اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

هجرة

هل تتمكن سياسة الهجرة الأوروبية من الصمود أمام برلمان جديد في بروكسل؟

SHARE:

تم النشر

on

بقلم حافظ الغويل، مدير معهد شمال أفريقيا، SAIS، جامعة جونز هوبكنز

إذا صدقنا استطلاعات الرأي، فإن الظهور المحتمل لكتلة يمينية متطرفة أكثر نفوذا داخل البرلمان الأوروبي يمكن أن يكون له تداعيات كبيرة على سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي. تاريخيا، قامت الأحزاب اليمينية المتطرفة بحملات تعتمد على برامج الهجرة الصارمة، وتدعو إلى تشديد الرقابة على الحدود وسياسات اللجوء الأكثر صرامة. ومن المرجح أن يؤدي الوجود الكبير لهذه الأحزاب في البرلمان الأوروبي إلى مناقشات أكثر قوة وربما تحولات في السياسات تعكس مواقفها المتشددة بشأن الهجرة.

ونظراً للزيادة في طلبات اللجوء التي أبلغ عنها يوروستات والتدفق الكثيف للاجئين الأوكرانيين منذ بدء الصراع، تظل الهجرة قضية بارزة داخل الاتحاد الأوروبي؛ ومع ذلك، فإن تأثير اليمين المتطرف سيعتمد إلى حد كبير على قدرتهم على تشكيل كتلة متماسكة وعلى علاقاتهم مع الجماعات السياسية الأخرى في البرلمان. وفي السيناريوهات حيث تتبنى أحزاب الوسط وحتى اليمين المركزي سياسات أكثر صرامة للهجرة، ظاهريا لتعكس جاذبية نظيراتها من اليمين المتطرف، يمكن أن يميل الناتج التشريعي نحو تدابير أكثر تقييدا، بما يتماشى مع السياسات التي تدعمها أحزاب اليمين المتطرف. ويبدو أن هذه خطوة استراتيجية من جانب بعض الأحزاب الرئيسية في محاولتها الاستفادة من الفوائد الانتخابية التي لوحظت في حالات مثل الحزب الديمقراطي الاجتماعي الدنماركي في عهد فريدريكسن.

ويلقى تركيز اليمين المتطرف على قضايا الهجرة صدى لدى مجموعة فرعية من الناخبين الأوروبيين الذين يرون أن تعامل الاتحاد الأوروبي مع الهجرة غير كاف. إن صعود التيارات اليمينية وتنفيذ السياسات المتشددة لا يعني بالضرورة نهاية الهجرة، بل يعني اتباع نهج أكثر رقابة وانتقائية. ويتوافق هذا المنظور مع الجهود التي تبذلها الممثلة الإيطالية جورجيا ميلوني لتأمين الصفقات مع دول شمال أفريقيا، مما يوضح أن المشاركة الأجنبية المباشرة تشكل جزءا من استراتيجية أوسع لإدارة تدفقات الهجرة من مصدرها.

ومع ذلك، فإن نهج اليمين المتطرف في التعامل مع الهجرة قد يكون بمثابة اختبار لنسيج التماسك الأوروبي. إن الاتحاد الأوروبي يزدهر استنادا إلى مبادئه الأساسية المتمثلة في التضامن والحكم الجماعي، ولكن السياسات الوطنية المتباينة التي تغذيها الإيديولوجية اليمينية قد تؤدي إلى إجهاد البلدان الأوروبية الداخلية. وبينما يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى ميثاق الهجرة، الذي يؤكد على التعاون، فإن الخلاف الذي زرعته المواقف المتشددة المتعلقة بالهجرة قد يؤدي إلى نتائج عكسية بالنسبة للنظام التطوعي الذي يتصوره الميثاق.

ورغم أن ميثاق الهجرة يحدد التدابير الرامية إلى تبسيط وإدارة تدفقات الهجرة بشكل أكثر فعالية، فإن تنفيذ هذه السياسات يمكن أن يصبح مجزأ في مشهد حيث تلاحق الدول الأعضاء الفردية، المتأثرة بالسياسات اليمينية، أجنداتها الخاصة. ويتفاقم هذا التحدي بسبب البنية القانونية للاتحاد الأوروبي، حيث تظل سلطة كبيرة على سياسات الهجرة بيد الدول الأعضاء وليس الاتحاد الأوروبي. 

وسوف يتشكل التأثير النهائي على التماسك الأوروبي وإدارة تدفقات المهاجرين من خلال قدرة الأحزاب اليمينية المتطرفة على تشكيل تحالفات مؤثرة داخل البرلمان الأوروبي والتوفيق بين سياساتها والأطر والالتزامات القانونية الحالية للاتحاد الأوروبي.

الإعلانات

بالنسبة للعيون الفضولية في عواصم شمال إفريقيا، فإن الميل المتزايد نحو اليمين في البرلمان الأوروبي يمكن أن يغير بشكل كبير ديناميكية العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وشمال إفريقيا، مما يعزز نهجًا أكثر واقعية ومعاملات في التعامل مع قضايا الهجرة والمصالح الجيوسياسية الأوسع. ويميل هذا الاتجاه نحو إطار سياسي يعطي الأولوية للسيطرة الصارمة على الهجرة على اعتبارات حقوق الإنسان الأوسع، ويمكن أن يؤدي إلى انخراط الاتحاد الأوروبي بشكل أكثر صراحة مع الأنظمة التي لديها سجلات مشكوك فيها في مجال حقوق الإنسان.

وربما تسعى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مدفوعة بالسياسات الانتخابية الوطنية ونفوذ الأحزاب اليمينية المتطرفة، إلى إبرام اتفاقيات ثنائية خاصة بها مع دول شمال أفريقيا كوسيلة سريعة للحد من وصول المهاجرين. ومن شأن هذا النهج أن يقوض قوة المساومة الجماعية والصوت الموحد للاتحاد الأوروبي كما عبرت عنه بروكسل. 

ويخاطر هذا النهج المجزأ بخلق خليط من الاتفاقيات التي قد تكون فعّالة على المدى القصير في الحد من وصول المهاجرين إلى بلدان محددة ولكنها أقل فعالية من منظور شمولي طويل الأجل. بالإضافة إلى ذلك، من خلال عدم إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان وإرساء الديمقراطية، يخاطر الاتحاد الأوروبي بتمكين النزعات الاستبدادية في حكومات شمال أفريقيا، لأنها قد تتلقى الدعم الأوروبي دون ضغوط كبيرة لتحسين الحكم أو سجلات حقوق الإنسان.

وسوف تؤثر تأثيرات هذا التحول النموذجي في الغالب على المهاجرين واللاجئين بشكل أكبر. وبالنسبة لهذه المجموعات، فإن الاتحاد الأوروبي الأكثر انسجاما مع الأيديولوجيات اليمينية المتطرفة والأقل اهتماما بحقوق الإنسان قد يعني ظروف سفر أكثر قسوة، وضوابط حدودية أكثر صرامة، وفرصا أقل لإعادة التوطين القانوني أو اللجوء. قد يعني التعاون المتزايد مع الأنظمة الاستبدادية أيضًا أن المهاجرين الفارين من الاضطهاد أو الصراع في بلدانهم الأصلية قد يجدون بلدان العبور في شمال إفريقيا أقل ترحيبًا وأكثر خطورة، مما قد يوقعهم في فخ دورات الاحتجاز أو يجبرهم على العودة إلى بيئات معادية دون حماية كافية.

علاوة على ذلك، قد يتعرض السكان المحليون في بلدان شمال أفريقيا أيضًا لآثار سلبية. وبما أن دعم الاتحاد الأوروبي قد يصبح مشروطا بشكل متزايد بالسيطرة على الهجرة بدلا من أهداف التنمية الأوسع، فإن قضايا مثل التنمية الاقتصادية والتعليم والرعاية الصحية قد تحظى باهتمام أقل. وهذا يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الأسباب الجذرية للهجرة مثل الفقر وعدم الاستقرار، مما يؤدي إلى سخرية القدر إلى المزيد من ضغوط الهجرة على المدى الطويل.

ومن خلال التركيز الضيق على وقف التدفقات والتعامل مع الأنظمة الاستبدادية دون الضغط من أجل إصلاحات أوسع نطاقا، فإن الاتحاد الأوروبي لا يخاطر بسمعته باعتباره بطلا لحقوق الإنسان العالمية فحسب، بل وأيضا بفعالية واستدامة سياسات الهجرة التي ينتهجها.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً