كازاخستان: تمرين في الديمقراطية

إن ملكية الأرض ، بغض النظر عن المكان الذي تعيش فيه ، هي دائمًا قضية عاطفية. وكلما زاد الدور الذي تلعبه الأرض في تراث وثقافة البلد ، زادت قوة هذه المشاعر. كازاخستان الآن اقتصاد حديث ومتطور تساهم فيه الزراعة بحوالي 5٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي. لكن الارتباط بالأرض يبقى جزءًا من روح بلادنا ، يكتب وزير خارجية جمهورية كازاخستان معالي إرلان إدريسوف.

لا يزال 25 في المائة من السكان يعيشون في المناطق الريفية. تم تحديث قطاع الأعمال الزراعية في كازاخستان على مدار XNUMX عامًا من استقلال البلاد. كما هو الحال في أي مكان آخر ، فإن القضية هي كيفية إنجاح التحديث وكيفية جذب أفضل المعايير الدولية وضمان التدفق المستدام للاستثمار الأجنبي إلى القطاع الزراعي في البلاد.

مع وضع هذا في الاعتبار ، بدأت الحكومة الكازاخستانية مناقشة حول كيفية خلق ظروف للمستثمرين يمكن مقارنتها بأفضل الممارسات في جميع أنحاء العالم. على سبيل المثال ، في أستراليا ، التي تشبه إلى حد ما بلدنا من حيث الجغرافيا والمناخ ، تؤجر الحكومة قطع الأراضي للأطراف المعنية ذات الامتدادات المتعددة المسموح بها. يمكن تأجير قطع الأراضي للأجانب لمدة تصل إلى 99 عامًا في الإمارات العربية المتحدة ، وفي العديد من الدول الأوروبية يمكن تأجير الأراضي الزراعية لفترات طويلة أيضًا.

في كازاخستان ، توصلت الحكومة إلى نهج أكثر اعتدالًا: اقترحت تمديد عقد إيجار الأراضي الزراعية الحالي لمدة عشر سنوات إلى 25 عامًا في قانون الأراضي المعدل. كما عرضت تقديم عدد من المعايير الجديدة التي تسعى إلى تشجيع المستثمرين على دخول القطاع الزراعي في البلاد ودعم المزيد من النمو المتقدم للصناعة الزراعية. مما لا يثير الدهشة ، أصبحت هذه التغييرات موضوع نقاش عام صحي.

ومع ذلك ، فقد اختارت مجموعات معينة ، لأسباب معروفة لها فقط ، تحريف الموقف ونشر التكهنات التي تدعي أن تعديلات الحكومة على قانون الأراضي ستفتح بيع الأراضي الزراعية للأجانب. وهذا بالطبع بعيد كل البعد عن أن يكون مرجحًا.

من أجل تهدئة المشاعر وتوضيح تغييرات قانون الأراضي بشكل كامل للجمهور ، فرض الرئيس نور سلطان نزارباييف مهلة لدخول التعديلات حيز التنفيذ. وقد أنشأ لجنة خاصة للأراضي بمشاركة كاملة من المجتمع المدني لمناقشة القضية وبناء إجماع وطني بشأنها. وقد بدأت اللجنة عملها بالفعل. مع أكثر من 70 عضوًا من عالم الأعمال والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية ووسائل الإعلام والحكومة والبرلمان ، تم تكليفها بإجراء أكبر قدر ممكن من الاستشارات العامة حتى يفهم الناس ما تم التخطيط له ولماذا. إن رسالة الحكومة واضحة للغاية - لم تكن هناك أي نية على الإطلاق للسماح بملكية الأجانب لأرضنا ، ولكن فقط لتوسيع الحد الحالي لاستئجار الأراضي الزراعية للمساعدة في تشجيع الاستثمار والابتكار.

كان من المقرر أن يقترن هذا التمديد بنظام أكثر انفتاحًا وشفافية للبيع المحلي أو التأجير الأجنبي للأراضي المملوكة للدولة. بموجب الإصلاحات ، سيتم ذلك في المستقبل من خلال المزاد العلني أو عملية المناقصة لتقليل فرص الفساد. لكن ما أظهره الجدل هو مدى نضوج الديمقراطية في كازاخستان. للمواطنين حق الاحتجاج كما يكفله دستورنا بشرط أن يكون سلميًا ومنظمًا كما في الدول الأخرى وفقًا للقانون. السلطات تستمع وتستجيب لشواغل الجمهور. ما نحتاجه الآن هو الوقت لتمكين اللجنة من القيام بعملها ولهذه الممارسة في الديمقراطية لتحقيق نتيجة تؤدي إلى تنمية اقتصادية مستدامة.

كازاخستان هي واحدة من أكبر دول العالم ، مع 80 ٪ (200 مليون هكتار) من أراضيها تعتبر زراعية. ومع ذلك ، فإن 10٪ فقط من هذه الأرض مزروعة بالزراعة. كما أشار الرئيس العام الماضي ، تستورد كازاخستان أكثر من نصف المواد الغذائية التي تستهلكها. يمكن تلبية العديد من هذه الواردات الغذائية من خلال الإنتاج في الداخل ، وخلق وظائف جديدة وزيادة الدخل في المناطق الريفية. هذا يتطلب استثمارات وابتكارات كبيرة جديدة. يجب اعتماد أنواع جديدة من البذور وأحدث المعارف الزراعية مثل تقنية الري الحديثة. يجب تنويع المحاصيل وإيجاد رأس مال لمعدات جديدة. وضعت الحكومة زخما جديدا واستثمارات جديدة في الزراعة. لكن التجربة من العديد من البلدان الأخرى تشير إلى أنه لا توجد طريقة أفضل لزيادة الإنتاج من تراجع الدولة عن السيطرة المباشرة على الأرض.

يتمتع القطاع الزراعي في كازاخستان بإمكانية تحقيق نمو غير عادي. لن يؤدي ذلك إلى دفع التنمية داخل حدودنا فحسب ، بل سيمكّن بلدنا أيضًا من لعب دور أكبر في المساعدة على إطعام العالم. مع توقع نمو عدد سكان الكوكب إلى تسعة مليارات بحلول عام 2050 ، يعد الأمن الغذائي أحد أكبر التحديات في عصرنا.

حصة هذه المادة: