اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

التاجى

وافقت المفوضية على مخطط إيطالي بقيمة 687 مليون يورو لتعويض مشغلي السكك الحديدية التجارية عن الأضرار التي لحقت بهم بسبب جائحة فيروس كورونا

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

وافقت المفوضية الأوروبية ، بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي ، على دعم إيطالي بقيمة 687 مليون يورو لتعويض مقدمي خدمات المسافرين بالسكك الحديدية لمسافات طويلة التجارية عن الأضرار التي لحقت بهم خلال الفترة بين 1 يوليو 2020 و 30 أبريل 2021 بسبب جائحة فيروس كورونا و الإجراءات التقييدية التي كان على إيطاليا تنفيذها للحد من انتشار الفيروس.

قالت نائبة الرئيس التنفيذي مارجريت فيستاجر ، المسؤولة عن سياسة المنافسة: "هذا الإجراء البالغ 687 مليون يورو سيمكن إيطاليا من تعويض مشغلي السكك الحديدية لمسافات طويلة على الخطوط التجارية عن الأضرار التي لحقت بهم نتيجة للقيود المتعلقة بفيروس كورونا. نواصل العمل عن كثب مع إيطاليا وجميع الدول الأعضاء الأخرى لضمان إمكانية تنفيذ التدابير الوطنية لدعم جميع القطاعات التي تضررت من الأزمة ، بما في ذلك قطاع السكك الحديدية ، في أسرع وقت ممكن ، بما يتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي ".

مقياس الدعم الإيطالي

منذ بداية الوباء ، وضعت الحكومة الإيطالية مجموعة من الإجراءات للحد من انتشار الفيروس ، بما في ذلك بشكل خاص نظام حجز جلوس إلزامي متداخلة يقلل المقاعد المتاحة بنسبة 50 ٪ ، والقيود الشديدة على اجتماعات العمل الشخصية والأعمال الأسفار وإلغاء الأحداث. كل هذه القيود كان لها تأثير سلبي مباشر على تنقل فئات الركاب المادية مثل مسافري الأعمال والترفيه ، والتي تعتبر أساسية لأعمال قطارات المسافات الطويلة. علاوة على ذلك ، خلال الفترة بين أواخر ديسمبر 2020 وأبريل 2021 ، فرضت الحكومة حظرًا على مستوى البلاد على السفر بين الأقاليم.

بسبب القيود الإلزامية المعمول بها ، شهد مشغلو نقل الركاب بالسكك الحديدية لمسافات طويلة انخفاضًا في أحجام النقل وعائداته. على وجه الخصوص ، خلال الفترة ما بين 1 يوليو 2020 و 30 أبريل 2021 ، انخفض عدد الركاب بنسبة تصل إلى 90٪ مقارنة بعام 2019 ، مما أدى إلى انخفاض كبير في الإيرادات لمقدمي خدمات نقل الركاب بالسكك الحديدية. في الوقت نفسه ، استمر مشغلو النقل في مواجهة تكاليف مختلفة ، لا سيما النفقات الإضافية لتنفيذ تدابير الصرف الصحي والنظافة المعززة. وقد أدى ذلك إلى مشاكل خطيرة في السيولة ، مما يهدد بتقويض القدرة التنافسية لمشغلي النقل بالسكك الحديدية.  

بموجب مخطط 687 مليون يورو المبلغ عنه ، يحق للمستفيدين المؤهلين الحصول على تعويض في شكل منح مباشرة عن الأضرار التي لحقت بهم خلال الفترة ذات الصلة.

يتبع هذا الإجراء مخططًا مشابهًا وافقت عليه اللجنة 10 مارس 2021 (SA.59346) يهدف إلى تعويض مشغلي السكك الحديدية التجارية عن الأضرار التي لحقت بهم في الفترة بين 8 مارس و 30 يونيو 2020.

الإعلانات

قيمت الهيئة التدبير بموجب المادة 107 (2) (ب) TFEU ​​، الذي يمكّن المفوضية من الموافقة على تدابير المساعدة الحكومية التي تمنحها الدول الأعضاء لتعويض شركات معينة أو قطاعات محددة عن الأضرار التي تسببها مباشرة الأحداث الاستثنائية.

تعتبر اللجنة أن جائحة الفيروس التاجي مؤهل لحدوث استثنائي ، لأنه حدث غير عادي وغير متوقع له تأثير اقتصادي كبير. ونتيجة لذلك ، فإن التدخلات الاستثنائية من قبل الدول الأعضاء للتعويض عن الأضرار المرتبطة بالفاشية لها ما يبررها.

وجدت المفوضية أن خطة المساعدة الإيطالية ستعوض الأضرار المرتبطة مباشرة بوباء الفيروس التاجي. ووجدت أيضًا أن الإجراء متناسب ، حيث لا يتجاوز التعويض المتوخى ما هو ضروري لإصلاح الضرر.

لذلك خلصت المفوضية إلى أن المخطط يتماشى مع قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي.

خلفيّة

يقع الدعم المالي من الاتحاد الأوروبي أو الصناديق الوطنية الممنوحة للخدمات الصحية أو الخدمات العامة الأخرى لمعالجة حالة الفيروس التاجي خارج نطاق سيطرة مساعدات الدولة. الأمر نفسه ينطبق على أي دعم مالي عام يقدم مباشرة للمواطنين. وبالمثل ، فإن تدابير الدعم العام المتاحة لجميع الشركات مثل دعم الأجور وتعليق مدفوعات ضرائب الشركات والقيمة المضافة أو المساهمات الاجتماعية لا تخضع لرقابة مساعدات الدولة ولا تتطلب موافقة المفوضية بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي. في جميع هذه الحالات ، يمكن للدول الأعضاء التصرف على الفور. عندما تكون قواعد المساعدة الحكومية قابلة للتطبيق ، يمكن للدول الأعضاء تصميم تدابير مساعدة كافية لدعم شركات أو قطاعات معينة تعاني من عواقب تفشي فيروس كورونا بما يتماشى مع إطار عمل مساعدات الدولة الحالي في الاتحاد الأوروبي.

في 13 مارس 2020 ، اعتمدت اللجنة أ التواصل بشأن استجابة اقتصادية منسقة لتفشي COVID-19 تحديد هذه الاحتمالات.

في هذا الصدد ، على سبيل المثال:

  • يمكن للدول الأعضاء تعويض شركات محددة أو قطاعات محددة (في شكل مخططات) عن الأضرار التي لحقت بها والتي تسببت بشكل مباشر في حدوث حالات استثنائية ، مثل تلك التي سببها تفشي الفيروس التاجي. وهذا منصوص عليه في المادة 107 (2) (ب) TFEU.
  • وتمكن قواعد مساعدة الدولة التي تستند إلى المادة 107 (3) (ج) TFEU الدول الأعضاء من مساعدة الشركات على التعامل مع نقص السيولة وتحتاج إلى مساعدة إنقاذ عاجلة.
  • ويمكن استكمال ذلك بمجموعة متنوعة من التدابير الإضافية ، مثل تحت الحد الأدنى اللائحة ولائحة الإعفاء العام ، والتي يمكن أيضًا وضعها من قبل الدول الأعضاء على الفور ، دون مشاركة المفوضية.

في حالة المواقف الاقتصادية القاسية بشكل خاص ، مثل تلك التي تواجهها حاليًا جميع الدول الأعضاء بسبب تفشي فيروس كورونا ، تسمح قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء بمنح الدعم لمعالجة اضطراب خطير في اقتصادها. هذا منصوص عليه في المادة 107 (3) (ب) TFEU من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

في 19 مارس 2020 ، اعتمدت اللجنة أ الإطار المؤقت لمساعدة الدولة استنادًا إلى المادة 107 (3) (ب) TFEU لتمكين الدول الأعضاء من استخدام المرونة الكاملة المتوقعة بموجب قواعد مساعدات الدولة لدعم الاقتصاد في سياق تفشي فيروس كورونا. الإطار المؤقت بصيغته المعدلة بتاريخ 3 أبريل, 8 مايو, 29 يونيو, 13 أكتوبر 2020 يناير 28 و  18 نوفمبر 2021، تنص على الأنواع التالية من المساعدات ، التي يمكن أن تمنحها الدول الأعضاء: (XNUMX) المنح المباشرة ، وضخ رأس المال ، والمزايا الضريبية الانتقائية والمدفوعات المقدمة ؛ (XNUMX) ضمانات الدولة للقروض التي تحصل عليها الشركات ؛ (XNUMX) القروض العامة المدعومة للشركات ، بما في ذلك القروض الثانوية ؛ (XNUMX) الضمانات الخاصة بالبنوك التي توجه مساعدات الدولة إلى الاقتصاد الحقيقي ؛ (XNUMX) تأمين ائتمان الصادرات العام قصير الأجل ؛ (XNUMX) دعم البحث والتطوير المتعلقين بفيروس كورونا (البحث والتطوير) ؛ 'XNUMX` دعم تشييد وتوسيع مرافق الاختبار ؛ (XNUMX) دعم إنتاج المنتجات ذات الصلة بالتصدي لتفشي فيروس كورونا ؛ (XNUMX) الدعم الموجه في شكل إرجاء مدفوعات الضرائب و / أو تعليق مساهمات الضمان الاجتماعي ؛ (خ) الدعم الموجه في شكل إعانات أجور للموظفين ؛ (XNUMX) الدعم الموجه في شكل أسهم و / أو أدوات رأسمالية مختلطة ؛ (XNUMX) دعم التكاليف الثابتة غير المغطاة للشركات التي تواجه انخفاضًا في معدل دورانها في سياق تفشي فيروس كورونا ؛ (XNUMX) دعم الاستثمار من أجل الانتعاش المستدام ؛ (XNUMX) دعم الملاءة المالية.

سيكون الإطار المؤقت ساري المفعول حتى 30 يونيو 2022 ، باستثناء دعم الاستثمار من أجل التعافي المستدام ، والذي سيكون ساري المفعول حتى 31 ديسمبر 2022 ، ودعم الملاءة المالية ، والذي سيكون ساري المفعول حتى 31 ديسمبر 2023. اللجنة ستواصل المراقبة عن كثب لتطورات جائحة COVID-19 والمخاطر الأخرى التي تهدد الانتعاش الاقتصادي.

وسوف تتاح نسخة غير سرية من قرار متوفرة تحت رقم القضية SA.62394 في سجل حالة مساعدات الدولة على اللجنة منافسة الموقع مرة واحدة قد تم حل أي قضايا السرية. يتم سرد منشورات جديدة من قرارات المساعدات الحكومية على شبكة الإنترنت وفي الجريدة الرسمية في أخبار المسابقة الأسبوعية. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الإطار المؤقت والإجراءات الأخرى التي اتخذتها المفوضية لمعالجة الأثر الاقتصادي لوباء فيروس كورونا هنا.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً