عمليات الاندماج: تسعى المفوضية للحصول على تعليقات على إجراءات التبسيط المقترحة فيما يتعلق بإجراءات الاندماج

أطلقت المفوضية الأوروبية أ التشاور مع الجمهور دعوة كافة الأطراف المعنية إلى التعليق على مسودة اللائحة التنفيذية المنقحة للاندماج ("اللائحة التنفيذية") والإشعار الخاص بالإجراءات المبسطة.

وفي أغسطس 2016، أطلقت الهيئة عملية مراجعة شاملة للقواعد الإجرائية والقضائية للاندماج. والهدف من هذه العملية هو استهداف وتبسيط عملية استعراض عمليات الاندماج التي تجريها اللجنة بالنسبة للحالات التي من غير المرجح أن تثير شواغل تتعلق بالمنافسة والتي يتم التعامل معها بموجب الإجراء المبسط، وتركيز الموارد على الحالات الأكثر تعقيداً وذات الصلة. وتضمنت هذه العملية تقييم من الجوانب الإجرائية والقضائية لقواعد مراقبة الاندماج في الاتحاد الأوروبي والمشاورة العامة حول تقييم تأثير البداية.

وقالت نائبة الرئيس التنفيذي مارغريت فيستاجر ، المسؤولة عن سياسة المنافسة: "تهدف مبادرتنا إلى زيادة تخفيف العبء الإداري على كل من الشركات والمفوضية وستسمح لنا بتركيز الموارد على عمليات الدمج التي تستحق تحقيقاً مفصلاً. ندعو جميع الأطراف إلى تزويدنا بتعليقاتهم على مسودة القواعد المعدلة لدينا ، والتي ستساعد في إعداد القواعد الجديدة المخطط لها لدخولها حيز التنفيذ في عام 2023. "

التغييرات المقترحة

على النحو المبين بمزيد من التفصيل في مذكرة المعلومات الأساسية المصاحبة للائحة التنفيذية وإشعار الإجراء المبسط ، تهدف التغييرات المقترحة إلى:

• توسيع وتوضيح فئات الحالات التي يمكن معالجتها في إطار الإجراء المبسط ؛
• إدخال ضمانات محسّنة بحيث لا ينطبق الإجراء المبسط على الحالات التي تستحق مراجعة أكثر تفصيلاً ؛
• ضمان جمع المعلومات بشكل فعال ومتناسب ، من خلال تقديم نموذج إخطار جديد للحالات المبسطة ، في شكل "علامة الاختيار" ؛
• تبسيط استعراض الحالات غير المبسطة عن طريق تقليل وتوضيح متطلبات المعلومات ؛
• إدخال الإخطارات الإلكترونية وإمكانية قيام الأطراف بتقديم مستندات معينة إلكترونياً.

الخطوات التالية

الأطراف المهتمة مدعوة لتقديم تعليقاتهم على مسودة القواعد بحلول 3 يونيو 2022.

يتوفر المزيد من المعلومات بما في ذلك كيفية تقديم مساهمة هنا.

استنادًا إلى الأدلة التي تم جمعها خلال مرحلة تقييم الأثر وتعليقات الأطراف المهتمة على اللائحة التنفيذية والإشعار بشأن الإجراء المبسط ، ستنتهي اللجنة من تقييم الأثر وتنقيح المسودات المنشورة اليوم. تهدف المفوضية إلى وضع قواعد جديدة سارية في عام 2023.

خلفيّة

ولدى اللجنة واجب لتقييم عمليات الاندماج والاستحواذ التي تنطوي على الشركات التي يبلغ حجم مبيعاتها فوق عتبات معينة (انظر المادة 1 لل لائحة دمج الاتحاد الأوروبي) ومنع التركزات التي من شأنها أن تعرقل بشكل كبير المنافسة الفعالة في المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو أي جزء كبير منها. على مر السنين ، سعت المفوضية إلى تركيز تحقيقاتها على تلك الحالات التي يحتمل أن يكون لها تأثير كبير على الشركات والمواطنين في الاتحاد الأوروبي. في عام 2000 ، أدخلت اللجنة إجراء مبسطا لفئات التركيزات التي يمكن أن يُصرح بها عادة إذا لم تكن هناك ظروف خاصة. بموجب الإجراء المبسط ، يُطلب من الأطراف المبلغة تقديم معلومات أقل وعادة ما يتم الانتهاء من المراجعة بشكل أسرع.

في مارس 2021، لجنة الانتهاء تقييمها للجوانب الإجرائية والقضائية لمراقبة الاندماجات في الاتحاد الأوروبي ("التقييم")، والذي يغطي، من بين أمور أخرى، مراجعة حزمة التبسيط 2013 والتبسيط الشامل لإجراءات الاندماج. أظهر التقييم أن حزمة التبسيط لعام 2013 كانت فعالة في زيادة تطبيق الإجراءات المبسطة على عمليات الاندماج التي لا تنطوي على مشاكل وفي تقليل العبء الإداري لكل من الشركات والمفوضية ، مع ضمان التنفيذ الفعال لقواعد الاندماج. ومع ذلك ، قد تكون هناك حالات عادة ما تكون غير إشكالية والتي لم يتم التقاطها حاليًا من خلال الإجراء المبسط ، وفي بعض الحالات ، قد تظل متطلبات المعلومات واسعة للغاية. في الوقت نفسه ، أشار التقييم إلى أن الإشعار الحالي بشأن الإجراء المبسط قد لا يكون واضحًا بدرجة كافية في تحديد الظروف الخاصة التي تتطلب فيها الحالات التي تفي بمتطلبات العلاج المبسط مراجعة أكثر تفصيلاً.

لذلك أشارت نتائج التقييم إلى أن هناك ميزة في النظر في مزيد من الاستهداف لمراقبة الاندماج في الاتحاد الأوروبي من خلال توسيع وتوضيح نطاق إشعار بشأن الإجراء المبسط ومن خلال مراجعة اللائحة التنفيذية. ولذلك استكشفت اللجنة الخيارات المتاحة لمزيد من الاستهداف وتبسيط استعراضها للاندماجات، سواء بالنسبة لحالات الاندماج المبسطة أو غير المبسطة حيثما أمكن، دون المساس بالإنفاذ الفعال للاندماجات.

في 26 مارس 2021 ، نشرت اللجنة ملف تقييم تأثير البداية يوضح بالتفصيل الخيارات المختلفة التي يتم النظر فيها لتحقيق هذه الأهداف. في الوقت نفسه ، أطلقت اللجنة الأولى المشاورة العامة بشأن الخيارات التي تم بحثها في تقييم الأثر الاستهلالي. بعد تقييم التعليقات الواردة خلال الاستشارة العامة الأولى والمزيد من البحث الداخلي ، استعرضت اللجنة اللائحة التنفيذية والإشعار بشأن الإجراءات المبسطة وأعدت مسودات النصوص المنقحة التي تم نشرها اليوم.

للمزيد من المعلومات

شاهد صفحة ويب مخصصة لمسابقة DG، الذي يحتوي على مسودة اللائحة التنفيذية المنقحة والإشعار بشأن الإجراءات المبسطة ، وجميع المساهمات المقدمة من الأطراف المهتمة في سياق التقييم وتقييم الأثر في البداية.

حصة هذه المادة: