بعد مرور عام على برنامج قطرجيت، يسلط مكتب أمين المظالم الضوء على المخاوف المتبقية بشأن الإطار الأخلاقي الجديد للبرلمان

بعد سلسلة من التبادلات مع البرلمان الأوروبي بشأن إصلاحاته الأخلاقية بعد فضيحة قطر، قالت أمينة المظالم الأوروبية إميلي أوريلي (في الصورة) يُقرّ أمين المظالم بالتقدم الملحوظ المحرز في تعزيز القواعد، لكن لا تزال هناك مخاوف بشأن تطبيقها وإنفاذها. يتطلب إطار أخلاقي موثوق موارد كافية، وتطبيقًا دقيقًا، وإنفاذًا حازمًا، ولكن لم يتضح بعد مدى توافر هذه العناصر. يحثّ أمين المظالم البرلمان على تطبيقها في أسرع وقت ممكن لطمأنة الرأي العام الأوروبي قبل انتخابات يونيو/حزيران المقبل.

وبما أن نموذج التنظيم الذاتي لا يزال على حاله إلى حد كبير، فإن المواطنين بحاجة إلى أن يكونوا واثقين من قدرته على النجاح. تتضمن حزمة الإصلاحات بعض التحسينات المرحب بها مثل تعريف أكثر تفصيلاً لتضارب المصالح وإلزام الأعضاء بنشر جميع الاجتماعات المنظمة مع جماعات الضغط المسجلة ومع الممثلين الدبلوماسيين من دول خارج الاتحاد الأوروبي.

لا تزال هناك ثلاث قضايا تثير قلقًا خاصًا: أولاً، ليس من الواضح كيف سيراقب البرلمان وينفذ القواعد الجديدة، مثل فترة التهدئة لأعضاء البرلمان الأوروبي بعد الولاية والالتزام بتسجيل الاجتماعات مع جماعات الضغط. ثانيًا، على الرغم من أن اللجنة التي تراقب امتثال أعضاء البرلمان الأوروبي لمدونة قواعد السلوك مُنحت دورًا أكثر استباقية، إلا أن بعض التفاصيل لا تزال غير واضحة بما في ذلك كيف ستتلقى اللجنة في الممارسة العملية وتتصرف بناءً على "الإشارات" المتعلقة بالمخالفات المزعومة من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي.

وأخيراً، أشار أمين المظالم إلى عدم كفاية الشفافية في عملية الإصلاح نفسها، ولا سيما فيما يتعلق بالقرارات التي اعتمدها مكتبه - وهي الهيئة التي تضع القواعد للبرلمان. وفي المستقبل، يجب أن يكون الجمهور قادرًا على التدقيق في القرارات الداخلية ذات المصلحة العامة المهمة.

"فضيحة قطرغيت قوضت سمعة البرلمان الأوروبي في نظر العديد من مواطني الاتحاد الأوروبي. وقبل الانتخابات الأوروبية في العام المقبل، يتعين على البرلمان الآن أن يُظهِر أنه يبذل كل ما في وسعه لحماية نزاهته ومصداقيته. تعتبر القواعد الأخلاقية الجديدة الأقوى نقطة انطلاق جيدة، ولكن جودة القواعد لا تقل أهمية عن تنفيذها وإنفاذها. وقال أمين المظالم: "هدفي هو تشجيع البرلمان على مواصلة عملية الإصلاح اللازمة لضمان ثقافة أخلاقية قوية ونظام إنفاذ يستحق ثقة المواطنين".

خلفيّة

تم الإبلاغ عن فضيحة قطرجيت لأول مرة في ديسمبر 2022، وتضمنت مزاعم بأن دولًا من خارج الاتحاد الأوروبي حاولت شراء النفوذ في البرلمان. في يناير/كانون الثاني 2023، طلب أمين المظالم من البرلمان المزيد من المعلومات حول الكيفية التي يعتزم بها إصلاح إطار الأخلاقيات والشفافية في أعقاب هذه الفضيحة. كما قدمت لاحقًا مدخلات بشأن اقتراح الإصلاح المكون من 14 نقطة والذي قدمته رئيسة البرلمان، روبرتا ميتسولا. اعتمد البرلمان العديد من التغييرات بما في ذلك قواعده الإجرائية ومدونة قواعد سلوك الأعضاء في سبتمبر 2023. وعززت هذه التغييرات القواعد المتعلقة بشفافية إعلانات أعضاء البرلمان الأوروبي عن المصالح الخاصة، وتضارب المصالح، وإعلانات الاجتماعات مع ممثلي المصالح. هناك الآن أيضًا فترة تهدئة مدتها ستة أشهر لأعضاء البرلمان الأوروبي السابقين و"صفحة ويب جديدة للشفافية" على موقع البرلمان الإلكتروني.

حصة هذه المادة: