المفوضية توافق على خطة إعادة رسملة برتغالية بقيمة 400 مليون يورو لدعم الشركات المتضررة من جائحة فيروس كورونا

وافقت المفوضية الأوروبية على مخطط برتغالي بقيمة 400 مليون يورو لدعم الشركات الإستراتيجية المتضررة من جائحة الفيروس التاجي. تمت الموافقة على المخطط في إطار مساعدة الدولة الإطار المؤقت وهو مدرج في الخطة الوطنية للتعافي والقدرة على الصمود.

صرحت مارغريت فيستاجر، نائبة الرئيس التنفيذي، المسؤولة عن سياسة المنافسة: "شهدت الشركات العاملة في مختلف القطاعات انخفاضًا ملحوظًا في إيراداتها بسبب تفشي فيروس كورونا والإجراءات التقييدية المطبقة. سيُمكّن هذا البرنامج البرتغالي، الذي تبلغ قيمته 400 مليون يورو، البرتغال من دعم هذه الشركات من خلال مساعدتها على تلبية احتياجاتها من السيولة والملاءة المالية، وضمان استمرارية أنشطتها. ونواصل العمل بتعاون وثيق مع الدول الأعضاء لإيجاد حلول عملية للتخفيف من الأثر الاقتصادي لجائحة فيروس كورونا، بما يتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي".

تدبير الدعم البرتغالي

أخطرت البرتغال للجنة بموجب مساعدة الدولة الإطار المؤقت مخطط بقيمة 400 مليون يورو لدعم الملاءة المالية للشركات الإستراتيجية غير المالية القابلة للحياة النشطة في البرتغال والمتأثرة بوباء فيروس كورونا. سيتم توفير الميزانية من خلال مرفق التعافي والقدرة على الصمود.

بموجب البرنامج ، سوف تتخذ المساعدة شكل (10) أدوات حقوق الملكية (بما في ذلك الأسهم العادية والمفضلة) ، (XNUMX) الأدوات المختلطة (السندات القابلة للتحويل) ، و (XNUMX) مزيج من حقوق الملكية والأدوات المختلطة. يقتصر مبلغ الاستثمار لكل شركة من حيث المبدأ على XNUMX ملايين يورو.

سيتم تقديم المساعدة من خلال برنامج إعادة الرسملة الإستراتيجية لصندوق الرسملة والمرونة ("الصندوق"). يدير الصندوق Banco Português de Fomento، SA ، وهو البنك الوطني الترويجي.

الغرض من الخطة هو تلبية احتياجات السيولة والملاءة المالية للمستفيدين ومساعدتهم على مواصلة أنشطتهم أثناء وبعد الوباء.

وجدت اللجنة أن المخطط البرتغالي يتماشى مع الشروط المنصوص عليها في الإطار المؤقت. على وجه الخصوص ، (30) سيقتصر الدعم على المبلغ الضروري لضمان بقاء المستفيدين واستعادة وضعهم الرأسمالي إلى ما قبل جائحة الفيروس التاجي ؛ (2022) يقدم النظام مكافأة مناسبة للدولة ويحفز المستفيدين و / أو أصحابهم على سداد الدعم في أقرب وقت ممكن ؛ (XNUMX) وجود ضمانات لضمان عدم استفادة المستفيدين بشكل غير ملائم من مساعدة إعادة الرسملة التي تقدمها الدولة على حساب المنافسة العادلة في السوق الموحدة ؛ و (XNUMX) سيتم منح المساعدة في موعد أقصاه XNUMX يونيو XNUMX.

وخلصت اللجنة إلى أن الإجراء ضروري ومناسب ومتناسب لمعالجة اضطراب خطير في اقتصاد دولة عضو ، بما يتماشى مع المادة 107 (3) (ب) TFEU والشروط المنصوص عليها في الإطار المؤقت.

على هذا الأساس ، وافقت المفوضية على إجراء المساعدة بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي.

خلفيّة

اعتمدت اللجنة الإطار المؤقت لتمكين الدول الأعضاء من استخدام المرونة الكاملة المتوقعة بموجب قواعد مساعدات الدولة لدعم الاقتصاد في سياق تفشي فيروس كورونا. الإطار المؤقت بصيغته المعدلة بتاريخ 3 أبريل, 8 مايو, 29 يونيو, 13 أكتوبر 2020 يناير 28 و 18 نوفمبر 2021 ، ينص على أنواع المساعدة التالية ، والتي يمكن أن تمنحها الدول الأعضاء:

(i) المنح المباشرة ، ضخ الأسهم ، المزايا الضريبية الانتقائية والمدفوعات المسبقة تصل إلى 290,000 يورو لشركة نشطة في القطاع الزراعي الأولي ، و 345,000 يورو لشركة نشطة في قطاع مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية و 2.3 مليون يورو لشركة نشطة في جميع القطاعات الأخرى لتلبية احتياجات السيولة العاجلة. يمكن للدول الأعضاء أيضًا أن تمنح ، حتى القيمة الاسمية البالغة 2.3 مليون يورو لكل شركة ، قروضًا بدون فائدة أو ضمانات على القروض التي تغطي 100 ٪ من المخاطر ، باستثناء قطاع الزراعة الأولية وقطاع مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية ، حيث تكون حدود تنطبق 290,000 يورو و 345,000 يورو لكل شركة على التوالي.

(الثاني) ضمانات الدولة للقروض التي تأخذها الشركات لضمان استمرار البنوك في تقديم القروض للعملاء الذين يحتاجون إليها. يمكن أن تغطي ضمانات الدولة هذه ما يصل إلى 90٪ من المخاطر على القروض لمساعدة الشركات على تغطية رأس المال العامل واحتياجات الاستثمار الفورية.

(الثالث) القروض العامة المدعومة للشركات (الديون الثانوية والمرتبطة) مع أسعار فائدة مواتية للشركات. يمكن لهذه القروض مساعدة الشركات على تغطية رأس المال العامل واحتياجات الاستثمار الفورية.

(رابعا) ضمانات للبنوك التي توجه مساعدات الدولة إلى الاقتصاد الحقيقي أن هذه المساعدات تعتبر مساعدة مباشرة لعملاء البنوك ، وليس للبنوك نفسها ، وتقدم إرشادات حول كيفية ضمان الحد الأدنى من تشويه المنافسة بين البنوك.

(V) تأمين ائتمانات التصدير قصيرة الأجل العامة لجميع البلدان ، دون الحاجة إلى أن تثبت الدولة العضو المعنية أن الدولة المعنية "غير قابلة للتسويق" مؤقتًا.

(السادس) دعم البحث والتطوير المتعلقين بفيروس كورونا (R & D) لمعالجة الأزمة الصحية الحالية في شكل منح مباشرة أو سلف مستحقة أو مزايا ضريبية. يجوز منح مكافأة لمشاريع التعاون عبر الحدود بين الدول الأعضاء.

(السابع) دعم إنشاء وتطوير مرافق الاختبار لتطوير واختبار المنتجات (بما في ذلك اللقاحات ، والمراوح ، والملابس الواقية) المفيدة لمعالجة تفشي الفيروس التاجي ، حتى الانتشار الصناعي الأول. يمكن أن يتخذ ذلك شكل منح مباشرة ومزايا ضريبية وسلف مستحقة السداد وضمانات عدم الخسارة. قد تستفيد الشركات من المكافأة عندما يتم دعم استثمارها من قبل أكثر من دولة عضو وعندما يتم الانتهاء من الاستثمار في غضون شهرين بعد منح المساعدة.

(الثامن) دعم إنتاج المنتجات ذات الصلة بالتصدي لتفشي الفيروس التاجي في شكل منح مباشرة ومزايا ضريبية وسلف مستحقة السداد وضمانات عدم الخسارة. قد تستفيد الشركات من المكافأة عندما يتم دعم استثمارها من قبل أكثر من دولة عضو وعندما يتم الانتهاء من الاستثمار في غضون شهرين بعد منح المساعدة.

(التاسع) الدعم الموجه في شكل تأجيل مدفوعات الضرائب و / أو تعليق اشتراكات الضمان الاجتماعي لتلك القطاعات أو المناطق أو أنواع الشركات التي تضررت بشدة من تفشي المرض.

(خ) الدعم الموجه في شكل إعانات الأجور للموظفين لتلك الشركات في القطاعات أو المناطق التي عانت أكثر من تفشي الفيروس التاجي ، وإلا لكان اضطررت إلى تسريح الموظفين.

(الحادي عشر) مساعدة إعادة الرسملة المستهدفة للشركات غير المالية، إذا لم يتوفر حل مناسب آخر. وُضعت ضمانات لتجنب أي تشوهات غير مبررة في المنافسة في السوق الموحدة: شروط تتعلق بضرورة التدخل وملاءمته وحجمه؛ وشروط تتعلق بتدخل الدولة في رأسمال الشركات وأجورها؛ وشروط تتعلق بخروج الدولة من رأسمال الشركات المعنية؛ وشروط تتعلق بالحوكمة، بما في ذلك حظر توزيع الأرباح وتحديد سقف لأجور الإدارة العليا؛ وحظر الدعم المتبادل وحظر الاستحواذ، وتدابير إضافية للحد من تشوهات المنافسة؛ ومتطلبات الشفافية والإبلاغ.

(الثاني عشر) دعم التكاليف الثابتة غير المغطاة للشركات التي تواجه انخفاضًا في مبيعاتها خلال الفترة المؤهلة بنسبة 30% على الأقل مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2019، في ظل جائحة فيروس كورونا. سيساهم الدعم في تغطية جزء من التكاليف الثابتة للمستفيدين غير المشمولة بإيراداتهم، بحد أقصى 12 ملايين يورو لكل شركة.

(الثالث عشر) دعم الاستثمار من أجل الانتعاش المستدام لدعم الاستثمار الخاص كحافز للتغلب على فجوة الاستثمار المتراكمة في الاقتصاد بسبب الأزمة.

(الرابع عشر) دعم الملاءة للاستفادة من الأموال الخاصة وإتاحتها للاستثمارات في الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) ، بما في ذلك الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

كما ستمكّن المفوضية الدول الأعضاء من تحويل الأدوات واجبة السداد بحلول 30 يونيو 2023 (مثل الضمانات والقروض والسلف المستحقة السداد) الممنوحة بموجب الإطار المؤقت إلى أشكال أخرى من المساعدة ، مثل المنح المباشرة ، شريطة استيفاء شروط الإطار المؤقت.

يمكّن الإطار المؤقت الدول الأعضاء من الجمع بين جميع تدابير الدعم فيما بينها ، باستثناء القروض والضمانات لنفس القرض وتجاوز العتبات التي ينص عليها الإطار المؤقت. كما أنه يمكّن الدول الأعضاء من الجمع بين جميع تدابير الدعم الممنوحة بموجب الإطار المؤقت مع الإمكانيات الحالية لمنح الحد الأدنى لشركة تصل قيمتها إلى 25,000 يورو على مدى ثلاث سنوات مالية للشركات النشطة في القطاع الزراعي الأساسي ، و 30,000 يورو على مدى ثلاث سنوات مالية لـ الشركات العاملة في قطاع مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية و 200,000 يورو على مدى ثلاث سنوات مالية للشركات العاملة في جميع القطاعات الأخرى. وفي الوقت نفسه ، يتعين على الدول الأعضاء الالتزام بتجنب التراكم غير المبرر لتدابير الدعم لنفس الشركات للحد من الدعم لتلبية احتياجاتها الفعلية.

الإطار المؤقت سيكون ساري المفعول حتى 30 يونيو 2022، باستثناء دعم الاستثمار من أجل الانتعاش المستدام ، والذي سيكون ساريًا حتى 31 ديسمبر 2022 ، ودعم الملاءة المالية ، والذي سيكون ساريًا حتى 31 ديسمبر 2023. وستواصل المفوضية مراقبة تطورات COVID عن كثب- 19 الجائحة والمخاطر الأخرى على الانتعاش الاقتصادي.

يكمل الإطار المؤقت العديد من الاحتمالات الأخرى المتاحة بالفعل للدول الأعضاء للتخفيف من الأثر الاجتماعي والاقتصادي لتفشي فيروس كورونا ، بما يتماشى مع قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي. في 13 مارس 2020 ، اعتمدت الهيئة أ اتصال بشأن استجابة اقتصادية منسقة لتفشي COVID-19 تحديد هذه الاحتمالات. على سبيل المثال ، يمكن للدول الأعضاء إجراء تغييرات قابلة للتطبيق بشكل عام لصالح الشركات (على سبيل المثال ، تأجيل الضرائب ، أو دعم العمل لوقت قصير في جميع القطاعات) ، والتي تقع خارج قواعد المعونة الحكومية. يمكنهم أيضًا منح تعويضات للشركات عن الأضرار التي لحقت بها والناجمة مباشرة عن حدث استثنائي ، مثل تفشي فيروس كورونا.

علاوة على ذلك ، في 23 مارس 2022، اعتمدت المفوضية مساعدات الدولة إطار الأزمات المؤقتة لتمكين الدول الأعضاء من الاستفادة من المرونة المنصوص عليها في قواعد المساعدات الحكومية لدعم اقتصادها في ظل الغزو الروسي لأوكرانيا. يسري إطار الأزمة المؤقتة حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2022. ولضمان اليقين القانوني، ستُجري المفوضية تقييمًا قبل ذلك التاريخ لتحديد ما إذا كان من الضروري تمديده. علاوة على ذلك، ستُبقي المفوضية، خلال فترة تطبيقه، محتوى ونطاق الإطار قيد المراجعة في ضوء التطورات المتعلقة بأسواق الطاقة، وأسواق المدخلات الأخرى، والوضع الاقتصادي العام.

وسوف تتاح نسخة غير سرية من قرار متوفرة تحت رقم القضية SA.102275 في سجل المساعدات الحكومية على اللجنة منافسة الموقع مرة واحدة قد تم حل أي قضايا السرية. يتم سرد منشورات جديدة من قرارات المساعدات الحكومية على شبكة الإنترنت وفي الجريدة الرسمية في أخبار المسابقة الأسبوعية.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الإطار المؤقت والإجراءات الأخرى التي اتخذتها اللجنة لمعالجة التأثير الاقتصادي لوباء فيروس كورونا هنا.

حصة هذه المادة: