اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

مونتينجرو

بالنسبة للجبل الأسود والاتحاد الأوروبي ، فإن معالجة التهريب وتبني الإصلاح هما طريق ذو اتجاهين

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

قد يكون حزب ميلو ديوكانوفيتش الديمقراطي الاشتراكي (DPS) لديه فقد القوة في الانتخابات البرلمانية في مونتينيغرو العام الماضي ، ولكن مع تقدير القادة الجدد للبلاد ، ليس من السهل التغلب على إرث ثلاثين عامًا من حكم الحزب الواحد ، كتب كولن ستيفنز.

الاحتجاجات العنيفة حول موقف الكنيسة الأرثوذكسية الصربية في البلد الأدرياتيكي في نهاية الأسبوع الماضي ، على سبيل المثال ، كانت مجرد أحدث فصل في نزاع حول الانقسامات العرقية والدينية التي استغلها ديوكانوفيتش - الذي لا يزال رئيسًا - عن عمد لإثارة مواطنيه ضد بعضهم البعض خلال العقود الثلاثة التي قضاها كحاكم بلا منازع لمونتينيغرو.

لا يزال زدرافكو كريفوكابيتش ، الأستاذ الجامعي الذي قاد ائتلافًا معارضًا للفوز على DPS وشغل منصب رئيس الوزراء منذ أقل من عام ، يتعامل مع تداعيات سياسات ديوكانوفيتش. يدفع للأمام مع تطلعات الجبل الأسود لعضوية الاتحاد الأوروبي.

دولة مبنية على التهريب

من المجالات التي نال فيها Krivokapić استحسان شركاء الجبل الأسود الأوروبيين معركته ضد التهريب والجريمة المنظمة ، والتي شكلت في عهد ديوكانوفيتش جزءًا كبيرًا من اقتصاد الجبل الأسود.

حتى بعد انضمام البلاد إلى الناتو في عام 2017 ، لا تزال المفوضية الأوروبية نظرت ميناء بار في الجبل الأسود "منصة لتهريب السجائر المقلدة إلى الاتحاد الأوروبي جنبًا إلى جنب مع السجائر المنتجة بشكل قانوني والمتاجرة بطريقة غير مشروعة". ديوكانوفيتش نفسه كذلك متصلة مباشرة إلى عالم الجريمة في البلاد أنه تم اتهامه من قبل المدعين الإيطاليين في عام 2008 ، هربًا من الملاحقة القضائية بفضل الحصانة الدبلوماسية.

كبائع علي في عمق التحقيق عن طريق نيويورك تايمز أوضح الشهر الماضي ، أن المسؤولين المكلفين بتفكيك دولة مافيا ديوكانوفيتش يفعلون ذلك في خطر كبير على أنفسهم. يعمل نائب رئيس الوزراء دريتان أبازوفيتش ، الذي يقود جهود مكافحة التهريب ، تحت حماية سبعة حراس شخصيين ، بينما سجلت شرطة الجبل الأسود حالاتهم. أكبر عملية ضبط مخدرات على الإطلاق من خلال ضبط أكثر من طن من الكوكايين مخبأة في شحنة موز الشهر الماضي.

الإعلانات

من جانبه ، كان ديوكانوفيتش صريحًا بشكل مدهش بشأن علاقات حكومته بالجريمة المنظمة ، ودافع عن احتضانه لتهريب التبغ غير المشروع إلى الأسواق الأوروبية باعتباره "مشروعًا تمامًا لمحاولة ضمان بقاء البلد والشعب على قيد الحياة" من العقوبات المفروضة في التسعينيات. بينما يدعي رئيس الجبل الأسود أن دوره لم يتجاوز السماح للشركات بتخزين السجائر في ميناء بار ، كشفت تقارير استقصائية من المنافذ الإقليمية عن عشرات الملايين من الدولارات التي يُزعم أن ديوكانوفيتش حصل عليها من التهريب.

استراحة من ماضي الجبل الأسود الملوث

بالنظر إلى تجارة التبغ غير المشروعة عبر الجبل الأسود التكاليف المحتملة حكومات الاتحاد الأوروبي التي بلغت مئات الملايين من اليورو من عائدات الضرائب المفقودة ، لاقت جهود الإصلاح التي يبذلها Krivokapi استحسانًا في بروكسل وخارجها بشكل غير مفاجئ.

قبل أسابيع من تولي الحكومة الجديدة السلطة ، كانت المفوضية تقرير 2020 عن الجبل الأسود انتقد "أوجه القصور الأساسية والنظامية في نظام العدالة الجنائية" بموجب قانون DPS ، مشيرًا بشكل خاص إلى التعامل مع القضايا المرتبطة بالجريمة المنظمة. كان المسؤولون الأوروبيون الأفراد أكثر صراحة: رداً على احتجاجات الكنيسة ، مقررة الاتحاد الأوروبي لشؤون كوسوفو فيولا فون كرامون توباديل انتقد "النخبة الفاسدة السابقة التي استولت على الدولة" "لمحاولتها استعداء مجتمع الجبل الأسود ومنع الإصلاحات الديمقراطية وسيادة القانون التي طال انتظارها".

على النقيض من ذلك ، حصل كريفوكابيتش على وعد "بالدعم الكامل للإصلاحات التي تجريها دولتك" من رئيس المجلس تشارلز ميشيل في ديسمبر الماضي. منذ ذلك الحين ، نال الثناء على جهوده في مكافحة تهريب السجائر من قادة بما في ذلك رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون ، مع داونينج ستريت. تسليط الضوء على القضية في كتابتها للاجتماع الثنائي بين رئيسي الوزراء في يوليو الماضي.

يتصدر الدعم الخطابي للإصلاحات في الجبل الأسود عناوين الأخبار الجيدة ، ولكن إذا كان القادة الأوروبيون جادين في معالجة تهريب السجائر ، فسيتعين عليهم الذهاب إلى أبعد من ذلك بكثير. حتى عندما انتقد ديوكانوفيتش و DPS لعلاقتهما الحميمة مع مهربي التبغ ، على سبيل المثال ، أطلق الاتحاد الأوروبي "المسار والتتبع"لمنتجات التبغ التي يدعي خبراء الصحة العامة تسليم المكونات الرئيسية للعملية إلى صناعة التبغ نفسها.

نهاية الإتحاد الأوروبي للصفقة

العديد من السجائر غير المشروعة في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك "بياض رخيصة"المصدرة من الجبل الأسود ، يتم تصنيعها بشكل قانوني في ولاية قضائية واحدة ثم يتم تهريبها إلى دول أخرى ، مع الاستفادة من فروق الأسعار لتقليص ضرائب التبغ وتأمين حصتها في السوق.

لطالما اتهمت شركات التبغ الكبرى مثل Philip Morris International (PMI) و British American Tobacco (BAT) بالتواطؤ في هذه الممارسة. من جانبها ، وصل معهد إدارة المشاريع PMI إلى أ 1.25 مليار دولار تسوية مع الاتحاد الأوروبي الذي رأى أنه يساهم في تمويل جهود الكتلة لمكافحة التهريب من عام 2004 حتى عام 2016. في حين أن الصفقات المماثلة مع شركات مثل BAT لا تزال جارية، فإن الاتحاد الأوروبي ملزم أيضًا بالتزاماته بموجب اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية لمكافحة التبغ (FCTC) للحفاظ على الفصل الصارم بين الصناعة وجهود مكافحة التبغ.

كما توضح الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ ، فإن دور الصناعة في تجارة التبغ غير المشروعة يجعلها شريكًا غير جدير بالثقة في مكافحة تهريب التبغ ، لا سيما وأن التقارير من منافذ مثل مشروع الإبلاغ عن الجريمة المنظمة والفساد (OCCRP) و وصي يوضح أن المشاركة لا تزال مستمرة. ومع ذلك ، لم يكن الاتحاد الأوروبي ثابتًا في اتباع إرشادات FCTC ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بتنفيذ نظام التتبع والتعقب.

كجزء من اتفاقها لعام 2004 مع الاتحاد الأوروبي ، PMI المتقدمة نظام لتتبع التبغ يعتمد على برنامج يعرف باسم Codentify. بينما ادعاءات Codentify لتمكين السلطات من تتبع منتجات التبغ من المنتج الأولي إلى المستهلك النهائي ، يرفض خبراء مكافحة التبغ ذلك باعتباره "الصندوق الأسود" و "حصان طروادة" للصناعة لتخريب البحث عن السجائر المزورة. على الرغم من هذه التحذيرات ، سمح الاتحاد الأوروبي للشركات المرتبطة بصناعة التبغ - بما في ذلك Atos الفرنسية ، و Inexto ومقرها سويسرا - بتنفيذ أنظمة التتبع والتعقب للسجائر ، استنادًا إلى Codentify ، في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

بينما يمارسون الضغط على حكومة Krivokapić الجديدة للمضي قدمًا في الإصلاحات وقمع الجريمة المنظمة ، يمكن لمسؤولي الاتحاد الأوروبي في بروكسل أن ينتقدوا بنفس القدر طريقة تعاملهم مع قضية تهريب التبغ. بغض النظر عن مقدار الإيرادات التي قد يجنيها الجبل الأسود في عهد ديوكانوفيتش من التبغ غير المشروع ، فقد حققت الصناعة نفسها بلا شك أكثر من ذلك بكثير.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً