توافق اللجنة إلى اتفاق بين اليونان وكالة الأنباء التونسية السماح خط أنابيب جديد للغاز لدخول أوروبا: #StateAid

صرحت مارغريت فيستاجر، المفوضة المسؤولة عن سياسة المنافسة، قائلةً: "يُمهّد قرار اليوم الطريق لمشروع بنية تحتية بمليارات الدولارات في اليونان. سينقل خط أنابيب عبر البحر الأدرياتيكي غازًا جديدًا إلى الاتحاد الأوروبي، ويعزز أمن إمدادات الطاقة في جنوب شرق أوروبا. تقتصر الحوافز الاستثمارية التي تقدمها الحكومة اليونانية على ما هو ضروري لإنجاز المشروع، وبما يتوافق مع قواعد المساعدات الحكومية".

قال ماروش شيفتشوفيتش، نائب الرئيس المسؤول عن اتحاد الطاقة: "إن الموافقة اليوم على اتفاقية خط أنابيب الغاز عبر الأطلسي (TAP) تُعدّ خطوةً مهمةً نحو استكمال ممر الغاز الجنوبي. وقد حدّدت استراتيجية اتحاد الطاقة الإطارية الصادرة في فبراير 2015 هذا المشروع كمساهمةٍ رئيسيةٍ في أمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي، إذ يُتيح مساراتٍ ومصادرَ غازٍ جديدةً إلى أوروبا. وقد أكّد الاجتماع الوزاري لممر الغاز الجنوبي في باكو، والذي حضرتُه يوم الاثنين الماضي، عزم جميع الدول والاتحادات المشاركة على استكمال هذا المشروع الحيوي للبنية التحتية في الموعد المحدد".

ويعد خط الأنابيب عبر البحر الأدرياتيكي المحطة الأوروبية لممر الغاز الجنوبي، الذي يهدف إلى ربط سوق الاتحاد الأوروبي بمصادر الغاز الجديدة. بسعة أولية تبلغ 10 مليارات متر مكعب من الغاز سنويًا، سينقل خط الأنابيب الغاز من حقل شاه دنيز 2020 في أذربيجان إلى سوق الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من عام 5.6. وسيمتد خط الأنابيب عبر البحر الأدرياتيكي من الحدود اليونانية عبر ألبانيا إلى إيطاليا. تحت البحر الأدرياتيكي. إن شركة بناء ومشغل خط الأنابيب هي شركة Trans Adriatic Pipeline AG (TAP)، وهي مشروع مشترك بين العديد من شركات الطاقة. وستستثمر شركة TAP 2.3 مليار يورو على مدى خمس سنوات في المشروع، منها XNUMX مليار يورو في اليونان.

أبرمت السلطات اليونانية وTAP اتفاقية الحكومة المضيفة. ويحدد هذا كيفية قيام شركة TAP ببناء وتشغيل خط الأنابيب ويحدد التزامات كل من الطرفين. وعلى وجه الخصوص، توفر الاتفاقية لشركة TAP نظامًا ضريبيًا محددًا لمدة 25 عامًا من بداية العمليات التجارية. وقد يمنح هذا الشركة ميزة اقتصادية على منافسيها، الذين لن يستفيدوا من النظام الضريبي المحدد، وبالتالي يتضمن مساعدة الدولة بالمعنى المقصود في قواعد الاتحاد الأوروبي.

وقد قامت اللجنة بتقييم هذا الإجراء بموجب قرارها المبادئ التوجيهية لعام 2014 بشأن مساعدات الدولة للطاقة وحماية البيئة (المبادئ التوجيهية). تنص المبادئ التوجيهية على أن هذه المساعدات يمكن اعتبارها متوافقة في ظل ظروف معينة عندما تخدم أهدافًا ذات مصلحة مشتركة. وقد وجدت المفوضية ما يلي:

• وسيساهم المشروع في زيادة تنويع مصادر وطرق إمدادات الطاقة الأوروبية: فهو سيجلب الغاز من منطقة بحر قزوين وربما الشرق الأوسط إلى الاتحاد الأوروبي؛
• وستزداد المنافسة في سوق الغاز الأوروبي بفضل الكميات الإضافية من الغاز وطرق الإمداد الجديدة؛
• يتطلب إنشاء خط الأنابيب استثمارًا مقدمًا كبيرًا على مدار عدة سنوات قبل تحقيق أي إيرادات. سيتم تمويل المشروع بالكامل من خلال الاستثمار الخاص، ولن يدر إيرادات في الجزء اليوناني منه إلا من الرسوم الجمركية التي يدفعها العملاء الذين يشحنون الغاز عبر خط الأنابيب. وخلصت المفوضية إلى أنه من غير المرجح أن يتم تنفيذ المشروع في غياب المساعدات؛
• تكون المساعدة في شكل نظام ضريبي محدد، اعتمادًا على ما إذا كانت معدلات الضرائب ستزيد أو تنخفض، سوف يدفع TAP إلى دفع ضرائب أكثر أو أقل مما كانت ستدفعه بدون المساعدة. إذا زادت المعدلات، فستقتصر المساعدة على الحد الأدنى من المزايا الضريبية لبرنامج TAP؛
• يتضمن النظام آلية تعديل مدمجة تحدد الحد الأقصى للاستفادة من برنامج المساعدة التركية. في حال ارتفاع أو انخفاض معدل الضريبة المطبق في اليونان عن 20%، ستُفعّل آلية تعديل لإعادة حساب مساهمة البرنامج. وستراقب السلطات اليونانية هذا الأمر لضمان امتثال البرنامج للمنهجية، وبالتالي اقتصار المساعدة على الحد الأدنى الضروري.

وبناء على ذلك، خلصت المفوضية بموجب المبادئ التوجيهية إلى أن فوائد المشروع من حيث زيادة المنافسة وأمن إمدادات الطاقة تفوق بوضوح أي تشوهات محتملة للمنافسة ناجمة عن المساعدات الحكومية.

وكان موافقة المفوضية على المساعدات الحكومية أحد الشروط الأساسية في اتفاقية الحكومة المضيفة التي لا يزال يتعين الحصول عليها قبل أن يبدأ مشروع خط أنابيب عبر البحر الأدرياتيكي.

خلفيّة

Trans Adriatic Pipeline AG هي شركة مشروع مشترك مسجلة في سويسرا. ومساهموها هم BP (20%)، وSOCAR (20%)، وSnam (20%)، وFluxys (19%)، وEnagás (16%)، وAxpo (5%).

يتم التعرف على خط الأنابيب عبر البحر الأدرياتيكي على أنه المشروع ذو الاهتمام المشترك (PCI) في إطار المبادئ التوجيهية للبنية التحتية للطاقة عبر أوروبا التابعة للاتحاد الأوروبيتهدف مبادرات الطاقة النظيفة إلى المساعدة في إنشاء سوق طاقة متكاملة للاتحاد الأوروبي وهي ضرورية لتحقيق أهداف سياسة الطاقة في الاتحاد الأوروبي المتمثلة في توفير طاقة بأسعار معقولة وآمنة ومستدامة.

نشرت المفوضية قائمتها الأولى لمشاريع PCI في عام 2013. ويتم تحديث القائمة كل عامين لدمج المشاريع المطلوبة حديثًا أو لإزالة المشاريع القديمة. قائمة PCI الحالية تمت الموافقة عليه في 18 نوفمبر 2015.

وسوف تتاح نسخة غير سرية من قرار متوفرة تحت رقم القضية SA.43879 في الدولة المعونة التسجيل على DG المنافسة قد تم حلها الموقع مرة واحدة أي قضايا السرية. وترد منشورات جديدة من القرارات المساعدات الحكومية على شبكة الانترنت وفي الجريدة الرسمية في الدولة المعونة أسبوعي الإلكترونية أخبار.