شركاء الاتحاد الأوروبي الاجتماعيون يتعهدون بمعالجة تحديات القوى العاملة في الخدمات الاجتماعية

وقّع الاتحاد الأوروبي للخدمة العامة (EPSU) وأصحاب العمل الاجتماعي إطار عمل جديد لتعزيز استبقاء وتوظيف الموظفين في قطاع الرعاية. يهدف هذا الإطار إلى مواجهة النقص المستمر في الكوادر وارتفاع معدلات دوران العمالة في هذا القطاع.

تم اليوم الموافق 26 يونيو 2025 اعتماد إطار عمل بشأن الاحتفاظ بالعمالة والتوظيف في اجتماع لجنة الحوار الاجتماعي القطاعي للخدمات الاجتماعية، مما يشكل خطوة كبيرة نحو معالجة النقص المستمر في العمالة في هذا القطاع. 

تم تطوير الاتفاقية بشكل مشترك من قبل أصحاب العمل الاجتماعيين واتحاد الخدمة العامة الأوروبي (EPSU).

تُقدّم الخدمات الاجتماعية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي رعايةً ودعمًا أساسيين لكبار السن وذوي الإعاقة والأطفال وغيرهم من الفئات المستضعفة، وهي خدماتٌ بالغة الأهمية للمشاركة في سوق العمل والاندماج الاجتماعي. ورغم أهميتها، لا يزال هذا القطاع يواجه تحدياتٍ كبيرةً في سوق العمل. 

في 2018، بلغ عدد العاملين في مجال الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة 9.2 مليون عاملومع ذلك، تشير معظم دول الاتحاد الأوروبي إلى نقص مستمر في الموظفين ومعدلات دوران عالية، وتشمل الأسباب انخفاض الأجور، والإرهاق البدني والعقلي (كما تجلى خلال جائحة كوفيد-19)، وتأثير العمل بنظام المناوبات، وظروف العمل المرهقة نفسياً. 

بالنظر إلى المستقبل، من المتوقع أن يزداد الطلب. تشير التقديرات إلى أنه سيتم توفير ما يصل إلى 7 ملايين فرصة عمل لمهنيي الرعاية الصحية المساعدين والعاملين في مجال الرعاية الشخصية بحلول عام 2030، وسيلزم توظيف أكثر من 1.6 مليون عامل في مجال الرعاية طويلة الأجل بحلول عام 2050 للحفاظ على مستويات تغطية الرعاية الحالية.

أهداف الإطار

يُحدد إطار العمل التزامًا مشتركًا من قِبل أصحاب العمل والنقابات العمالية الموقعة عليه بتحسين معدلات استبقاء الموظفين وتوظيفهم في الخدمات الاجتماعية. ويهدف الإطار إلى تحقيق هدفين رئيسيين:

1. لتحديد الإجراءات الملموسة أن الأطراف الموقعة سوف تنفذ، و
2. إلى اقتراح تدابير مستهدفة التي يمكن للشركاء الاجتماعيين الوطنيين والمحليين اعتمادها، والتي تتناسب مع بيئاتهم المحددة واللوائح القائمة،

يتضمن الإطار مجموعة واسعة من الإجراءات عبر العديد من المجالات ذات الأولوية، بما في ذلك: 

• التعليم والتدريب الأولي،
• الموظفين الترحيب،
• مستويات التوظيف الآمنة،
• تقدير الموظفين الحاليين،
• تدريب،
• التعلم مدى الحياة والتطوير المهني المستمر،
• توازن الحياة مع العمل،
• المساواة بين الجنسين وتنوع القوى العاملة،
• السلامة والصحة المهنية،
• إدارة التغيير،
• الاتصالات،
• الحوار الاجتماعي والمفاوضة الجماعية،
• وأحكام التنفيذ. 

خلفيّة 

في سبتمبر 2022، أطلقت المفوضية الأوروبية استراتيجية الرعاية الأوروبية، أداة تنفيذية لـ الدعامة الأوروبية للحقوق الاجتماعية. 

وتدعو الاستراتيجية إلى تحسين ظروف العمل في الخدمات الاجتماعية وحثت الدول الأعضاء على تعزيز المفاوضة الجماعية والحوار الاجتماعي داخل القطاع، مع ضمان أعلى معايير الصحة والسلامة المهنية لقوى العمل في مجال الرعاية.

في 20 مارس 2024، قدمت المفوضية الأوروبية خطة عمل لمعالجة نقص العمالة والمهارات واقترح العمل مع الدول الأعضاء والشركاء الاجتماعيين لمعالجة هذه القضايا. ويشارك كلٌّ من أصحاب العمل الاجتماعيين والاتحاد الأوروبي للعمال بنشاط ساهم في خطة العمل هذه.

وفي هذا السياق، يمثل اعتماد إطار العمل بشأن الاحتفاظ بالموظفين وتوظيفهم في الخدمات الاجتماعية استجابة ملموسة وفي الوقت المناسب لتحديات القوى العاملة التي تهدد استدامة وجودة خدمات الرعاية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

حصة هذه المادة: