حقوق الإنسان في كازاخستان

يُظهر الكفاح المستمر لتحسين حقوق الإنسان في كازاخستان ، وهو مصدر قلق طويل الأمد للغرب والجماعات الحقوقية ، بوادر حقيقية على إحراز تقدم. حتى أن بعض أشد منتقدي سجل حقوق الإنسان في البلاد اعترفوا بالخطوات "الإيجابية" التي يتم اتخاذها. هذا بعيد كل البعد عن الماضي غير البعيد الذي شهد تعرض سجل البلاد في مجال حقوق الإنسان لهجوم مستمر ، كتب كولن ستيفنز.

في الواقع ، ذهب البرلمان الأوروبي إلى حد اعتماد قرار في 11 فبراير 2021 يدعو كازاخستان إلى "إنهاء انتهاكاتها الواسعة لحقوق الإنسان".

اليوم ، على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي قد اعترف بالتحسينات التي أدخلتها كازاخستان فيما يتعلق بالقوانين والسياسات تجاه المجتمع المدني.

قال نائب رئيس البرلمان البريطاني السابق ، نيرج ديفا ، إنه تم إحراز "تقدم ملموس" في كازاخستان "بينما أشاد رئيس المجلس الأوروبي السابق دونالد تاسك ببرنامج الإصلاحات" الطموح "لكازاخستان ، بما في ذلك تحسين سيادة القانون والحقوق الأساسية.

تأتي التحسينات في مجال حقوق الإنسان مع الذكرى السنوية الأولى لتوقيع اتفاقية التعاون المعزز بين الاتحاد الأوروبي وكازاخستان والتي تغطي مجالات مثل حقوق الإنسان إلى جانب الحوار السياسي والإصلاحات وسيادة القانون والعدالة والحرية والأمن والهجرة ، التجارة ، فضلا عن التنمية الاقتصادية والمستدامة.

تعهد الرئيس توكاييف بالمضي قدمًا في المزيد من الإصلاحات ، بما في ذلك في مجال حقوق الإنسان ، وقد أشرف بالفعل على مجموعة كاملة من التغييرات ، بما في ذلك إلغاء عقوبة الإعدام.

لكن ويلي فوتري ، مدير منظمة حقوق الإنسان بلا حدود ، يحذر من أنه لا يزال هناك مجال للتحسين ، قائلاً إنه في مجال حقوق الإنسان: "هناك الكثير من التقدم الذي يجب تحقيقه بسرعة. حرية الدين هي واحدة من تلك المجالات التي يجب مراجعة القوانين المثيرة للجدل ومواءمتها مع المعايير الدولية ، وتضع الولايات المتحدة سياسة بناءة في هذا الصدد مع إنشاء مجموعة عمل الحرية الدينية بين الولايات المتحدة وكازاخستان.

الإعلانات

"تعمل واشنطن أيضًا على تطوير حوار شراكة إستراتيجية مُحسّن (ESPD) وقد أشركت كازاخستان في مجموعة من القضايا ، مثل حقوق الإنسان والعمل والحرية الدينية."

وأضاف: "على الرئيس توكاييف ألا يفوت هذه الفرصة لإعادة صورة بلاده".

يقول ألبرتو تركسترا ، من المعهد الأوروبي للدراسات الآسيوية ، إن الرئيس أظهر الحاجة إلى إصلاحات هيكلية ، بما في ذلك المجلس الوطني للثقة العامة (NCPT) المؤلف من 44 عضوًا ، والذي يضم ممثلين من جميع مناحي المجتمع ، بما في ذلك مجموعات الدفاع عن حقوق الإنسان ، مفوض حقوق الطفل ، ومفوض حقوق الإنسان ، وأمين المظالم لحماية رواد الأعمال ، وعلماء السياسة ، وممثلي المجتمع المدني ، والصحفيين وغيرهم من الشخصيات العامة.

يتم إحراز تقدم في هذا المجال في مختلف المجالات. على سبيل المثال ، تعمل كازاخستان والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي معًا على برنامج لتثقيف النساء الأفغانيات يمكن من خلاله لعدد مختار من الطلاب الدراسة في كازاخستان .. ومن المتوقع أن تساعد المبادرة في خلق فرص جديدة للنساء ومجتمعاتهن. في أفغانستان.

في مكان آخر ، اعتمدت كازاخستان العام الماضي قانونًا جديدًا بشأن التجمعات السلمية ، واستمرت في طريقها نحو "الدمقرطة الخاضعة للرقابة" بتشريعات أكثر ليبرالية قال محللون إنها تساعد في تطوير ديمقراطية قوية متعددة الأحزاب.

تم إلغاء عقوبة الإعدام في كازاخستان بالنسبة للجرائم العادية على الرغم من أنها لا تزال مسموحًا بها بالنسبة للجرائم التي تحدث في ظروف خاصة (مثل جرائم الحرب أو الإرهاب) بينما شدد البرلمان الكازاخستاني العقوبات على من ثبتت إدانتهم بارتكاب جرائم عنف جنسي أو منزلي. كما تم تشديد عقوبات السجن بحق مهربي البشر للتأكيد على تصميم كازاخستان على التخلص من مثل هذه الجرائم.

أدى تزايد القلق العام بشأن الحوادث والإصابات الناجمة عن القيادة تحت تأثير الكحول إلى فرض أحكام سجن أقوى ، وفي خطوة أخرى ، يتلقى أطفال الأسر الفقيرة الآن حزمة اجتماعية مضمونة ، بما في ذلك الوجبات المدرسية المجانية والمواصلات من وإلى المدرسة.

في عام 2015 ، احتلت كازاخستان المرتبة 65 في مؤشر سيادة القانون ، لكن البلاد صعدت منذ ذلك الحين بستة مراكز في التصنيف.

كما قام رئيس كازاخستان بتفويض بعض سلطاته إلى البرلمان ، وهي مبادرة من المتوقع أن تخلق نظامًا أقوى من الضوابط والتوازنات وقد نالت استحسانًا لدعمها التعايش بين الثقافات المختلفة مع جمعية شعب كازاخستان ، على سبيل المثال ، يدعم ما يقرب من 200 مركز حيث يمكن للأطفال والكبار دراسة 30 لغة مختلفة.

في محاولة لتحسين صورتها على وجه التحديد في مجال حقوق الإنسان ، تم إنشاء مفوض لحقوق الإنسان (يعادل كازاخستان أمين المظالم في الاتحاد الأوروبي). إلى جانب المركز الوطني لحقوق الإنسان ، يتمتع المفوض بصلاحية التحقيق في قضايا حقوق الإنسان.

يوجد الآن أيضًا قانون يضمن للمنظمات غير الحكومية حرية الوصول إلى التمويل العام والدولي والخاص ، مما يسمح لها بالمشاركة بنشاط في التنمية الاجتماعية والسياسية للبلد.

رحب النائب البولندي ريسزارد كزرنيكي ، الذي يترأس مجموعة الصداقة بين الاتحاد الأوروبي وكازاخستان في البرلمان الأوروبي ، بحقيقة أن توكاييف يولي "اهتمامًا خاصًا" للحد من هذه التفاوتات وغيرها.

واضعي كازاخستان عند مفترق طرق، وهو تحليل رئيسي لكازاخستان ، أشيد بـ "الجهد الكبير" الذي يقولون إنه تم استثماره في "بناء سمعة دولية كنقطة التقاء للأديان الرئيسية في العالم".

المشروع الرئيسي لتحقيق هذه الغاية هو مؤتمر الأديان العالمية والتقليدية الذي يجتمع كل ثلاث سنوات ، ويجمع بين كبار الشخصيات من العديد من أكبر المجتمعات الدينية في العالم.

ويقول المؤلفون في استنتاجاتهم: "إن كازاخستان تريد وتتوقع ألا يتم الجمع بينها وبين جيرانها الأقل نجاحًا في آسيا الوسطى. مع زيادة القوة (والهيبة) يجب أن تأتي مسؤولية أكبر ، لذلك من المناسب تمامًا أن نرفع كازاخستان إلى مستوى أعلى ".

مزيد من التعليقات تأتي من سايمون هيويت ، باحث مبتدئ في المعهد الأوروبي للدراسات الآسيوية ومقره بروكسل ، والمدير التنفيذي أكسل جوثالز ، الذي قال لهذا الموقع ، "كدولة سوفيتية سابقة ، كازاخستان تتحرك ببطء نحو نظام ديمقراطي أكثر انفتاحًا."

لكنهم يحذرون: "هذه عملية لا يمكن أن تحدث بين عشية وضحاها".

يوافق حزب الخضر ، عضو البرلمان الأوروبي فيولا فون كرامون جزئياً ، على ذلك قائلاً: "مع تناقص النفوذ الروسي والصين العدوانية تدريجياً ، تشير جمهوريات آسيا الوسطى ، بما في ذلك كازاخستان ، إلى بعض الانفتاح. إنها علامة إيجابية ولكن لا ينبغي أن نبالغ في تقدير آثارها ".

وتعليقًا على دولة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، قال بيتر ستانو ، المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، إن الاتحاد الأوروبي "يشجع كازاخستان على الاستفادة من المشورة والخبرة" لمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (ODIHR) و المفوضية الأوروبية للديمقراطية من خلال القانون (لجنة البندقية) "والتنفيذ الكامل للتوصيات المقدمة سابقًا وأي توصيات قادمة".

تأتي الجهود المبذولة لتحسين حقوق الإنسان مع التقدم المستمر في التطور أيضًا في التعاون بين الاتحاد الأوروبي وكازاخستان.

لقد فتحت اتفاقية الشراكة والتعاون المعززة (EPCA) ، التي دخلت حيز التنفيذ منذ عام تقريبًا ، الطريق لتعميق وتوسيع العديد من العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وكازاخستان.

أوروبا هي الشريك الاقتصادي الرئيسي للبلاد. أكثر من 50 ٪ من تجارتها الخارجية مع الاتحاد الأوروبي ، والذي بدوره يمثل 48 ٪ من الاستثمار الداخلي في كازاخستان. هناك حوالي 4,000 شركة بمشاركة أوروبية و 2,000 مشروع مشترك تعمل في كازاخستان. لقد سهّل تخفيف متطلبات التأشيرة السفر ، وكان هناك أيضًا تعاون عبر مجموعة كاملة من القضايا الاجتماعية والسياسية.

قال مصدر في حكومة كازاخستان إن اتفاقية EPCA قدمت إطارًا إيجابيًا لتعزيز هذه الروابط مع الاتحاد الأوروبي مع زيادة التعاون المتوقع الآن في عدد من المجالات الأخرى ، بما في ذلك الابتكار والتقنيات الخضراء والنقل والخدمات اللوجستية والتعليم والطاقة وحماية البيئة.

قال وزير الشؤون الخارجية في كازاخستان ، مختار تيلوبردي ، إن مشورة وتوجيه الاتحاد الأوروبي كانت مهمة وكانت مطلوبة أكثر من أي وقت مضى في المستقبل ، مضيفًا أنه "واثق من أننا سنرى تعاونًا أكثر فعالية وتنوعًا لصالح مواطنينا و العالم الأوسع ".

حصة هذه المادة: