الإعلانات السياسية: الاتفاق على تدابير جديدة للقضاء على الانتهاكات 

في مساء يوم الاثنين (6 نوفمبر)، توصل المشرعون المشاركون في الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن قواعد جديدة لجعل الحملات الانتخابية والاستفتاءات أكثر شفافية ومقاومة للتدخل.

ستنظم القواعد الجديدة الإعلانات السياسية، ولا سيما الإعلانات عبر الإنترنت، مع توفير إطار عمل للجهات الفاعلة السياسية للإعلان بسهولة أكبر عبر الاتحاد الأوروبي.

وفي تعليقه بعد إبرام الاتفاق بين مفاوضي البرلمان والرئاسة الإسبانية، قال رئيس البرلمان الأوروبي ساندرو غوزي قال (Renew, FR): “هذه خطوة كبيرة في حماية انتخاباتنا وتحقيق السيادة الرقمية في الاتحاد الأوروبي. سيتمكن المواطنون من اكتشاف الإعلانات السياسية عبر الإنترنت بسهولة ومن يقف وراءها. ستجعل القواعد الجديدة من الصعب على الجهات الأجنبية نشر المعلومات المضللة والتدخل في عملياتنا الحرة والديمقراطية. لقد قمنا أيضًا بتأمين بيئة مواتية للحملات الانتخابية العابرة للحدود الوطنية في الوقت المناسب لانتخابات البرلمان الأوروبي المقبلة.

مزيد من الشفافية والمساءلة

يجب أن يتم تصنيف الإعلانات السياسية بشكل واضح. وبموجب القواعد الجديدة، سيكون من الأسهل على المواطنين والسلطات والصحفيين الحصول على معلومات حول من يقوم بتمويل الإعلان، ومكان إنشائه، والمبلغ المدفوع، وأصل التمويل، من بين تفاصيل أخرى.

بناءً على إصرار البرلمان، بعد 24 شهرًا من دخول القواعد حيز التنفيذ، ستقوم المفوضية بإنشاء مستودع متاح للجمهور يحتوي على جميع الإعلانات السياسية عبر الإنترنت والمعلومات ذات الصلة، لمدة تصل إلى سبع سنوات.

التصدي للتدخلات الأجنبية

وللحد من تدخل الجهات الراعية من خارج الاتحاد الأوروبي في العمليات الديمقراطية الأوروبية، تمكن أعضاء البرلمان الأوروبي من فرض حظر على كيانات الدول الثالثة من رعاية الإعلانات السياسية في الاتحاد الأوروبي في فترة الثلاثة أشهر السابقة للانتخابات أو الاستفتاء.

تنظيم استراتيجيات الاستهداف

وبموجب الاتفاقية، لا يمكن لمقدمي الخدمات استخدام سوى البيانات الشخصية المقدمة صراحةً لغرض الإعلان السياسي عبر الإنترنت والتي تم جمعها من الموضوع لاستهداف المستخدمين. سيتم أيضًا حظر الإعلانات السياسية القائمة على التنميط باستخدام فئات خاصة من البيانات الشخصية (مثل العرق والدين والتوجه الجنسي). أدخل البرلمان أحكامًا أخرى لمزيد من تنظيم الاستهداف، مثل حظر استخدام بيانات القاصرين.

لا تعتبر الاتصالات الداخلية، مثل الرسائل الإخبارية الصادرة من الأحزاب السياسية أو المؤسسات أو غيرها من الهيئات غير الربحية لأعضائها، إعلانات سياسية ولن تخضع لقواعد خصوصية إضافية.

حماية حرية التعبير

تتعلق القواعد المتفق عليها فقط بالإعلانات السياسية المأجورة. لا تتأثر الآراء الشخصية أو الآراء السياسية، مثل أي محتوى صحفي غير مدعوم أو الاتصالات المتعلقة بتنظيم الانتخابات (مثل إعلانات المرشحين أو الترويج للمشاركة) من قبل مصادر رسمية وطنية أو تابعة للاتحاد الأوروبي.

العقوبات على المخالفات

ويطرح النص المتفق عليه إمكانية فرض عقوبات دورية على الانتهاكات المتكررة. تماشيًا مع قانون الخدمات الرقمية، يمكن أن تصل العقوبات إلى 6% من الدخل السنوي أو حجم مبيعات مزود الإعلانات.

الخطوات التالية

لا يزال يتعين على المجلس والبرلمان اعتماد الاتفاقية رسميًا قبل دخول القواعد حيز التنفيذ. سيتم تطبيق القواعد بعد 18 شهرًا من دخولها حيز التنفيذ، في حين أن التدابير المتعلقة بالتوفير غير التمييزي للإعلانات السياسية عبر الحدود (بما في ذلك الأحزاب السياسية والجماعات السياسية الأوروبية) ستنطبق بالفعل على انتخابات البرلمان الأوروبي في عام 2024.

خلفيّة

مع تحول الإعلانات السياسية إلى حد كبير عبر الإنترنت، القواعد الوطنية القائمة لقد أثبت تنظيم الإعلانات السياسية ومنع الانتهاكات أنه لم يعد مناسبًا للغرض. علاوة على ذلك، قامت العديد من الدول الأعضاء بسن تشريعات أو تنوي إصدار تشريعات في هذا المجال، مما أدى إلى زيادة تجزئة الأنظمة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، مع ما يترتب على ذلك من آثار ضارة على الناخبين والمعلنين.

المزيد من المعلومات 

• نبذة عن المقرر ساندرو غوزي (Renew, IT) 
• خطوات الإجراء التشريعي 
• مادة بحثية للبرلمان الأوروبي حول قواعد شفافية الإعلان السياسي 
• الوثائق المتعلقة بالإجراء (مقتطفات من المناقشات والتفويض) 

حصة هذه المادة: