مساعدات الدولة: وافقت المفوضية على مخطط ألماني بقيمة 27.5 مليار يورو لتعويض الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة عن تكاليف الانبعاثات غير المباشرة

وافقت المفوضية الأوروبية، بموجب قواعد المساعدات الحكومية في الاتحاد الأوروبي، على خطة ألمانية لتعويض الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة جزئيًا عن أسعار الكهرباء المرتفعة الناتجة عن تكاليف الانبعاثات غير المباشرة بموجب نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي ("ETS").

نائب الرئيس التنفيذي مارغريت Vestagerقال ، المسؤول عن سياسة المنافسة: "سيسمح هذا المخطط الذي تبلغ قيمته 27.5 مليار يورو لألمانيا بتقليل تأثير تكاليف الانبعاثات غير المباشرة على صناعاتها كثيفة الاستهلاك للطاقة ، وبالتالي خطر نقل هذه الشركات إنتاجها إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي ذات طموح أقل سياسات المناخ. في الوقت نفسه ، سيسهل هذا الإجراء إزالة الكربون من الاقتصاد الألماني بطريقة فعالة من حيث التكلفة بما يتماشى مع أهداف الصفقة الخضراء ، مع الحد من التشوهات المحتملة للمنافسة ".

المقياس الألماني

سيغطي المخطط الذي أعلنته ألمانيا، بميزانية إجمالية تقدر بنحو 27.5 مليار يورو، جزءًا من ارتفاع أسعار الكهرباء الناجم عن تأثير أسعار الكربون على تكاليف توليد الكهرباء (ما يسمى "تكاليف الانبعاثات غير المباشرة") المتكبدة بين عامي 2021 و2030. ويهدف هذا الإجراء الداعم إلى الحد من خطر "تسرب الكربون"، حيث تنقل الشركات إنتاجها إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي ذات سياسات مناخية أقل طموحًا، مما يؤدي إلى زيادة انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى العالم.

سيعود هذا الإجراء بالفائدة على الشركات النشطة في القطاعات المعرضة لخطر تسرب الكربون المدرجة في الملحق الأول من مبادئ توجيهية بشأن بعض تدابير مساعدة الدولة في سياق خطة تداول مخصصات انبعاث غازات الدفيئة بعد عام 2021 ('إرشادات المساعدات الحكومية لنظام تجارة الانبعاثات'). تواجه هذه القطاعات تكاليف كهرباء باهظة، وهي معرضة بشكل خاص للمنافسة الدولية.

سيتم منح التعويض للشركات المؤهلة من خلال استرداد جزئي لتكاليف الانبعاثات غير المباشرة المتكبدة في العام السابق، على أن يتم سداد الدفعة النهائية في عام ٢٠٣١. وسيكون الحد الأقصى لمبلغ المساعدة مساويًا بشكل عام لـ ٧٥٪ من تكاليف الانبعاثات غير المباشرة المتكبدة. ومع ذلك، في بعض الحالات، يمكن أن يكون الحد الأقصى لمبلغ المساعدة أعلى للحد من تكاليف الانبعاثات غير المباشرة المتبقية المتكبدة إلى ١.٥٪ من إجمالي القيمة المضافة للشركة. ويُحسب مبلغ المساعدة بناءً على معايير كفاءة استهلاك الكهرباء، مما يضمن تشجيع المستفيدين على توفير الطاقة.

يتحمل المستفيدون حصة معينة من تكاليف الانبعاثات غير المباشرة ، تعادل 1 جيجاوات ساعة من استهلاك الكهرباء سنويًا ، ولن يتم منح أي مساعدات لها. علاوة على ذلك ، لن يتم منح أي مساعدة لاستهلاك الكهرباء المولدة ذاتيًا من المنشآت التي تم تشغيلها قبل 1 يناير 2021 ، والتي يحق للمستفيد الحصول عليها بموجب قانون الطاقة المتجددة الألماني.

للتأهل للحصول على تعويض، يتعين على الشركات إما (أ) تطبيق تدابير محددة في "نظام إدارة الطاقة" الخاص بها (أي خطة الشركات التي تحدد أهداف كفاءة الطاقة واستراتيجية لتحقيقها) أو (ب) تغطية ما لا يقل عن 30% من استهلاكها من الكهرباء بمصادر متجددة (من خلال مرافق توليد الطاقة المتجددة في الموقع، أو اتفاقيات شراء الطاقة، أو ضمانات المنشأ). علاوة على ذلك، واعتبارًا من عام 2023، يتعين على الشركات القيام باستثمارات إضافية بحيث تستثمر ما لا يقل عن 50% من مبلغ المساعدة لتنفيذ التدابير المجدية اقتصاديًا المحددة في نظام إدارة الطاقة أو لإزالة الكربون من عمليات الإنتاج.

تقييم اللجنة

قامت المفوضية بتقييم الإجراء بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي ، ولا سيما إرشادات مساعدات الدولة الخاصة بـ "خدمات الاختبارات التربوية".

رأت المفوضية أن هذا النظام ضروري وملائم لدعم الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة لمواجهة ارتفاع أسعار الكهرباء، ولتجنب انتقال الشركات إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي ذات سياسات مناخية أقل طموحًا، مما يؤدي إلى زيادة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. علاوة على ذلك، رأت المفوضية أن النظام يتوافق مع متطلبات عمليات تدقيق الطاقة وأنظمة إدارتها المنصوص عليها في إرشادات مساعدات الدولة لنظام تجارة الانبعاثات. وبالتالي، فهو يدعم أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية والبيئية، والأهداف المحددة في الصفقة الخضراء الأوروبية. علاوة على ذلك ، خلصت المفوضية إلى أن المساعدة الممنوحة تقتصر على الحد الأدنى الضروري ولن يكون لها آثار سلبية لا داعي لها على المنافسة والتجارة في الاتحاد الأوروبي.

على هذا الأساس ، وافقت المفوضية على المخطط بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي.

خلفيّة

ال الصفقة الخضراء الأوروبيةحددت خطة الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات، التي قدمتها المفوضية في 11 ديسمبر/كانون الأول 2019، هدف جعل أوروبا أول قارة محايدة مناخيًا بحلول عام 2050. ويُعد نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات حجر الزاوية في سياسة الاتحاد لمكافحة تغير المناخ، وأداة رئيسية للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بكفاءة من حيث التكلفة. وفي 30 يونيو/حزيران 2021، اعتمد البرلمان الأوروبي والمجلس الخطة. قانون المناخ الأوروبي الموافقة على الهدف الملزم لخفض الانبعاثات بنسبة 55٪ على الأقل بحلول عام 2030 ، مقارنة بمستويات عام 1990.

في 21 سبتمبر 2020 ، قامت المفوضية اعتمد تنقيح المبادئ التوجيهية لمساعدة الدولة ETS في سياق نظام تداول بدل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بعد عام 2021 ، كجزء من تحديث جميع أدوات منع تسرب الكربون المتعلقة بـ ETS للاتحاد الأوروبي ، مثل التخصيص المجاني لبدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. دخلت إرشادات مساعدات الدولة المنقحة الخاصة بـ "خدمات الاختبارات التربوية" حيز التنفيذ في 2 كانون الثاني (يناير) 1 مع بدء فترة التداول الجديدة لنظام "خدمات الاختبارات التربوية" في الاتحاد الأوروبي. سيتم تطبيقها حتى عام 2021 ، مع تحديث منتصف المدة لبعض العناصر المتوقعة لعام 2030.

سيتم توفير النسخة غير السرية من قرار اليوم تحت رقم القضية SA.100559 (في الدولة المعونة التسجيل ) على ال موقع مسابقة DG. المنشورات الجديدة لقرارات مساعدة الدولة على الإنترنت وفي الجريدة الرسمية مدرجة في أخبار المسابقة الأسبوعية.

حصة هذه المادة: