كيف أصبحت #UN حجر عثرة للاتحاد الأوروبي في الشرق الأوسط

عندما التقى الحزبان السياسيان الفلسطينيان الرئيسيان ، حماس وفتح ، يوم الاثنين للمرة الأولى منذ ثلاث سنوات ، الاتحاد الأوروبي أصدر بيانا وأشاد بهذه الخطوة باعتبارها "إشارة مهمة وإيجابية" على أن جميع الأطراف المشاركة في عملية المصالحة على استعداد "للانخراط بحسن نية". بينما أشار الاتحاد الأوروبي إلى الحاجة إلى تغيير جذري في الوضع السياسي ، فقد أقر أيضًا بمخاوف إسرائيل الأمنية المشروعة - كتب كولن ستيفنز

مما لا يثير الدهشة ، كان البيان ينتقد في إسرائيل، ولكن هذا لا يؤدي إلا إلى إثبات نقطة حيوية: لأوروبا تأثير أكبر بكثير على السلام في الشرق الأوسط مما يدركه الكثيرون. ومع وجود رئيس فاشل في البيت الأبيض ، فإن دور بروكسل سوف ينمو فقط في السنوات القادمة.

في الواقع ، الاتحاد الأوروبي لديه الكثير "القوة المعيارية" لتشكيل حلول للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. لم يكن هذا صحيحًا أكثر مما كان عليه الحال في عام 2011 ، عندما حاول الفلسطينيون الحصول على اعتراف في الأمم المتحدة بدولة فلسطينية. في الفترة التي سبقت التصويت ، أوضح كل من الفلسطينيين والإسرائيليين أن رد فعل دول الاتحاد الأوروبي على العرض كان بمثابة الاختبار الأساسي لكيفية نظر العالم إلى التوتر بين الكيانين المحاصرين. حتى مسؤول إسرائيلي واحد قال وقالت مجموعة الأزمات الدولية إن 'أوروبا حيوية لأن أوروبا هي مفتاح الشرعية الدولية. الولايات المتحدة هي مفتاح الممارسة الفعالة للسلطة ، لكن الولايات المتحدة لا تستطيع إضفاء الشرعية. يمكن للأوروبيين وحدهم أن يفعلوا ذلك. فشل العرض في نهاية المطاف جزئيًا بسبب الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. قسم الدواء على هذه المسألة.

معلق آخر ، فلورنسا جوب، وهو محلل كبير في معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية (EUISS) ، يشبه أوروبا بالسلحفاة التي تفوقت في النهاية على الأرنب في الحكاية الشعبية. على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي غالبًا ما يتعرض لانتقادات بسبب تصرفه ببطء على المسرح الدولي ، إلا أن أفكاره ومثله العليا لها تأثير دائم. على سبيل المثال ، كان حل الدولتين ، الذي طرحته أوروبا لأول مرة في عام 1980 ، صادمًا في يوم من الأيام ، لكنه تسلل تدريجياً إلى الوعي الدبلوماسي باعتباره الطريقة الوحيدة القابلة للحياة لكلا الشعبين للتمتع بمستقبل سلمي. لم يكتسب أي مفهوم آخر للمنطقة هذا القدر من الزخم منذ ذلك الحين.

ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، تم تقويض فعالية الاتحاد الأوروبي في المنطقة بشكل متزايد ، وبصورة أكبر بكثير من مجرد إسرائيل توسيع سياسة التسوية. القوة المتنامية لحزب الله في لبنان تثير المخاوف من حرب أخرى وتدفع قوات الدفاع الإسرائيلية إلى القيام بها أكبر تمرين منذ 20 عامًا تحسبا لاختراق الحدود. وهذا يعود جزئياً إلى عدم فعالية الأمم المتحدة.

لقد سهّل تنامي قوة حزب الله فشل بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في لبنان (اليونيفيل). أصبحت المهمة موضع خلاف بين الولايات المتحدة وإسرائيل ، وفي الركن المقابل ، أوروبا. بينما جادل البلدان السابقان بأن اليونيفيل بحاجة إلى مزيد من الصلاحيات لتثبيطها تأثير حزب الله و توقف "منح الإرهابيين تمريرة"، سحب الاتحاد الأوروبي خط فرنسا في الاعتراض على تعزيز سلطات اليونيفيل في المنطقة. قيل إن السماح لجنود اليونيفيل بتفتيش المنازل الخاصة سيكون بمثابة أ انتهاك سيادة لبنان. ومن المفارقات ، أن القوى الأوروبية تضع حجر عثرة أمام محاولات اليونيفيل لإبقاء التهديدات للسلام تحت السيطرة ، على الرغم من أن أعضاء الاتحاد الأوروبي مفتاح مهمة اليونيفيل.

الإعلانات

كما أثارت الأمم المتحدة ، دون داعٍ ، مزيدًا من التوتر في المنطقة من خلال ذراعها التراثية التي تبدو حميدًا ، وهي منظمة اليونسكو التي تتخذ من باريس مقراً لها. في يوليو 2017 ، أعلنت منظمة اليونسكو مدينة الخليل القديمة في الضفة الغربية المحتلة موقع تراث عالمي معرض للخطر - والأهم من ذلك أنه فلسطيني -. وردت إسرائيل بغضب ، حيث دعا رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو إلى التصويت "قرار وهمي آخر لليونسكو". سفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة أيضًا سكب الازدراء بشأن القرار الذي يقول إن النطق كان "إهانة للتاريخ" يزيد من تشويه سمعة وكالة تابعة للأمم المتحدة "مشكوك فيها بشدة" بالفعل.

مع وجود العديد من اللاعبين الرئيسيين في جميع أنحاء العالم يتشككون في قصر نظر الأمم المتحدة ، فمن المأمول أن يكون انتخابات المدير العام القادمة يمكن أن تكون فرصة لنزع الطابع السياسي عن اليونسكو. هذا هو الوضع المثالي ، ولكن هناك خطر حقيقي من أنه إذا تم انتخاب بعض المرشحين ، فقد يزيد الأمر سوءًا.

لن تخاطر إحدى المرشحات الأوائل ، اللبنانية فيرا خوري ، بإثارة غضب إسرائيل بمجرد كونها لبنانية. ولكن بالنظر إلى حقيقة أن حزب الله جزء من الائتلاف الحاكم في لبنان ، فهناك أيضًا خطر أن تجد نفسها تحت ضغط داخلي لتأييد قرارات يمكن أن تضيف مزيد من الوقود على النيران. كانت الممثلة السابقة لدولة سانتا لوسيا الكاريبية الجزرية في اليونسكو ، تعمل مع المنظمة منذ 20 عامًا ، مما يجعلها شخصية غير مرجحة لقيادة اليونسكو للخروج من مأزقها.

يتعين على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن تضع في اعتبارها أن لديها مصلحة كبيرة في دعم الهيئات مثل اليونيفيل لتصبح أكثر فعالية. ومن مصلحتهم أيضًا أن تنتخب اليونسكو قيادة لا تميل إلى اتخاذ قرارات فادحة لا تلتفت إلى السياقات السياسية الحالية. لتقليل التوترات على الحدود الإسرائيلية اللبنانية وداخل الأمم المتحدة نفسها ، كلاهما حيوي لإنقاذ عملية السلام.

أوروبا لها تأثير رئيسي في هذين الأمرين ، ولكن في الوقت الحالي ، يبدو أن اليد اليسرى تقوض ما تفعله اليد اليمنى. وطالما استمرت القرارات السيئة من قبل مؤسسات الأمم المتحدة في تقويض الجهود الأوروبية للحفاظ على عملية الوساطة ، فلن يتمكن الاتحاد الأوروبي من إطلاق العنان الكامل لسلطته لتشكيل المناقشات السياسية. تمثل الدول الأعضاء جزءًا رئيسيًا من مؤسسات الأمم المتحدة ، لذا فليس من خارج حدودها منع حدوث هذه الكوارث. لقد حان الوقت لبدء العمل على ذلك.

 

 

 

حصة هذه المادة: