توأمة التحولات الخضراء والرقمية في السياق الجيوسياسي الجديد

في 29 يونيو ، اعتمدت اللجنة تقرير الاستبصار الاستراتيجي 2022 - توأمة التحولات الخضراء والرقمية في السياق الجيوسياسي الجديد. بينما نستعد لتسريع كلتا التحولات ، يحدد التقرير عشرة مجالات عمل رئيسية بهدف تعظيم التآزر والاتساق بين مناخنا وطموحاتنا الرقمية. من خلال القيام بذلك ، سيعزز الاتحاد الأوروبي مرونته عبر القطاعات واستقلاليته الاستراتيجية المفتوحة ، وسيكون مستعدًا بشكل أفضل لمواجهة التحديات العالمية الجديدة من الآن وحتى عام 2050.

ماروش سيفتشوفيتش (في الصورة) قال: "للوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2050 ، نحتاج إلى إطلاق العنان لقوة الرقمنة. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون الاستدامة في قلب التحول الرقمي. هذا هو السبب في أن تقرير الاستبصار الاستراتيجي يلقي نظرة أعمق على كيفية مواءمة أهدافنا المزدوجة على أفضل وجه ، لا سيما أنها تأخذ بُعدًا أمنيًا مهمًا بسبب التحولات الجيوسياسية الحالية. على سبيل المثال ، اعتبارًا من عام 2040 ، يمكن أن تصبح إعادة التدوير مصدرًا رئيسيًا للمعادن والمعادن ، وهو أمر لا مفر منه للتكنولوجيات الجديدة ، إذا أصلحت أوروبا عيوبها في مجال المواد الخام. إن فهم هذا التفاعل بين التحولات المزدوجة ، مع السعي لتحقيق الاستقلال الاستراتيجي المفتوح ، هو الطريق الصحيح للمضي قدمًا ".

إن التحولات الخضراء والرقمية تتصدر الأجندة السياسية للمفوضية التي وضعها الرئيس فون دير لين في عام 2019. وفي ضوء العدوان الروسي على أوكرانيا، تعمل أوروبا على تسريع تبنيها للمناخ والقيادة العالمية الرقمية ، مع التركيز بحزم على التحديات الرئيسيةمن الطاقة والغذاء إلى الدفاع والتقنيات المتطورة ، ومن هذا المنظور ، يقدم تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2022 تحليلاً شاملاً وموجهاً نحو المستقبل للتفاعلات بين التحولات المزدوجة ، مع مراعاة دور التقنيات الجديدة والناشئة بالإضافة إلى العوامل الجيوسياسية والاجتماعية والاقتصادية والتنظيمية الرئيسية التي تشكل التوأمة - أي قدرتها على تعزيز بعضها البعض.

التقنيات الأساسية لـ التوأمة نحو 2050

من ناحية ، تساعد التقنيات الرقمية الاتحاد الأوروبي على تحقيق الحياد المناخي وتقليل التلوث واستعادة التنوع البيولوجي. من ناحية أخرى ، يؤدي استخدامها على نطاق واسع إلى زيادة استهلاك الطاقة ، بينما يؤدي أيضًا إلى المزيد من النفايات الإلكترونية وبصمة بيئية أكبر.

الطاقة, النقل , العالمية, إنشاء و زراعة - أكبر خمس جهات مُصدرة لغازات الاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي - تُعدّ أساسيةً لنجاح توأمة التحولات الخضراء والرقمية. ستلعب التقنيات دورًا رئيسيًا في تقليل البصمة الكربونية لهذه القطاعات. بحلول عام ٢٠٣٠، ستُحقق معظم التخفيضات في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون₂ ستأتي الانبعاثات من التقنيات المتاحة اليوم. ومع ذلك ، سيتم تمكين تحقيق الحياد المناخي والدائرية بحلول عام 2050 من خلال التقنيات الجديدة حاليًا في المرحلة التجريبية أو التجريبية أو النموذج الأولي.

فمثلا:

• وفي قطاع الطاقة، يمكن لأجهزة الاستشعار الجديدة وبيانات الأقمار الصناعية والبلوك تشين أن تساعد في تعزيز أمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي، من خلال تحسين التنبؤ بإنتاج الطاقة والطلب عليها، ومنع الاضطرابات المرتبطة بالطقس أو تسهيل التبادلات عبر الحدود.
• في قطاع النقل ، سيمكن جيل جديد من البطاريات أو التقنيات الرقمية ، مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء ، من إحداث تحولات كبيرة نحو الاستدامة والتنقل متعدد الوسائط عبر وسائط النقل المختلفة ، حتى الطيران قصير المسافة.
• عبر القطاعات الصناعية ، يمكن أن تساعد التوائم الرقمية - النظير الافتراضي لكائن مادي أو عملية ، باستخدام بيانات الوقت الفعلي والتعلم الآلي - في تحسين التصميم والإنتاج والصيانة.
• في قطاع البناء ، يمكن أن تؤدي نمذجة معلومات البناء إلى تحسين كفاءة الطاقة والمياه ، مما يؤثر على خيارات التصميم واستخدام المباني.
• أخيرًا ، في قطاع الزراعة ، يمكن للحوسبة الكمية ، جنبًا إلى جنب مع المعلوماتية الحيوية ، أن تعزز فهم العمليات البيولوجية والكيميائية اللازمة لتقليل مبيدات الآفات والأسمدة.

العوامل الجيوسياسية والاجتماعية والاقتصادية والتنظيمية التي تؤثر على التوأمة

ال عدم الاستقرار الجيوسياسي الحالي يؤكد الحاجة ليس فقط إلى تسريع التحولات المزدوجة ولكن أيضًا لتقليل تبعياتنا الاستراتيجية. على المدى القصير ، سيستمر هذا في التأثير على أسعار الطاقة والغذاء ، مع التداعيات الاجتماعية الكبيرة. على المدى المتوسط ​​والطويل ، على سبيل المثال ، الوصول المستدام إلى الخام المواد سيظل هذا الأمر بالغ الأهمية في التحولات المزدوجة ، مما يضيف الضغط للانتقال إلى سلاسل التوريد الأقصر والأقل ضعفًا وإلى دعم الأصدقاء حيثما كان ذلك ممكنًا.

سوف تتطلب التوأمة أيضًا تعطل النموذج الاقتصادي للاتحاد الأوروبي على الرفاهيةوالاستدامة والدورية. موقف الاتحاد الأوروبي في تشكيل المعايير العالمية ستلعب دورًا مهمًا ، بينما تلعب دورًا اجتماعيًا العدل والمهارات جدول الأعمال سيكون من بين شروط النجاح ، جنبا إلى جنب مع تعبئة الاستثمار العام والخاص. من المتوقع أن تكون هناك حاجة إلى ما يقرب من 650 مليار يورو في استثمارات إضافية واقية من المستقبل سنويًا حتى عام 2030.

عشرة مجالات عمل رئيسية

يحدد التقرير المجالات التي تتطلب استجابة سياسية لتعظيم الفرص وتقليل المخاطر المحتملة الناشئة عن التوأمة:

1. تقوية المرونة والاستقلالية الاستراتيجية المفتوحة في القطاعات الحاسمة لعمليات الانتقال التوأم عبر ، على سبيل المثال ، عمل مرصد الاتحاد الأوروبي للتكنولوجيات الحرجة ، أو السياسة الزراعية المشتركة في ضمان الأمن الغذائي.
2. تصعيد الدبلوماسية الخضراء والرقمية ، من خلال الاستفادة من قوة الاتحاد الأوروبي التنظيمية والتقييسية، مع تعزيز قيم الاتحاد الأوروبي ورعاية الشراكات.
3. الإدارة الإستراتيجيةتوريد المواد والسلع الأساسية، من خلال اعتماد نهج منهجي طويل الأجل لتجنب فخ التبعية الجديد.
4. تقوية التماسك الاقتصادي والاجتماعي، على سبيل المثال ، تعزيز الحماية الاجتماعية ودولة الرفاهية ، مع استراتيجيات التنمية الإقليمية والاستثمار الذي يلعب أيضًا دورًا مهمًا.
5. التكيف أنظمة التعليم والتدريب لمطابقة الواقع التكنولوجي والاجتماعي والاقتصادي سريع التحول وكذلك دعم تنقل العمالة عبر القطاعات.
6. تعبئة استثمار إضافي في المستقبل في التقنيات والبنى التحتية الجديدة - وخاصة في البحث والتطوير والتآزر بين رأس المال البشري والتكنولوجيا - مع المشاريع عبر البلدان الرئيسية لتجميع الاتحاد الأوروبي والموارد الوطنية والخاصة.
7. النامية أطر المراقبة لقياس الرفاهية خارج الناتج المحلي الإجمالي وتقييم الآثار التمكينية للرقمنة وبصمة الكربون والطاقة والبصمة البيئية الشاملة.
8. ضمان أ إطار تنظيمي متوافق مع المستقبل للسوق الموحدةإننا بحاجة إلى أن نكون أكثر شمولاً في التعامل مع التحديات التي تواجهنا، بما في ذلك خلق نماذج أعمال مستدامة وأنماط استهلاكية، على سبيل المثال، من خلال الحد من الأعباء الإدارية بشكل مستمر، أو تحديث مجموعة أدوات سياسة المساعدات الحكومية، أو من خلال تطبيق الذكاء الاصطناعي لدعم صنع السياسات وإشراك المواطنين.
9. تصعيد نهج عالمي لوضع المعايير والاستفادة من ميزة الاتحاد الأوروبي الرائدة في مجال الاستدامة التنافسية، والتي تتمحور حول مبدأ "التقليل والإصلاح وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير".
10. تعزيز القوة الأمن السيبراني وإطار مشاركة البيانات الآمنة لضمان ، من بين أمور أخرى ، أن الكيانات الحيوية يمكنها منع الاضطرابات ومقاومتها والتعافي منها ، وفي النهاية ، بناء الثقة في التقنيات المرتبطة بالتحولات المزدوجة.

الخطوات التالية

وستواصل المفوضية دفع جدول أعمالها للاستشراف الاستراتيجي ، مع إبلاغ مبادرات برنامج عمل المفوضية للعام المقبل.

في الفترة من 17 إلى 18 نوفمبر 2022 ، ستشارك المفوضية في تنظيم المؤتمر السنوي للاستراتيجية الأوروبية ونظام التحليل السياسي (ESPAS) لمناقشة استنتاجات تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2022 وتمهيد الطريق لإصدار 2023.

خلفيّة

الاستبصار الاستراتيجي يدعم اللجنة في مسارها التطلعي والطموح نحو تحقيق الرئيسة فون دير لاين ستة طموحات رئيسية. اعتبارًا من عام ٢٠٢٠، واستنادًا إلى دورات استشرافية كاملة، تُعدّ تقارير استشرافية استراتيجية سنوية لإثراء أولويات المفوضية المحددة في خطاب حالة الاتحاد السنوي، وبرنامج عمل المفوضية، والبرامج متعددة السنوات.

ويستند تقرير هذا العام إلى تقارير الاستشراف الاستراتيجي لعامي 2020 و2021، والتي ركزت على المرونة باعتبارها بوصلة جديدة لصنع السياسات في الاتحاد الأوروبي وعلى الاستقلال الاستراتيجي المفتوح للاتحاد الأوروبي، على التوالي.

استند التحليل المقدم في تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2022 إلى تمرين استشراف متعدد القطاعات بقيادة الخبراء أجراه مركز الأبحاث المشترك ، واستكمل بمشاورات واسعة مع الدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى في إطار الاستراتيجية والسياسة الأوروبية. نظام التحليل (ESPAS) وكذلك مع المواطنين من خلال دعوة نشر على الدليل قل كلمتك. يتم عرض نتائج تمرين التبصر في تقرير مركز الأبحاث المشترك حول "العلم من أجل السياسات": "نحو مستقبل أخضر ورقميّ. المتطلبات الأساسية لنجاح عمليات الانتقال المزدوج في الاتحاد الأوروبي"..

المزيد من المعلومات

تقرير الاستشراف الاستراتيجي لعام 2022: توأمة التحولات الخضراء والرقمية في السياق الجيوسياسي الجديد

صفحة ويب تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2022

أسئلة وأجوبة حول تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2022

الموقع على البصيرة الاستراتيجية

تقرير JRC Science for Policy: نحو مستقبل أخضر ورقمي. المتطلبات الأساسية للانتقال التوأم الناجح في الاتحاد الأوروبي

حصة هذه المادة: