وقبرص ونيوزيلندا.

تم إنشاء الشركات بسهولة وبدون أي شفافية لإظهار السيطرة على العقول والمصالح المالية التي كانت ستكسب من إساءة استخدامها. ثم يستخدمها أصحاب هذه الشركات المختبئون لغسيل الأموال عن طريق إنشاء ديون مزيفة بين شركات وهمية روسية وغربية ثم رشوة قاضٍ فاسد في مولدوفا ليأمر الشركة "بدفع" هذا الدين إلى حساب تحكمه المحكمة ، والذي يتم إخفاؤه يمكن للمالك بعد ذلك سحب الأموال التي تم تنظيفها الآن من. شارك حوالي 19 بنكًا روسيًا في المخطط الذي ساعد على نقل ما بين 20 مليار دولار و 80 مليار يورو من روسيا عبر شبكة من البنوك الأجنبية ، معظمها في لاتفيا ، لشركات وهمية تأسست في الغرب.

إعلان

في حين تم إغلاق المغسلة في نهاية المطاف ، كان أمام من يقفون وراءها سنوات لتنظيف ونقل عشرات المليارات من الثروات غير المشروعة أو المعرضة للخطر إلى النظام المصرفي الغربي. تم تسمية رجل الأعمال المولدوفي والنائب السابق ، فيسسلاف بلاتون ، مهندس المغسلة الروسية من قبل محكمة مولدوفا. ولا يزال هو الشخص المدان الوحيد حتى الآن نتيجة التحقيقات الجنائية في المخطط عبر العديد من الولايات القضائية. كانت محاور النظام بأكمله هي أنظمة العدالة الغربية التي ، على الرغم من عملها بحسن نية ، لم تتطلب شفافية كافية حول من يقف وراء الشركات التي كانت تصل إلى هذه المحاكم.

بينما تم إغلاق المغسلة ، وجدت الشركات الوهمية الغامضة طريقة جديدة لاستغلال أنظمة العدالة الغربية باستخدام التقاضي في الولايات القضائية القانونية المحترمة. في عام 2020 ، تم الإبلاغ عن استخدام الأوليغارشية الروسية لشركات وهمية لغسيل الأموال عبر المحاكم الإنجليزية. زعم التقرير أن الأوليغارشيين سيرفعون قضايا ضد أنفسهم في المحاكم الإنجليزية باستخدام شركة صورية ، تقع في ولاية ضريبية غير شفافة ، وأنهم كانوا المستفيد الوحيد من القضية ومن ثم "يخسرون" القضية عن عمد ويأمرون بتحويل الأموال إلى شركة. باستخدام هذا النهج ، يمكن غسل الأموال من مصادر مشكوك فيها عن طريق أمر من المحكمة والدخول إلى النظام المصرفي الغربي كنقد نظيف من أصل شرعي على ما يبدو. 

تطور مثير للقلق هو الدليل الأخير على استخدام أنظمة التحكيم الموثوقة كأداة لتعزيز الممارسات الفاسدة. تم رفع إحدى هذه القضايا في لندن من قبل شركة Process and Industrial Developments (P&ID) ، وهي شركة تابعة لجزر فيرجن البريطانية ، ضد حكومة نيجيريا بسبب انهيار عقد مدته 20 عامًا لتوليد الطاقة. اتهمت P&ID الدولة الواقعة في غرب إفريقيا بخرق العقد وفي عام 2017 حكمت لجنة تحكيم لصالح الشركة بمنحها ما يقرب من 10 مليارات دولار. وفقط عندما أحيلت القضية إلى المحكمة العليا ، تم الإبلاغ عن دفع "هدايا" نقدية في مظاريف بنية اللون إلى مسؤولي وزارة الموارد البترولية.

أنكرت شركة P&ID ، التي شارك في تأسيسها رواد الأعمال الأيرلنديون ميك كوين وبريندان كاهيل ، بشدة هذه المزاعم أو ارتكاب أي مخالفات. في حين أن التحكيم لم ينته بعد ، فقد أظهرت القضية ، كما قيل ، مدى سهولة التلاعب بعمليات تسوية المنازعات.  

كشفت قضية أخرى جارية في إيرلندا كذلك عن الدرجة التي يمكن أن تتلاعب بها الشركات الوهمية بالمحاكم الغربية. أصبحت المحكمة العليا الأيرلندية أحدث حكم في نزاع شركة روسية دام عقدًا بشأن شركة ToAZ ، إحدى أكبر الشركات المصنعة للأمونيا في العالم ، في قضية شهدت حوالي 200 إفادة خطية في أيرلندا وحدها. تدور القضية في جوهرها حول معركة ملكية الشركة بين الأب المدان والابن فلاديمير وسيرجي مخلاي ، وديمتري مازبين رجل الأعمال الروسي المنافس الذي يمتلك حصة أقلية في الشركة. في عام 2019 ، وجدت محكمة روسية أن فريق الأب والابن مذنب بارتكاب عملية احتيال من خلال بيع الأمونيا ToAZ المُنتجة بسعر أقل بكثير من أسعار السوق لشركة مرتبطة ، حيث باعها عشرة أشخاص بسعر سوق أعلى مما سمح للمخلص بجني الفرق. على حساب مساهمي ToAZ.

بعد أن فروا من روسيا قبل أن يتم سجنهم ، يُعتقد الآن أن مخلّص يستخدمون أربع شركات وهمية في منطقة البحر الكاريبي للاستحواذ على حصتهم الأكبر في ToAZ. وبحسب ما ورد استخدمت هذه الشركات الأربع الآن وجود شركة بريد أيرلندية أخرى لتقديم مطالبة بقيمة ملياري دولار للتعويض عن الأضرار ضد Mazepin في المحاكم الأيرلندية ، دون الحاجة إلى الكشف عن مساهميها ، ومن يتحكم في الشركات أو كيف أصبحوا. في حيازة حصص في شركة أمونيا روسية.

في حين أن هذا قد يبدو وكأنه كل شيء في يوم واحد من أجل نزاعك القانوني المعتاد بين الأوليغارشية الروسية وبالكاد يكون مصدر قلق لعامة الناس ، فإنه يشير إلى الارتفاع المقلق في استخدام الشركات الوهمية كواجهات في القضايا القانونية. بشكل عام ، يبدو أنه من السخرية من مفهوم العدالة المفتوحة للشركات الصورية في منطقة البحر الكاريبي الوصول إلى محاكم القانون العام ذات السمعة الطيبة للنظر في قضاياها ، واستخدام الخداع الإجرائي لإبطاء الإجراءات ومنع الإنفاذ في أماكن أخرى مع القدرة على إخفاء أصحابها و السيطرة على العقول من الجمهور والمحاكم. في حين أن الأمثلة الحالية تتعلق بالأفراد الأثرياء الذين يُزعم أنهم يستخدمون هذه التكتيكات ضد الأثرياء الآخرين ، فلا يوجد مبدأ أو سابقة من شأنها أن تمنع المصالح عديمة الضمير من استخدام الشركات الوهمية لإخفاء مشاركتها أثناء بدء إجراءات ضد المواطنين العاديين أو المنظمات غير الحكومية أو الصحفيين.

قال خبير مالي في بروكسل: "لكي تدفع أنظمة العدالة الغربية أكثر من مجرد التشدق بمبدأ العدالة المفتوحة ، يجب تطبيق معايير الشفافية الأساسية على الطرف الذي يسعى للوصول إلى المحكمة. كخطوة أولى طال انتظارها ، يجب أن تكون الشركات الأجنبية المملوكة للقطاع الخاص الهدف الأول للمعايير الجديدة في شفافية التقاضي. رؤية واضحة للعقول المسيطرة والمستفيدين التجاريين من المتقاضين هي في مصلحة الجمهور ، والأهم من ذلك مصلحة العدالة ".

مواصلة القراءة

EU

يجب أن تخضع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي للمساءلة عندما تخالف وعودها في قضايا تسليم المجرمين

تم النشر

on

في تقريري الجديد ، 'لا يستحق الورقة التي كتبوا عليها: عدم موثوقية التأكيدات في قضايا التسليم'، التي نشرتها مجموعة الحملة الأسبوع الماضي الاجراءات القانونية، أوضح أن الوعود التي قدمتها السلطات الطالبة في قضايا أمر التوقيف الأوروبية لا يمكن ولا ينبغي الوثوق بها دائمًا ، يكتب إميلي الشعير.

In أبريل 2016 قررت محكمة العدل الأوروبية أنه من أجل منع التسليم ، يجب أن تكون الأدلة على احتمال انتهاك حقوق الإنسان للمتهمين محددة وجوهرية - وهذا يعني أن عمليات التسليم إلى البلدان التي تعاني من مشاكل نظامية خطيرة تؤدي إلى أعداد كبيرة من البشر. يمكن أن تستمر انتهاكات الحقوق حيث يتم تقديم "تأكيدات" لضمان معاملة الشخص المعني بشكل صحيح.

منذ ذلك الحين ، ازداد استخدام التأكيدات في قضايا EAW ، مع تقديم وعود بشأن أشياء مثل ظروف السجن ، والمحاكمات العادلة ، والرعاية الطبية ، وغيرها من الاهتمامات ذات الصلة بالحالات الفردية.

ومع ذلك ، فإن هذا النظام غير مناسب للغرض. كثيرًا ما يتم الإخلال بالوعود التي قدمتها السلطات الطالبة ، ولا يُعرف النطاق الكامل للمشكلة نظرًا لعدم وجود نظام مراقبة في المملكة المتحدة - على الرغم من وجود لجنة في مجلس اللوردات داعيا للمراقبة مرة أخرى في 2015.

خبراء من بينهم محامي تسليم المجرمين بن كيث أشاروا إلى الخلل الأساسي في نظام الضمانات: مهما كانت الوعود التي قد تقدمها السلطات الطالبة ، فإنها غير قادرة على تغيير الوضع المادي في السجون الذي يؤدي إلى انتهاكات حقوق الإنسان.

ولا يتعلق الأمر دائمًا بظروف تطغى على النوايا الحسنة - فقد قال بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أكاذيب صريحة أيضًا. اعترفت وزيرة العدل الرومانية في عام 2016 بأنها فعلت ذلك كذب بشأن برنامج بناء سجن بقيمة مليار يوروe الأمر الذي من شأنه أن يحسّن بشكل كبير من الحالة المتردية لسجون البلاد. اعترفت في النهاية: "ليس لدينا المال في الميزانية". لا يزال الاكتظاظ المروع والظروف القذرة وانتشار الفئران والحشرات وضعف أو عدم الوصول إلى مرافق النظافة ونقص الرعاية الطبية هي الحالة المعتادة في السجون الرومانية.

بالطبع ، اشتهرت رومانيا في المملكة المتحدة بمطاردتها الفاسدة لمقيم في لندن الكسندر Adamescu تحت EAW ذات الدوافع السياسية. استنفد Adamescu تقريبًا عملية الاستئناف المحدودة المسموح بها في نظام EAW ، ويأمل الآن أن تتدخل وزيرة الداخلية البريطانية بريتي باتيل في القضية.

في هذا السياق ، ما الذي يجب عمله بشأن نظام الضمانات المعطل؟ استنتاجي بسيط: يجب محاسبة السلطات الطالبة عندما تخل بوعودها. في حالة عدم الامتثال للتأكيدات السابقة ، يجب وقف عمليات التسليم. وحيثما توجد مشاكل منهجية كبيرة تؤدي إلى انتهاك حقوق الإنسان ، ينبغي وقف عمليات التسليم. هذه هي الطريقة الوحيدة التي يمكن أن تضمن بها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تجنب التواطؤ في الانتهاكات والوفاء بالتزاماتها الأخلاقية والقانونية في مجال حقوق الإنسان.

من أجل تسهيل هذا النوع من المساءلة ، يجب إنشاء نظام للرصد. وأخيرًا ، يجب على المملكة المتحدة استغلال فرصة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لإعادة التفكير في عمليات التسليم والتحول إلى نظام أكثر حذرًا يوفر حماية أكبر لحقوق الإنسان.

مواصلة القراءة

نوعية الهواء

تدعم المحكمة العليا في الاتحاد الأوروبي حق مواطني بروكسل في #CleanAir

تم النشر

on

ساندت المحكمة العليا في أوروبا مواطني بروكسل و ClientEarth في قتالهم من أجل الحصول على هواء نظيف في العاصمة البلجيكية مع صدور حكم في 26 June.

كانت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) طلب من قاضي بروكسل للنظر في جانبين من جوانب قضية ClientEarth ، الأمر الذي تطلبه مع خمسة من سكان المدينة للطعن في فشل حكومة بروكسل في معالجة تلوث الهواء غير القانوني.

وقضت بأن للمواطنين الحق في الذهاب إلى المحكمة للطعن في كيفية مراقبة السلطات للتلوث وأن الامتثال لحدود تلوث الهواء يجب أن يتم تقييمه في محطات المراقبة حيث يكون تعرض الناس للتلوث أكبر ، وليس بمعدل متوسط ​​في منطقة ما.

إعلان

يشكل الحكم سابقة مهمة للناس في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، حيث أصبح القانون واضحًا تمامًا الآن أنه يمكن للمواطنين تحدي كيفية قياس تلوث الهواء إذا اعتقدوا أن هناك مشكلة في ذلك.

وهذا يعني أيضًا أن سلطات بروكسل لا يمكنها إخفاء نوعية الهواء الرديئة في بعض المناطق باستخدام متوسط ​​على مستوى المدينة. وفقًا لحكم مؤقت صادر عن محكمة بروكسل ، فإن هذا يعني أن سلطات بروكسل يجب أن تبدأ على الفور العمل على خطة جديدة لتنظيف هواء المدينة.

وقال محامي ClientEarth Ugo Taddei: "نحن سعداء جدًا بقرار المحكمة. يتمتع مواطنو بروكسل بالحق في تنظيف الهواء ويمكنهم التنفس بسهولة مع العلم بأن المحكمة الأوروبية العليا أيدت هذا اليوم.

إعلان




"يجب على سلطات بروكسل العمل الآن واعتماد خطة جودة الهواء التي تلبي المعايير القانونية ومراقبة جودة الهواء بطريقة تعطي صورة دقيقة لمستويات تلوث الهواء في المدينة."

أوضحت المحكمة في حكمها أن قواعد جودة الهواء في الاتحاد الأوروبي كانت موجودة لحماية البيئة والصحة العامة.

قال أحد المدعين في القضية ، Lies Craeynest: "يسعدنا أن محكمة العدل أكدت اليوم ما عرفناه لفترة طويلة: يحق لنا أن نأخذ حكومتنا إلى المحكمة لضمان مراقبة جودة الهواء بدقة وتوفيرها. لنا مع معلومات دقيقة.

"يجب على حكومة بروكسل الآن العمل لحماية الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في مدينتها من استنشاق الهواء الضار".

أضافت كارين ديشبر ، مطالبة أخرى: "يرسل الحكم اليوم رسالة واضحة ، ليس فقط إلى حكومة بروكسل القادمة ، ولكن إلى جميع السلطات في بلجيكا ، وهي أنه إذا لم يجعلوا الهواء النقي للجميع أولوية ، فسوف يواجهون العواقب القانونية .

"الإجراءات معروفة وقابلة للتنفيذ ، لذلك لا يمكن أن يكون هناك المزيد من الأعذار. نحتاج الآن إلى رؤية عمل ملموس حتى نتمكن من التنفس من الهواء النقي الذي نستحقه جميعًا ".

رفع المواطنون ClientEarth وبروكسل دعوى ضد حكومة بروكسل الإقليمية في 2016 لفشلهم في التعامل مع المستويات غير القانونية والضارة من تلوث الهواء في المدينة.

وجد القاضي أن خطط السلطة الحالية لتنظيفه غير كافية ، لكنه طلب مزيدًا من التوجيه من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) قبل اتخاذ قرار نهائي.

ستعود القضية الآن إلى المحكمة الابتدائية في بروكسل لإصدار حكم نهائي.

في نهاية العام الماضي ، أرسلت اللجنة أ خطاب إشعار رسمي إلى بلجيكا بسبب فشلها المستمر في معالجة المستويات غير القانونية لتلوث الهواء ومراقبة جودة الهواء بشكل صحيح. كان أمام بلجيكا شهرين للامتثال أو سترسل COM رسالة إشعار إضافية. لذلك ، وزيرة الطاقة والبيئة في بروكسل سيلين فريمو ، أعلن أن تقوم الحكومة بتثبيت محطة مراقبة إضافية كل عام حتى 2026. سيتم ترقية أو استبدال أي محطات قديمة. ومع ذلك ، لم تكن هناك معلومات لاحقة حول مكان محطات المراقبة الجديدة.

مواصلة القراءة
إعلان
إعلان
إعلان

منتجات شائعة