اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

المفوضية الاوروبية

المواد الخام الحرجة: ضمان سلاسل التوريد الآمنة والمستدامة لمستقبل الاتحاد الأوروبي الأخضر والرقمي

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

في 20 مارس ، اقترحت المفوضية مجموعة شاملة من الإجراءات لضمان وصول الاتحاد الأوروبي إلى إمدادات آمنة ومتنوعة وبأسعار معقولة ومستدامة من المواد الخام الهامة. المواد الخام الأساسية لا غنى عنها لمجموعة واسعة من القطاعات الإستراتيجية بما في ذلك صناعة صافي الصفر ، والصناعة الرقمية ، والفضاء ، وقطاعات الدفاع.

بينما من المتوقع أن يزداد الطلب على المواد الخام الأساسية بشكل كبير ، تعتمد أوروبا بشكل كبير على الواردات ، غالبًا من موردي البلدان الثالثة شبه الاحتكارية. يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى التخفيف من المخاطر على سلاسل التوريد المتعلقة بمثل هذه التبعيات الاستراتيجية لتعزيز مرونته الاقتصادية ، كما يتضح من النقص في أعقاب Covid-19 وأزمة الطاقة في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا. يمكن أن يعرض هذا للخطر جهود الاتحاد الأوروبي لتحقيق أهدافه المناخية والرقمية.

تستفيد اللوائح والتواصل بشأن المواد الخام المهمة التي تم تبنيها اليوم من نقاط القوة والفرص المتاحة في السوق الموحدة والشراكات الخارجية للاتحاد الأوروبي لتنويع وتعزيز مرونة سلاسل توريد المواد الخام المهمة في الاتحاد الأوروبي. يعمل قانون المواد الخام الحرجة أيضًا على تحسين قدرة الاتحاد الأوروبي على مراقبة مخاطر الاضطرابات والتخفيف من حدتها وتعزيز الدوران والاستدامة.

رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير Leyen وقال: هذا القانون سيقربنا من طموحاتنا المناخية. سيحسن بشكل كبير من تكرير ومعالجة وإعادة تدوير المواد الخام الهامة هنا في أوروبا. تعتبر المواد الخام حيوية لتصنيع التقنيات الرئيسية للانتقال المزدوج لدينا - مثل توليد طاقة الرياح أو تخزين الهيدروجين أو البطاريات. ونحن نعزز تعاوننا مع شركاء تجاريين موثوقين على مستوى العالم لتقليل التبعيات الحالية للاتحاد الأوروبي على دولة واحدة أو عدد قليل من البلدان. من مصلحتنا المشتركة زيادة الإنتاج بطريقة مستدامة وفي نفس الوقت ضمان أعلى مستوى من التنويع في سلاسل التوريد لشركاتنا الأوروبية ".

جنبا إلى جنب مع إصلاح تصميم سوق الكهرباء و قانون صناعة صافي الصفر، تخلق تدابير اليوم بشأن المواد الخام الحرجة بيئة تنظيمية مواتية للصناعات الخالية من الصفر والقدرة التنافسية للصناعة الأوروبية ، كما هو معلن في مخطط الصفقة الخضراء الصناعية.

الإجراءات الداخلية

سيزود قانون المواد الخام الحرجة الاتحاد الأوروبي بالأدوات اللازمة لضمان وصول الاتحاد الأوروبي إلى إمدادات آمنة ومستدامة من المواد الخام الهامة ، وذلك بشكل أساسي من خلال:

الإعلانات

تحديد أولويات واضحة للعمل: بالإضافة إلى قائمة محدثة من المواد الخام الهامة ، يحدد القانون قائمة المواد الخام الاستراتيجية، والتي تعتبر حاسمة بالنسبة للتقنيات المهمة لطموحات أوروبا الخضراء والرقمية وللتطبيقات الدفاعية والفضائية ، مع تعرضها لمخاطر الإمداد المحتملة في المستقبل. تضمّن اللائحة كلاً من قوائم المواد الخام الهامة والاستراتيجية في قانون الاتحاد الأوروبي. تحدد اللائحة معايير واضحة للقدرات المحلية على طول سلسلة توريد المواد الخام الاستراتيجية ولتنويع إمدادات الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030: 

  • ما لا يقل عن 10٪ من الاستهلاك السنوي للاتحاد الأوروبي استخلاص,
  • ما لا يقل عن 40٪ من الاستهلاك السنوي للاتحاد الأوروبي معالجة,
  • ما لا يقل عن 15٪ من الاستهلاك السنوي للاتحاد الأوروبي إعادة التدوير
  • لا يزيد عن 65٪ من الاستهلاك السنوي للاتحاد من كل مادة خام استراتيجية في أي مرحلة من مراحل المعالجة ذات الصلة من بلد ثالث واحد.

إنشاء سلاسل توريد المواد الخام الحيوية والمرنة في الاتحاد الأوروبي: سيقلل القانون العبء الإداري ويبسط إجراءات السماح لمشاريع المواد الخام الهامة في الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، ستستفيد المشاريع الإستراتيجية المختارة من دعم الوصول إلى التمويل وأطر زمنية أقصر للتصاريح (24 شهرًا لتصاريح الاستخراج و 12 شهرًا لتجهيز التصاريح وإعادة التدوير). سيتعين على الدول الأعضاء أيضًا تطوير برامج وطنية لاستكشاف الموارد الجيولوجية.

ضمان قدرة الاتحاد الأوروبي على التخفيف من مخاطر التوريد: لضمان مرونة سلاسل التوريد ، ينص القانون على مراقبة سلاسل توريد المواد الخام الهامة ، وتنسيق مخزونات المواد الخام الاستراتيجية بين الدول الأعضاء. سيتعين على بعض الشركات الكبيرة إجراء مراجعة لسلاسل توريد المواد الخام الاستراتيجية الخاصة بها ، والتي تشتمل على اختبار إجهاد على مستوى الشركة.

الاستثمار في البحث والابتكار والمهارات:  ستعزز اللجنة استيعاب ونشر التقنيات المتقدمة في المواد الخام الهامة. علاوة على ذلك ، فإن إنشاء شراكة مهارات واسعة النطاق بشأن المواد الخام الهامة وأكاديمية المواد الخام سيعزز المهارات ذات الصلة بالقوى العاملة في سلاسل توريد المواد الخام الهامة. خارجيًا ، ستُستخدم البوابة العالمية كأداة لمساعدة البلدان الشريكة في تطوير قدراتها الخاصة بالاستخراج والمعالجة ، بما في ذلك تنمية المهارات.

حماية البيئة من خلال تحسين دائرية واستدامة المواد الخام الهامة: يجب أن يسير تحسين الأمن والقدرة على تحمل تكاليف إمدادات المواد الخام الهامة جنبًا إلى جنب مع زيادة الجهود للتخفيف من أي آثار سلبية ، سواء داخل الاتحاد الأوروبي أو في البلدان الثالثة فيما يتعلق بحقوق العمال وحقوق الإنسان وحماية البيئة. كما ستساعد الجهود المبذولة لتحسين التنمية المستدامة لسلاسل قيمة المواد الخام الحيوية في تعزيز التنمية الاقتصادية في البلدان الثالثة وأيضًا الحوكمة المستدامة وحقوق الإنسان وحل النزاعات والاستقرار الإقليمي.

ستحتاج الدول الأعضاء إلى اعتماد وتنفيذ تدابير وطنية لتحسين جمع النفايات الغنية بالمواد الخام الهامة وضمان إعادة تدويرها إلى مواد خام ثانوية حرجة. سيتعين على الدول الأعضاء والمشغلين من القطاع الخاص التحقيق في إمكانية استعادة المواد الخام الحرجة من النفايات الاستخراجية في أنشطة التعدين الحالية ولكن أيضًا من مواقع نفايات التعدين التاريخية. المنتجات التي تحتوي على مغناطيس دائم سوف تحتاج للقاء متطلبات دائرية وتقديم معلومات عن إعادة التدوير والمحتوى المعاد تدويره.

المشاركة الدولية

تنويع واردات الاتحاد من المواد الخام الهامة: لن يكون الاتحاد الأوروبي أبدًا مكتفيًا ذاتيًا في توريد مثل هذه المواد الخام وسيواصل الاعتماد على الواردات لغالبية استهلاكه. لذلك فإن التجارة الدولية ضرورية لدعم الإنتاج العالمي وضمان تنويع العرض. سوف يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز مشاركتها العالمية مع شركاء موثوق بهم لتنمية وتنويع الاستثمار وتعزيز الاستقرار في التجارة الدولية وتعزيز اليقين القانوني للمستثمرين. على وجه الخصوص ، سوف يسعى الاتحاد الأوروبي لتحقيق المنفعة المتبادلة شراكات مع الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية ، لا سيما في إطار استراتيجية البوابة العالمية.

سيعمل الاتحاد الأوروبي على تكثيف الإجراءات التجارية ، بما في ذلك من خلال إنشاء نادي المواد الخام الحرجة لجميع البلدان ذات التفكير المماثل الراغبة في تعزيز سلاسل التوريد العالمية ، وتقوية منظمة التجارة العالمية (WTO) ، وتوسيع شبكتها من اتفاقيات تيسير الاستثمار المستدام واتفاقيات التجارة الحرة والضغط بشكل أكبر على الإنفاذ لمكافحة الظلم الممارسات التجارية.

وسوف تطور المزيد من الشراكات الاستراتيجية: سيعمل الاتحاد الأوروبي مع شركاء موثوقين لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة بهم بطريقة مستدامة من خلال إنشاء سلاسل القيمة في بلدانهم ، مع تعزيز سلاسل القيمة الآمنة والمرنة والميسورة التكلفة والمتنوعة بما فيه الكفاية للاتحاد الأوروبي.

الخطوات المقبلة

ستتم مناقشة اللائحة المقترحة والموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي قبل اعتمادها ودخولها حيز التنفيذ.

خلفيّة

تضم هذه المبادرة أ اللائحة و Communication. تحدد اللائحة إطارًا تنظيميًا لدعم تطوير القدرات المحلية وتعزيز الاستدامة والدائرية لسلاسل توريد المواد الخام الهامة في الاتحاد الأوروبي. يقترح البلاغ تدابير لدعم تنويع سلاسل التوريد من خلال شراكات دولية جديدة داعمة للطرفين. وينصب التركيز أيضًا على تعظيم مساهمة الاتفاقيات التجارية للاتحاد الأوروبي ، بالتكامل التام مع استراتيجية البوابة العالمية.

تم الإعلان عن قانون المواد الخام الحرجة من قبل الرئيس فون دير Leyen خلال لها 2022 حالة الاتحاد خطاب ، حيث دعت إلى معالجة اعتماد الاتحاد الأوروبي على المواد الخام الهامة المستوردة من خلال تنويع وتأمين إمدادات محلية ومستدامة من المواد الخام الهامة. يستجيب ل 2022 إعلان فرساي التي اعتمدها المجلس الأوروبي والتي حددت الأهمية الاستراتيجية للمواد الخام الحاسمة لضمان الاستقلال الاستراتيجي للاتحاد والسيادة الأوروبية. كما أنه يستجيب لاستنتاجات مؤتمر مستقبل أوروبا وقرار البرلمان الأوروبي في نوفمبر 2021 بشأن استراتيجية الاتحاد الأوروبي للمواد الخام الهامة.

وتستند هذه الإجراءات إلى تقييم الأهمية الحيوية لعام 2023 ، وتقرير الاستبصار الذي يركز على التقنيات الاستراتيجية ، والإجراءات التي بدأت بموجب خطة العمل لعام 2020 بشأن المواد الخام الهامة. يعتمد اقتراح اليوم على العمل العلمي لمركز الأبحاث المشترك (JRC) التابع للجنة. جنبًا إلى جنب مع دراسة JRC Foresight ، قام JRC أيضًا بتجديد نظام معلومات المواد الخام التي توفر المعرفة حول المواد الخام ، الأولية (المستخرجة / المحصودة) والثانوية ، على سبيل المثال من إعادة التدوير. توفر الأداة معلومات عن مواد محددة ، والبلدان ، وكذلك لمختلف القطاعات والتقنيات وتتضمن تحليلات لكل من العرض والطلب ، الحالي والمستقبلي. 

يتم تقديم قانون المواد الخام الحرجة بالتوازي مع قانون Net Zero Industry الخاص بالاتحاد الأوروبي ، والذي يهدف إلى توسيع نطاق تصنيع الاتحاد الأوروبي لتقنيات رئيسية محايدة الكربون أو "net-zero" لضمان سلاسل توريد آمنة ومستدامة وتنافسية للطاقة النظيفة في العرض للوصول إلى طموحات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمناخ والطاقة.

للمزيد من المعلومات

لائحة المواد الخام الحرجة الأوروبية

Communication

أسئلة و أجوبة

حقائق وأرقام

المواد الخام الحرجة والتجارة - إنفوجرافيك

الإجراءات المتعلقة بالمواد الخام الحرجة الأربعة - مخطط المعلومات الرسومي

نظام معلومات المواد الخام

تقرير JRC Foresight

قانون المواد الخام الحرجة - فيديو الرسوم المتحركة

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.
الإعلانات

وصــل حديــثاً