التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة: تنتهي الجولة الأخيرة من المحادثات حول شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP) في بروكسل

أدلى كبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي في TTIP، إجناسيو جارسيا بيرسيرو، بالبيان التالي في نهاية الجولة:

"حقيقة أن شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي كانت واحدة من المناقشات السياسية الأولى في البرلمان الجديد توضح الأهمية السياسية المعلقة على هذه المفاوضات. وترحب المفوضية بالمناقشة العامة حول شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي وسنواصل المشاركة بشكل مكثف في هذه المناقشة العامة في كل مرحلة من مراحل المفاوضات. بالعودة إلى جولة المفاوضات هذا الأسبوع، فقد أجرينا مناقشات مكثفة في معظم المجالات التي نعتزم تغطيتها في هذا الاتفاق. لقد كان العمل هذا الأسبوع مرة أخرى تقنيًا للغاية. وهذا العمل ضروري لتمهيد الطريق لاتخاذ القرارات السياسية التي من شأنها يجب اتخاذها في مرحلة لاحقة من المفاوضات.

قضايا الوصول إلى الأسواق الكلاسيكية

"لإعطائك لمحة موجزة عن طبيعة مناقشاتنا هذا الأسبوع، اسمحوا لي أولاً أن أبدأ بما نشير إليه بقضايا الوصول إلى الأسواق الكلاسيكية. وكما تعلمون، فإن هذا يشمل مجالات التعريفات والخدمات والمشتريات العامة. بالنسبة لهذه القضايا الثلاثة المجالات التي لدى الاتحاد الأوروبي طموحات عالية.

"فيما يتعلق بالخدمات، على سبيل المثال، أجرينا مناقشات مفصلة هذا الأسبوع على أساس العروض التي طرحها الجانبان على الطاولة والتي تعكس أعلى مستويات الالتزامات التي توصلنا إليها في الاتفاقيات القائمة، في حالتنا على سبيل المثال. وبالتالي فإن الهدف هو البناء على ذلك وتحديد العناصر الإضافية في شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي التي من شأنها أن تتجاوز التزاماتنا الثنائية أو المتعددة الأطراف أو المتعددة الأطراف.

"كما تعلمون، بالنسبة للاتحاد الأوروبي، تعد المشتريات أحد العناصر الأساسية في هذه المفاوضات، وقد حدد الجانبان هدفًا يتمثل في تحسين الوصول إلى فرص المشتريات الحكومية بشكل كبير على جميع المستويات الحكومية على أساس المعاملة الوطنية. وعلى هذا الأساس، لقد ناقشنا خلال الأسبوع كيفية تحقيق الطموح بشأن جميع العناصر التي تحتاج إلى معالجة من أجل تحقيق هذا الهدف بما في ذلك المشتريات من قبل الكيانات الفيدرالية، والشروط المرتبطة باستخدام الأموال الفيدرالية للمشتريات من قبل الكيانات غير الفيدرالية، و التدابير المطبقة على المستوى الاتحادي الفرعي.

جدول الأعمال التنظيمي

الإعلانات

"كما هو الحال في الجولات السابقة، تم تخصيص الكثير من الوقت لجدول الأعمال التنظيمي. ومرة ​​أخرى، يعتبر هذا الجزء الأكثر أهمية من الناحية الاقتصادية في شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي وما يجعل شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي مختلفة عن الاتفاقيات التجارية الأخرى. "إن هذا المجال يحتاج إلى الكثير من العمل الفني الأساسي مع المشاركة الكاملة للهيئات التنظيمية. وقد أجرينا هذا الأسبوع مرة أخرى مناقشات مستفيضة، بمشاركة الهيئات التنظيمية من كلا الجانبين، حول العناصر الأفقية والقطاعية لجدول الأعمال التنظيمي لاتفاقية التجارة والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP)". .

"بالنسبة لتلك القضايا التي تشمل القطاعات، واصلنا مناقشة كيفية ضمان التعاون التنظيمي الوثيق بين الهيئات التنظيمية لدينا في مختلف مجالات اللوائح بما في ذلك المعايير وتقييم المطابقة، وبطبيعة الحال، في كل ما يتعلق بالمسائل الصحية والمتعلقة بالصحة النباتية. "لقد تم تخصيص الكثير من الوقت هذا الأسبوع لمناقشة ما يمكن تحقيقه بشكل ملموس في عدد من القطاعات المحددة. هناك تسعة قطاعات نناقشها حاليا، مع مشاركة مكثفة من قبل الجهات التنظيمية ذات الصلة من كلا الجانبين. الأدوية، والسيارات، المواد الكيميائية أو الهندسة هي أمثلة على تلك القطاعات.

"بينما لا يزال هناك عمل فني يتعين القيام به في هذه المجالات، يتوقع الاتحاد الأوروبي أن يتم التوصل إلى تفاهم واضح خلال الأشهر القليلة المقبلة بشأن الأهداف الملموسة التي نريد تحقيقها في شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي وما هي الخطوات التي يجب على المنظمين في كليهما القيام بها". سيتعين على الجانبين اتخاذ خطوات لتحقيق هذه الأهداف ضمن الإطار الزمني لمفاوضات TTIP.

"قبل اختتام هذه النظرة العامة للعمل على جدول الأعمال التنظيمي لشراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي، اسمحوا لي أن أؤكد على ثلاثة اعتبارات مهمة:

1. هناك التزام لا لبس فيه وثابت بالمبدأ التوجيهي الرئيسي في هذه المفاوضات: لن يتم القيام بأي شيء من شأنه أن يقلل أو يعرض للخطر حماية البيئة أو الصحة أو السلامة أو المستهلكين أو أي أهداف أخرى للسياسة العامة تنتهجها الهيئات التنظيمية في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة؛
2. يعد التعاون التنظيمي المعزز أمرًا ضروريًا إذا كان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يرغبان في لعب دور رائد في تطوير الأنظمة والمعايير الدولية بناءً على أعلى مستويات الحماية، و؛
3. ويجب أن تحقق شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي نتائج ملموسة فيما يتعلق بتعزيز التوافق التنظيمي في القطاعات.

مجالات التفاوض الأخرى

"خلال هذا الأسبوع، أجرينا أيضًا مناقشات في مجالات التفاوض الأخرى مثل التنمية المستدامة / العمل والبيئة، والطاقة، والشركات الصغيرة والمتوسطة. وتختلف طبيعة المناقشات من منطقة إلى أخرى. وفيما يتعلق، على سبيل المثال، بتسوية المنازعات بين دولة وأخرى "لقد واصلنا عملنا على أساس نص موحد وأحرزنا تقدمًا في تقريب مواقفنا. كما نقوم أيضًا بوضع اللمسات النهائية على النصوص الموحدة في مجالات مثل الشركات الصغيرة والمتوسطة أو تيسير التجارة. وبالنسبة لمجالات أخرى، مثل الصحة والصحة النباتية على سبيل المثال، نتوقع لدينا مقترحات نصية من كل جانب قبل جولتنا القادمة.

"وأود أن أشير أيضا إلى أننا، في مجالات معينة، مثل التنمية المستدامة على سبيل المثال، منخرطون في مناقشات مستفيضة بشأن العناصر المختلفة التي نريد معالجتها في هذه المفاوضات حتى نضمن أنه عندما ننتقل إلى المقترحات النصية، فإن ذلك يعكس الأهمية العالية التي نتمتع بها". الطموح الذي نريد تحقيقه في شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي والاستجابة للتوقعات المشروعة لمثل هذه الاتفاقية في القرن الحادي والعشرين.

التعامل مع أصحاب المصلحة

"باعتبارنا كبار المفاوضين، كانت إحدى أبرز أحداث هذا الأسبوع هي الفرصة التي أتيحت لنا، جنبًا إلى جنب مع فرقنا، للمشاركة بشكل مكثف مع أكثر من 400 ممثل للمجتمع المدني، من المستهلكين إلى المنظمات غير الحكومية البيئية، ومن النقابات العمالية إلى ممثلي الصحة العامة وكذلك مع الشركات. وأود أن أسلط الضوء ليس فقط على العدد الكبير من العروض المقدمة ولكن أيضًا على العديد من الأفكار المثيرة للاهتمام التي تم طرحها حول كيفية ضمان أن اتفاقية التجارة والاستثمار عبر الأطلسي تجلب فوائد ملموسة لمواطنينا وشركاتنا. واسمحوا لي أن أسلط الضوء على اثنين من تلك التدخلات، والتي أعتقد أننا نحن المفاوضون يجب أن نأخذ في الاعتبار ما يلي:

"على سبيل المثال، كنت مهتماً بشكل خاص بأن أسمع من اللجنة الاجتماعية والاقتصادية الأوروبية أن الشفافية تجاه أصحاب المصلحة ليست مهمة أثناء عملية التفاوض فحسب، بل ينبغي للمفاوضين أيضاً أن يفكروا في كيفية ضمان مشاركة المجتمع المدني في عملية التفاوض. مراقبة تنفيذ TTIP بمجرد تفعيل الاتفاقية.

"لقد استمعنا أيضًا باهتمام كبير إلى العروض التي قدمها ممثلو الشركات الصغيرة والمتوسطة مثل اتحاد الشركات الصغيرة في المملكة المتحدة، أو غرفة التجارة في رون ألب أو رابطة غرف التجارة والصناعة الألمانية. وقد أوضحت هذه العروض كيف يمكن لاتفاقية التجارة والاستثمار عبر الأطلسي أن تحقق فوائد ملموسة للشركات الصغيرة والمتوسطة، ليس فقط من خلال الفصل المحدد للشركات الصغيرة والمتوسطة، ولكن أيضًا كيف يمكن أن تكون الفصول الأخرى من شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي ذات أهمية. وتشمل بعض النقاط التي تم تسليط الضوء عليها ما يلي:

• ينبغي لقواعد المنشأ أن تعمل على تسهيل التجارة؛
• ومن الممكن أن يؤدي الازدواجية غير الضرورية في المتطلبات إلى منع الشركات الصغيرة والمتوسطة من ممارسة الأعمال التجارية عبر المحيط الأطلسي. تشمل الأمثلة المذكورة تعقيد الإجراءات الجمركية، وازدواجية عمليات التفتيش على مرافق التصنيع، وازدواجية متطلبات إصدار الشهادات، والحاجة إلى تقديم بيانات مماثلة إلى الهيئات التنظيمية المختلفة، و؛
• إن سهولة الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالمتطلبات التنظيمية والشروط الأخرى للتصدير، من خلال بوابة إلكترونية، أمر بالغ الأهمية بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة.

"ألاحظ أن هناك أيضًا اقتراحات مثيرة للاهتمام من مشاركين آخرين في جميع المجالات التي تغطيها هذه المفاوضات. بالطبع لا يمكن تقديم جميع الأفكار الجديدة، لكن جميعها تستحق اهتمامنا الجاد. وبشكل عام، هذا يؤكد مدى أهمية ذلك بالنسبة لنا "يجب على المفاوضين مواصلة مشاركتنا مع جميع أصحاب المصلحة طوال عملية التفاوض. هذه هي الطريقة الوحيدة التي يمكننا من خلالها ضمان أن يستجيب الاتفاق النهائي للطموحات العالية التي حددها قادتنا لنا في العام الماضي ويعكس توقعات مواطنينا.

"اسمحوا لي أن أختتم حديثي بتسليط الضوء مرة أخرى على الدعم السياسي القوي الموجود لشراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي، والتزامنا بالمشاركة في النقاش العام الأساسي الجاري، ومدى أهمية إحراز أكبر قدر ممكن من التقدم في جميع الأعمال الفنية التي وستكون هناك حاجة لضمان اتخاذ قرارات سياسية في مرحلة لاحقة من المفاوضات."

حصة هذه المادة: