آفاق التعاون الدولي في ضمان القدرة على التكيف مع المناخ في آسيا الوسطى

تعد آسيا الوسطى واحدة من أكثر مناطق العالم عرضة للتغيرات المناخية. إن المنطقة، التي تتميز بالجفاف والتقلبات الحادة في درجات الحرارة وانخفاض هطول الأمطار، فضلا عن التوزيع غير المتجانس للموارد، معرضة بشكل خاص لتغير المناخ.

ووفقاً لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، فقد ارتفع متوسط ​​درجة الحرارة السنوية في آسيا الوسطى بمقدار 0.5 درجة مئوية على مدى السنوات الثلاثين الماضية، ومن المتوقع أن يرتفع بمقدار 30 إلى 2.0 درجة مئوية بحلول عام 5.7. ويؤدي تزايد تواتر وسرعة الظواهر الجوية المتطرفة و وتهدد الكوارث الطبيعية الأمن المادي والبنية التحتية الحيوية والحصول على الرعاية الصحية والتعليم. كما يؤثر عدم الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي، وانخفاض مستويات القدرة البحثية، والتدهور الكبير في المناظر الطبيعية الزراعية والطبيعية، سلبًا على قدرة دول آسيا الوسطى على التعامل مع تغير المناخ.

1. إن مشاكل المناخ وما يتصل بها من مشاكل المياه والطاقة وغيرها لها تأثير سلبي خطير على جميع بلدان المنطقة.

أولا، لقد هدد تغير المناخ أمن المياه والطاقة في بلدان آسيا الوسطى. وتتقلص الأنهار الجليدية (تناقص حجمها بنسبة 30% على مدى السنوات الخمسين إلى الستين الماضية)، في حين يتزايد الطلب على المياه والطاقة في المنطقة. ووفقا للتوقعات، بحلول عام 50، سيزيد عدد سكان آسيا الوسطى من 60 مليونا إلى 2050 ملايين نسمة. وبحسب خبراء منظمة الأغذية والزراعة والبنك الدولي فإن نصيب الفرد من الموارد المائية في دول آسيا الوسطى كافٍ (حوالي 77 ألف م110)⁾ والمشكلة في المنطقة ليست في ندرتها، بل في استخدامها غير العقلاني للغاية. إن توافر موارد المياه المتجددة المحلية في بلدان المصب ضعيف.

وسوف يتفاقم هذا الوضع ليس فقط بسبب تغير المناخ، ولكن أيضا بسبب نمو الإنتاج والزراعة والسكان، الأمر الذي سيؤدي إلى زيادة الطلب على المياه.

بنك التنمية الآسيوي ( اعلان ويتوقع انخفاض أحجام المياه في حوضي سير داريا وأموداريا بنسبة 10-15% بحلول عام 2050. وتعتبر الأنهار أهم مصادر المياه في آسيا الوسطى، مما يؤثر على نقص المياه في دول المنطقة. وقد يرتفع العجز المائي الحالي في أوزبكستان إلى 7 مليارات متر مكعب بحلول عام 2030 وإلى 15 مليار متر مكعب بحلول عام 2050، مع الأخذ في الاعتبار انخفاض أحجام المياه في حوضي سيرداريا وآموداريا.

وكما تعلمون، فإن أكبر مشكلة بيئية في المنطقة تظل هي جفاف بحر الآرال. لا تطبق بلدان المنطقة سوى القليل جدًا من تقنيات توفير المياه، والتنسيق المحدود لأنظمة الإدارة، ولا يوجد نهج منظم لشبكات المياه المشتركة، بما في ذلك الأنهار والبحيرات الصغيرة. وعلى هذه الخلفية فإن الأمر يتطلب المزيد من العمل النشط من جانب الهيئات الدولية، مثل الصندوق الدولي لإنقاذ بحر الآرال ولجنة التنسيق المشتركة بين دول آسيا الوسطى بشأن القضايا المتعلقة ببحر الآرال.

ثانيا، تواجه دول المنطقة سنويًا جفافًا، مما يُقلل من إنتاجية المحاصيل، ويؤدي في بعض الحالات إلى تدميرها بالكامل، مُلحقًا أضرارًا مادية جسيمة بالزراعة ومُهددًا الأمن الغذائي للمنطقة بأكملها. تُمثل الزراعة ما بين 10% و45% من الناتج المحلي الإجمالي لدول آسيا الوسطى، وتُشغّل ما بين 20% و50% من القوى العاملة، في حين أن أكثر من نصف الأراضي الصالحة للزراعة البعلية في المنطقة، وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، تتعرض بانتظام للجفاف، وتعاني جميع المناطق المروية تقريبًا من مستويات عالية أو شديدة من الإجهاد المائي.

ويمكن أن يحدث الجفاف أيضًا بسبب العواصف الرملية والترابية المدمرة التي يمكن أن تحرك مليارات الأطنان من الرمال عبر القارات. تتوسع الصحاري، مما يقلل من مساحة الأراضي المتاحة لزراعة المحاصيل الغذائية.

ويؤدي الإجهاد الحراري الناجم عن ارتفاع درجات الحرارة إلى تفاقم نقص المياه وتقليل كمية المراعي المتاحة، مما يؤدي إلى انخفاض غلات المحاصيل ويؤثر سلبا على الإنتاج الحيواني.

الثالث، إن التأثيرات على إنتاج الطاقة نتيجة لارتفاع درجات الحرارة وانخفاض هطول الأمطار، فضلاً عن التهديدات التي تواجه توليد الطاقة والبنية التحتية للنقل بسبب الظواهر الجوية المتطرفة، تقوض سلاسل التوريد وأمن الطاقة.

وفي بلدان آسيا الوسطى مثل قيرغيزستان وطاجيكستان، حيث تلعب الطاقة الكهرومائية دورًا مركزيًا في الاقتصاد، يمكن أن يؤدي تراكم الطمي في الخزانات إلى تقليل إنتاج الطاقة وخلق صعوبات إضافية لإدارة محطات الطاقة الكهرومائية.

بشكل عام، وفقًا للبنك الدولي، يمكن أن تؤدي التأثيرات المناخية السلبية إلى انخفاض بنسبة 20٪ في توليد الطاقة الكهرومائية في قيرغيزستان وطاجيكستان في السنوات المقبلة. يمكن أن يؤثر ارتفاع درجات حرارة المياه أو عدم كفاية كميات المياه سلبًا على إنتاج الطاقة من محطات الطاقة الحرارية في بقية المنطقة.

رابعا، تفسر العواقب الاجتماعية والاقتصادية لتغير المناخ في آسيا الوسطى بالخسائر المالية الناجمة عن زيادة عدد وتواتر الكوارث الطبيعية في آسيا الوسطى، مثل الفيضانات والانهيارات الأرضية والانهيارات الجليدية والتدفقات الطينية والعواصف الرملية والحرائق، مما تسبب في أضرار مادية هائلة. . ووفقاً للبنك الدولي، أثرت الفيضانات وحدها في خمس دول في آسيا الوسطى منذ عام 1991 على أكثر من 1.1 مليون شخص وتسببت في أضرار تجاوزت مليار دولار. وبشكل عام، تتسبب الكوارث الطبيعية في المنطقة في خسائر تصل إلى نحو 1 مليارات دولار. دولار وتؤثر على حياة ما يقرب من 10 ملايين شخص كل عام.

يُفاقم تغير المناخ، المصحوب بظواهر جوية متطرفة، من تفاقم أسباب الفقر. ويمكن أن تؤدي الكوارث الطبيعية إلى نزوح قسري لذوي الدخل المحدود. وتُدمر الفيضانات والانهيارات الأرضية المناطق المأهولة بالسكان، ويفقد الناس سبل عيشهم. كما يؤثر الحر الشديد ونقص المياه سلبًا على غلة المحاصيل، وبالتالي على دخل المزارعين. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي، قد يصل عدد المهاجرين الداخليين بسبب تغير المناخ في آسيا الوسطى إلى 2050 مليون بحلول عام 2.4.

2. ترتبط جهود دول آسيا الوسطى لحل المشاكل البيئية العالمية ارتباطًا وثيقًا بأنشطة الأمم المتحدة في هذا المجال. وقعت جميع دول آسيا الوسطى وصدقت على اتفاق باريس، وهو أكبر اتفاق متعدد الأطراف معمول به حاليًا يتعلق بتغير المناخ، والذي يهدف إلى إشراك جميع الدول في العملية الشاملة لتنفيذ الجهود الطموحة لمكافحة تغير المناخ والتكيف مع عواقبه.

وتشارك دول المنطقة في جميع المؤتمرات الدولية المتعلقة بحماية البيئة دون استثناء، وقد انضمت إلى جميع اتفاقيات الأمم المتحدة البيئية تقريبًا. وتشمل هذه: الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ؛ اتفاقية التنوع البيولوجي؛ اتفاقية فيينا وبروتوكول مونتريال للحفاظ على طبقة الأوزون؛ اتفاقية مكافحة التصحر؛ اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود؛ اتفاقية آرهوس بشأن الوصول إلى المعلومات والمشاركة العامة في صنع القرار والوصول إلى العدالة في المسائل البيئية.

في السنوات الأخيرة، أطلقت بلدان آسيا الوسطى عددا من المبادرات الرامية إلى جذب انتباه المجتمع الدولي إلى المشاكل البيئية في المنطقة.

وتشمل هذه "العقد الدولي للعمل: المياه من أجل التنمية المستدامة 2018-2028"، الذي أطلقته طاجيكستان، ومشروع قرار جديد بعنوان "الطبيعة لا تعرف حدود: التعاون عبر الحدود أمر أساسي لحفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام"، الذي اقترحته طاجيكستان. قيرغيزستان.

وقد أدت الحاجة إلى اتخاذ تدابير فعالة بشأن التكيف مع عواقب تغير المناخ إلى إعطاء أولوية عالية بشكل خاص لأوزبكستان فيما يتعلق بجميع القضايا الرئيسية المدرجة في جدول أعمال المناخ. وهكذا، وبفضل جهود طشقند، في عام 2018، وتحت رعاية الأمم المتحدة، تم إنشاء الصندوق المتعدد الشركاء للأمن البشري لمنطقة بحر الآرال، والذي أصبح منصة موثوقة للمساعدة العملية من المجتمع الدولي إلى سكان المنطقة الذين يعيشون في منطقة ذات وضع بيئي صعب. وحتى الآن، اجتذب الصندوق 134.5 مليون دولار من الموارد المالية من البلدان المانحة.

وكان الإنجاز المهم هو أنه في عام 2021، خلال الدورة الخامسة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، تم إصدار قرار خاص اقترحه رئيس أوزبكستان بشأن إعلان منطقة بحر الآرال منطقة للابتكار والتكنولوجيا البيئية، برعاية مشتركة من حوالي 75 دولة. اعتمد بالإجماع. خلال الحدث الذي أقيم في أكتوبر من هذا العام. في المنتدى الدولي الثالث “حزام واحد، طريق واحد” ( BRI )، اقترح الجانب الأوزبكي، بمشاركة الشركات الرائدة من الصين وشركاء أجانب آخرين في منطقة بحر الآرال، إنشاء حديقة تكنولوجية توضيحية خاصة لتنفيذ البرامج الصناعية ذات الأهمية الاجتماعية على أساس الاستخدام الواسع النطاق لـ "الأخضر" التقنيات. كما اقترحت قيادة بلادنا إطلاق منصة علمية ومعلوماتية لنقل المعرفة والحلول "الخضراء" على أساس المركز الدولي للابتكار في منطقة بحر الآرال.

وتشارك أوزبكستان بانتظام بنشاط في الاجتماعات السنوية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وخلال الاجتماع السابع والعشرين الذي عقد في عام 27، دعا الوفد الأوزبكي إلى توحيد الجهود لتحقيق الحياد الكربوني، وتعزيز مصادر الطاقة المتجددة، ومشاريع التكيف مع تغير المناخ، ومكافحة التصحر وتدهور الأراضي، وإدخال تقنيات توفير المياه وغيرها من الإجراءات المناخية في آسيا الوسطى.

ومن الجوانب المهمة الأخرى أن الأمم المتحدة دعمت نية أوزبكستان عقد المنتدى الدولي الأول للمناخ في سمرقند في ربيع عام 2024، المخصص لقضايا تغير المناخ، والذي يتوخى مناقشة فرص التعاون الدولي للحد من المخاطر والتهديدات في منطقة آسيا الوسطى والقضايا. لجذب تمويل المناخ. خلال الدورة الـ78 للجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر من العام الجاري. وفي نيويورك، أخذ رئيس أوزبكستان زمام المبادرة لاعتماد قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة "آسيا الوسطى في مواجهة التهديدات المناخية العالمية: التضامن من أجل الرخاء المشترك" واقترح مناقشة أحكامه الرئيسية في منتدى سمرقند.

تولي قيادة أوزبكستان اهتمامًا متزايدًا لتكامل المبادرات المفاهيمية - "الأجندة الخضراء لآسيا الوسطى" و"طريق الحرير الأخضر". وفي هذا الصدد، اقترح رئيس البلاد، الشيخ ميرزيوييف، خلال كلمته في المنتدى الثالث لمبادرة الحزام والطريق، "وضع برنامج تنمية خضراء شامل لتنفيذ المهام الرئيسية عمليًا: التحول الأخضر ورقمنة القطاعات الاقتصادية؛ وإنشاء بنية تحتية مستدامة في قطاعي النقل والطاقة؛ وإطلاق القدرات الصناعية "الخضراء"؛ والحد من الفقر وتطوير الزراعة "الذكية".

وفي هذا السياق، اقترح الجانب الأوزبكي أيضًا إنشاء صندوق التمويل الأخضر في بلادنا، والذي سيصبح أداة فعالة لتعبئة الموارد المالية لتنمية اقتصاد منخفض الكربون والتكنولوجيات النظيفة، فضلاً عن إدخال معايير بيئية عالية. المعايير في دول آسيا الوسطى.

تساهم المبادرات المذكورة أعلاه لأوزبكستان في زيادة مشاركة بلادنا في ضمان استدامة المناخ في آسيا الوسطى، وإضفاء الشرعية ودعم وتعزيز "الخطاب الأخضر" في المنطقة وخارجها، مما يضع آسيا الوسطى بقوة كمشارك مهم في عملية إضفاء الطابع المؤسسي. التعاون الدولي في مجال حل المشاكل الملحة المتعلقة بتغير المناخ وحماية البيئة. كما أنها تتناسب بشكل واضح مع تنفيذ الأهداف والغايات الرئيسية لاستراتيجية انتقال جمهورية أوزبكستان إلى "الاقتصاد الأخضر" للفترة 2019-2030، المعتمدة في عام 2019.

بشكل عام، تم في السنوات الأخيرة تكثيف مساهمة أوزبكستان ودول آسيا الوسطى الأخرى في حل القضايا الأكثر تعقيدًا المتعلقة بتقليل عواقب تغير المناخ والتكيف معه في العالم ومناطقه الفردية. علاوة على ذلك، وكما أشار خبراء البنك الدولي في التقرير القطري حول المناخ والتنمية، الذي نُشر في نوفمبر من هذا العام، فإن التدابير الرامية إلى التكيف مع تغير المناخ وإزالة الكربون من اقتصاد أوزبكستان الذي يعتمد على الطاقة بكثافة يمكن أن تساعد في تحقيق الأهداف الإنمائية للبلاد وتحسين رفاهية السكان. مواطنيها.

خوشيموفا شهدودات
كبير الباحثين في مركز المعلومات والتحليل للعلاقات الدولية التابع لوزارة خارجية جمهورية أوزبكستان

ليمانوف أوليغ
كبير الباحثين في مركز المعلومات والتحليل للعلاقات الدولية التابع لوزارة خارجية جمهورية أوزبكستان

حصة هذه المادة: