حرب روسيا على أوكرانيا: الاتحاد الأوروبي يتبنى الحزمة السادسة من العقوبات ضد روسيا

ترحب المفوضية الأوروبية باعتماد الحزمة السادسة من التدابير التقييدية ضد روسيا. تُعدّ العقوبات من أبرز ردود الاتحاد الأوروبي المباشرة والفعالة على الهجوم الروسي الوحشي وغير المبرر على أوكرانيا، بما في ذلك العنف المنهجي والفظائع المرتكبة ضد السكان المدنيين. كما تفرض هذه الحزمة عقوبات إضافية على بيلاروسيا نظرًا لتورطها في هذا العدوان. وإلى جانب الحزم الخمس السابقة، تُعدّ العقوبات المُعتمدة اليوم غير مسبوقة، وتهدف إلى زيادة الضغط الاقتصادي على روسيا وتقويض قدرتها على شن حربها على أوكرانيا. وكما هو الحال مع حزم العقوبات السابقة، فقد تم تنسيقها مع شركاء دوليين.

تحتوي الحزمة على حظر استيراد كامل لجميع النفط الخام والمنتجات البترولية الروسية المنقولة بحراً. يغطي هذا 90٪ من وارداتنا النفطية الحالية من روسيا. يخضع الحظر لفترات انتقالية معينة للسماح للقطاع والأسواق العالمية بالتكيف ، وإعفاء مؤقت لأنابيب النفط الخام لضمان التخلص التدريجي من النفط الروسي بطريقة منظمة. سيسمح ذلك للاتحاد الأوروبي وشركائه بتأمين إمدادات بديلة وتقليل التأثير على أسعار النفط العالمية.

وفيما يتعلق بالقيود على التصدير، فإن الحزمة التي تم اقتراحها اليوم تتضمن قيوداً على المواد الكيميائية التي يمكن استخدامها في تصنيع الأسلحة الكيميائية.

إلى جانب العقوبات ، أوضح الاتحاد الأوروبي أن تقليل اعتمادنا على واردات الطاقة من روسيا هو ضرورة ملحة. اعتمدت اللجنة خطة REPowerEU في 18 مايو 2022 لإنهاء الاعتماد على الوقود الأحفوري الروسي في أقرب وقت ممكن ومعالجة أزمة المناخ.

بناءً على اقتراح من الممثل الأعلى، أدرج الاتحاد الأوروبي اليوم أيضًا ضباطًا عسكريين رفيعي المستوى وأفرادًا آخرين ارتكبوا جرائم حرب في بوتشا، والمسؤولين عن الحصار اللاإنساني لمدينة ماريوبول. وتشمل القائمة أيضًا كيانات متورطة في القطاع العسكري، وفي تصنيع المعدات والبرمجيات المستخدمة في العدوان الروسي على أوكرانيا. وتشمل القوائم الجديدة شخصيات سياسية ودعائية وتجارية، وأفرادًا تربطهم علاقات وثيقة بالكرملين.

تتضمن الحزمة اليوم العناصر التالية:

 1) قيود استيراد النفط

• في عام 2021 ، استورد الاتحاد الأوروبي ما قيمته 48 مليار يورو من النفط الخام و 23 مليار يورو من المنتجات النفطية المكررة من روسيا. بناءً على اقتراح مشترك من الممثل الأعلى (للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية) والمفوضية ، قررت الدول الأعضاء اليوم فرض حظر على واردات هذه المنتجات. ستدخل هذه العقوبات حيز التنفيذ فورًا ، وستعمل على التخلص التدريجي من واردات النفط الروسية بطريقة منظمة. بالنسبة للنفط الخام المنقول بحراً ، سيسمح بمعاملات السوق الفورية وتنفيذ العقود الحالية لمدة ستة أشهر بعد دخولها حيز التنفيذ ، بينما بالنسبة للمنتجات البترولية ، سيسمح بها لمدة ثمانية أشهر بعد دخولها حيز التنفيذ. يمكن للدول الأعضاء التي لديها اعتماد خاص على خط الأنابيب على روسيا الاستفادة من إعفاء مؤقت ومواصلة تلقي النفط الخام الذي يتم تسليمه عبر خط الأنابيب ، حتى يقرر المجلس خلاف ذلك. ومع ذلك ، لن تتمكن الدول الأعضاء المستفيدة من هذا الإعفاء من إعادة بيع النفط الخام والمنتجات البترولية إلى دول أعضاء أخرى أو دول ثالثة.
• نظرًا لتعرضها الجغرافي المحدد ، تم الاتفاق على استثناء مؤقت خاص حتى نهاية عام 2024 لبلغاريا والتي ستكون قادرة على الاستمرار في استيراد النفط الخام والمنتجات البترولية عبر النقل البحري. بالإضافة إلى ذلك ، ستتمكن كرواتيا من السماح حتى نهاية عام 2023 باستيراد زيت الغاز الروسي الفراغي اللازم لتشغيل مصفاتها.

2) خدمات نقل النفط

• بعد فترة توقف مدتها 6 أشهر ، سيُحظر على مشغلي الاتحاد الأوروبي تأمين وتمويل النقل ، لا سيما عبر الطرق البحرية ، للنفط إلى دول ثالثة.
• وهذا سيجعل من الصعب على روسيا بشكل خاص الاستمرار في تصدير النفط الخام والمنتجات البترولية إلى بقية العالم نظرًا لأن مشغلي الاتحاد الأوروبي هم مزودون مهمون لهذه الخدمات.

 3) إجراءات الخدمات المالية والتجارية

• أُزيلت ثلاثة بنوك روسية إضافية، من بينها سبيربنك، أكبر بنك في روسيا، وبنك بيلاروسي آخر، من نظام سويفت. تُعدّ هذه البنوك بالغة الأهمية للنظام المالي الروسي وقدرة بوتين على مواصلة حربه. وسيُعزز هذا عزلة القطاع المالي الروسي عن النظام العالمي.
• تم تنقيح الإجراءات المتعلقة بالائتمانات وتم وضع استثناءات مناسبة في نسخة منقحة من الحكم (على سبيل المثال للأغراض الإنسانية أو المجتمع المدني).
• يُحظر الآن تقديم بعض الخدمات ذات الصلة بالأعمال التجارية - بشكل مباشر أو غير مباشر - مثل خدمات المحاسبة والتدقيق والمراجعة القانونية وخدمات مسك الدفاتر والاستشارات الضريبية والاستشارات التجارية والإدارية وخدمات العلاقات العامة للحكومة الروسية، وكذلك للأشخاص الاعتباريين أو الكيانات أو الهيئات المنشأة في روسيا.

4) تعليق البث

• تم تعليق أنشطة البث لثلاث قنوات روسية حكومية أخرى - روسيا RTR/RTR بلانيتا، وروسيا 24/روسيا 24، والمركز التلفزيوني الدولي. وتُعد هذه القنوات من أهم قنوات التضليل الإعلامي الموالية للكرملين، والتي تستهدف الجماهير في أوكرانيا والاتحاد الأوروبي، وتنشر دعاية داعمة للعدوان الروسي على أوكرانيا.
• اتخذ العديد من المنظمين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالفعل إجراءات ضد تلك المحطات والقنوات الروسية التي تسيطر عليها الدولة. سيتم الآن منعهم من توزيع المحتوى الخاص بهم في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، بأي شكل أو شكل ، سواء كان ذلك عبر الكابل أو عبر الأقمار الصناعية أو الإنترنت أو عبر تطبيقات الهواتف الذكية.
• كما تم حظر الإعلان عن المنتجات أو الخدمات في المنافذ الخاضعة للعقوبات.

5) قيود التصدير

• تتضمن حزمة اليوم قيودًا إضافية على التصدير. وقد وُسِّعت قائمة المواد التكنولوجية المتقدمة المحظورة تصديرها إلى روسيا لتشمل مواد كيميائية إضافية يمكن استخدامها في عملية تصنيع الأسلحة الكيميائية، والتي كانت خاضعة للرقابة منذ عام ٢٠١٣ لوجهات أخرى مثل سوريا. علاوة على ذلك، تُوسِّع حزمة اليوم قائمة الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين أو الكيانات المرتبطة بالمجمع الصناعي العسكري الروسي. ويعمل هؤلاء الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين أو الكيانات في قطاعات مختلفة، مثل الإلكترونيات والاتصالات والأسلحة وأحواض بناء السفن والهندسة والبحث العلمي. ويؤدي هذا التحديث إلى مواءمة الاتحاد الأوروبي مع إجراءات الولايات المتحدة، في حين يُتوقع أن ينضم شركاء آخرون إلى هذه الإجراءات قريبًا.
• تضيف الحزمة المملكة المتحدة وجمهورية كوريا إلى مرفق البلدان الشريكة التي اعتمدت قيود تصدير مكافئة إلى حد كبير.
• تم توسيع قائمة الكيانات البيلاروسية الخاضعة للقيود بشكل كبير (من كيان واحد إلى 1 كيانًا). ويتعلق ذلك بتصاريح بيع أو توريد أو نقل أو تصدير السلع والتكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج، بالإضافة إلى السلع والتكنولوجيا التي قد تُسهم في تعزيز القدرات العسكرية والتكنولوجية لبيلاروسيا، أو في تطوير قطاع الدفاع والأمن فيها.

المزيد من المعلومات

المفوضية والممثل السامي على أهبة الاستعداد لفرض عقوبات إضافية ردًا على تطور العدوان الروسي على أوكرانيا. وتقع على عاتق الدول الأعضاء مسؤولية تنفيذ العقوبات. ولضمان تنفيذ الحزم الست المعتمدة بأقصى قدر ممكن من الفعالية والاتساق، تُكثّف المفوضية جهودها للتواصل مع الجهات المعنية والسلطات لتقديم التوجيهات وتبادل المعلومات وأفضل الممارسات.

تُكمّل حزمة اليوم حزم التدابير الواسعة وغير المسبوقة التي اتخذها الاتحاد الأوروبي ردًا على أعمال العدوان الروسية على وحدة أراضي أوكرانيا، والفظائع المتزايدة ضد المدنيين والمدن الأوكرانية. يقف الاتحاد الأوروبي متحدًا متضامنًا مع أوكرانيا، وسيواصل دعمها وشعبها بالتعاون مع شركائه الدوليين، بما في ذلك من خلال تقديم دعم سياسي ومالي وإنساني إضافي.

المزيد من المعلومات

Qاستفسارات وأجوبة حول الحزمة السادسة من العقوبات 

موقع المفوضية الأوروبية على عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا وبيلاروسيا

موقع المفوضية الأوروبية على أوكرانيا

أسئلة وأجوبة حول التدابير التقييدية

حصة هذه المادة: