سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي
لن يكون انتعاش الاتحاد الأوروبي فعالاً بدون سياسة تماسك قوية مبنية على شراكة حقيقية مع المدن والمناطق الأوروبية
يحث التحالف على مستوى الاتحاد الأوروبي مؤسسات الاتحاد الأوروبي والحكومات الوطنية على تعزيز أوجه التآزر بين أدوات التعافي والصناديق الهيكلية لتعظيم تأثير الإجراءات الأوروبية. أظهرت أزمة COVID-19 أن سياسة التماسك مطلوبة الآن أكثر من أي وقت مضى لتعزيز المرونة في أوروبا ، وحماية المواطنين ، وتحقيق الانتعاش في كل ركن من أركان الاتحاد الأوروبي وعدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب. منذ إنشائه في أكتوبر 2017 ، نجح #CohesionAlliance - وهو تحالف على مستوى الاتحاد الأوروبي يضم 12,000 موقعًا يدعو إلى سياسة تماسك أقوى - في تجنب التخفيضات الهائلة في الميزانية بعد عام 2020 ، والحفاظ على سياسة التماسك لجميع المناطق في الاتحاد وطرحها بشكل أبسط وقاعدة أكثر مرونةs.
خلال مؤتمر بالفيديو مخصص للمسار الجديد لـ #CohesionAlliance ، جدد الأعضاء المؤسسون التزامهم بتوحيد القوى والحفاظ على سياسة التماسك كأولوية قصوى للاتحاد الأوروبي. سيحرص #CohesionAlliance على تطبيق مبدأ الشراكة بالكامل من قبل الدول الأعضاء في تصميم وتنفيذ سياسة التماسك 2021-27. يتسم التماسك والتآزر بين أدوات التعافي والصناديق الهيكلية بأهمية قصوى لتجنب التداخلات وتعظيم تأثير الإجراءات الأوروبية. بعد شهرين من دخول لوائح سياسة التماسك الجديدة حيز التنفيذ للفترة 2021-27 ، قام #CohesionAlliance بتقييم نتائج نشاطه حتى الآن وحدد التزاماته المستقبلية ، بناءً على الإعلان الجديد 2.0 المعتمد في يوليو 2020.
سيركز عمل # CohesionAlliance على التنفيذ الناجح وتسليم سياسة التماسك دون مزيد من التأخير بروح الشراكة الحقيقية وبالتآزر مع الأدوات الأخرى ، وبالتالي تعزيز مفهوم التماسك كقيمة شاملة وأساسية للاتحاد الأوروبي. سلطت السلطات المحلية والإقليمية الضوء على الطلب العاجل لتمديد تدابير المرونة التي تم تقديمها العام الماضي لتعبئة الأموال الهيكلية للاتحاد الأوروبي ومساعدة الدولة في مكافحة فيروس كورونا. أثيرت هذه القضية أيضًا في تبادل للرسائل مع الرئيسة أورسولا فون دير لاين ، التي أقرت بقيود الميزانية التي قد تواجهها العديد من السلطات الإقليمية والمحلية حاليًا بسبب الوباء.
فيما يتعلق بالتمديد المحتمل لمعدل تمويل مشترك بنسبة 100٪ للصناديق الهيكلية ، أعرب شركاء التحالف عن تقديرهم الشديد لالتزام المفوضية بمراقبة الوضع عن كثب والنظر في اتخاذ مزيد من الإجراءات إذا كان ذلك مناسبًا. أظهر النقاش أن مهمة # CohesionAlliance لم تنته بعد. يجب أن يبدأ التعافي الأوروبي من المواطنين على الأرض ، ولن يكون ناجحًا إذا لم يتم أخذ أصواتهم وأصوات السياسيين المحليين والإقليميين - الأقرب إلى احتياجاتهم - في الاعتبار من قبل مؤسسات الاتحاد الأوروبي والحكومات الوطنية.
خلال مداخلتها ، مفوضة سياسة التماسك والإصلاحات إليسا فيريرا (في الصورة) قال: "يجب أن يظل التماسك حجر الزاوية في التعافي. إنه في أعقاب الأزمات التي تنمو فيها التباينات. أصبح تحالف التماسك ضروريًا أكثر من أي وقت مضى. وستكون اتفاقيات الشراكة من أجل التماسك 2021-2027 مفيدة. علينا الإسراع في مفاوضاتهم ، ولكن لا يمكن المساومة على الجودة. إنني أعتمد على دعمكم أيضًا للتأكد من أن تنفيذ سياساتنا وأدواتنا الأخرى ليس أعمى مكانيًا ويدعم التنمية طويلة المدى لجميع المناطق. لقد طلبت من الدول الأعضاء أن تكون واعية من البعد الإقليمي في إعداد خطط التعافي والمرونة الخاصة بهم ، سواء في التشاور والمشاركة مع أصحاب المصلحة الإقليميين وكذلك في مرحلة التنفيذ. سنحقق أهدافنا فقط من خلال التأكد من أن أدواتنا تعمل في نفس الاتجاه. لا يمكن أن يكون تعزيز التماسك مسؤولية سياسة التماسك وحدها. ولهذا السبب يجب علينا حشد جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة ، بما في ذلك أصحاب المصلحة المحليين والمواطنين كشركاء كاملين ، التأكد من أن الأولويات الخضراء والرقمية الجديدة تعمل للجميع ".
أعلن يونس أمارجي ، رئيس لجنة التنمية الإقليمية بالبرلمان الأوروبي: "من الضروري أن تذهب أموال الإنعاش كأولوية إلى المناطق الأقل نموًا وإلى المناطق الأكثر تضررًا من العواقب الاقتصادية والاجتماعية لـ Covid-19. - أدعو الدول الأعضاء إلى إشراك المناطق والمدن قدر الإمكان والتأكد من أن هذه الأموال تذهب إلى أرض الواقع في أقرب وقت ممكن من الاحتياجات. وأدعو أيضًا الدول الأعضاء إلى أن تكون متسقة. سياسة التماسك على المدى الطويل هي وجهان لعملة واحدة ويجب أن تخدم نفس الغرض. إذا كان التعافي على المدى القصير لا يتوافق مع الأهداف طويلة المدى التي حددتها صناديق التماسك ، فإن الفوارق الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية سوف تعمق فقط وكل ما لدينا الجهود المبذولة على المدى الطويل سيتم تدميرها ".
قال Apostolos Tzitzikostas ، رئيس اللجنة الأوروبية للمناطق (CoR) وحاكم منطقة مقدونيا الوسطى (GR): "ساهمت جهود # CohesionAlliance في تجنب التخفيضات الكبيرة في الميزانية بعد عام 2020 وتعزيز التماسك كمبدأ توجيهي للاتحاد الأوروبي خطط التعافي. الآن ، نحتاج إلى تحويل تركيزنا نحو البرمجة والتنفيذ. للقيام بذلك ، نحتاج إلى النظر بعناية في الجوانب الرئيسية مثل تطبيق مبدأ الشراكة في البرامج الجديدة ؛ وتأثير التدابير ذات الصلة بـ Covid-19 والعواقب إغلاقها - وهو موضوع تناولناه في تبادل رسائل مثمر مع الرئيس فون دير لاين ؛ الأبعاد الريفية والحضرية لسياسة التماسك ؛ والتآزر بين التماسك ومرفق التعافي والمرونة. "
قالت إيلاريا بوجيتي ، المتحدثة باسم التنمية الإقليمية لمجلس البلديات والأقاليم الأوروبية (CEMR) المعني بالتماسك ومستشارة منطقة توسكانا (IT): "في مرحلة البرمجة لصناديق التماسك في الاتحاد الأوروبي ، لا يزال بإمكاننا رؤية حالات حيث لم يتم إشراك الحكومات الإقليمية بشكل صحيح ، إما بسبب عدم كفاية الوقت للتشاور أو عدم كفاية الاتصال على المستوى الوزاري. يجب أن نتغلب على الحواجز المتبقية في السنوات القادمة لتنفيذ ومراقبة الأموال. عندئذ يكون عمل تحالف التماسك بعيد عن النهاية! "
قال سيس لوجين ، رئيس مؤتمر المناطق البحرية الطرفية (CPMR) والوزير الإقليمي لإقليم نورد هولاند (NL): "قد تحدث تأخيرات غير مسبوقة في ظل سياسة التماسك المستقبلية بسبب التأخر في اعتماد التشريعات. وستشعر المناطق بالعبء الأكبر . يتم منعهم من بدء الإنفاق في حين أن الاقتصادات الإقليمية في حاجة ماسة إلى الاستثمارات لدعم الانتعاش. ونحن نحث المفوضية على تسهيل التنفيذ السلس لبرامج التماسك ومشاركة المناطق في خطط التعافي ، حيث يؤدي التآزر بين الصناديق إلى تقريب النتائج ".
قال كارل هاينز لامبرتز ، رئيس رابطة المناطق الحدودية الأوروبية (AEBR) وعضو برلمان المجتمع الناطق بالألمانية في بلجيكا: "التعاون عبر الحدود هو عنصر أساسي في سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي. ماذا يحدث حول للحدود الداخلية للاتحاد تأثير كبير على قدرة الاتحاد على الاستجابة للتحديات الرئيسية في عصرنا. وسيتم تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل بشكل كبير إذا تم اعتماد آلية التعاون عبر الحدود التي اقترحتها المفوضية في النهاية من قبل المجلس ".
قال كاتا توتو ، عضو منظمة Eurocities ونائب عمدة مدينة بودابست (HU): "ستكون الاستثمارات القادمة من خلال سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي أكثر أهمية من أي وقت مضى. وسيكون من الضروري تمويل المشاريع والإصلاحات التي يمكن أن تحقق كل أوروبا". المدن والمناطق على طريق الانتعاش الأخضر والعادل. بصفتنا قادة محليين ، لدينا دور مركزي في التأكد من أن هذه الأموال مستهدفة حيث تشتد الحاجة إليها وحيث تفيد الناس أكثر من غيرها. يمكننا أن نكون شركاء لا يقدرون بثمن مع الاتحاد الأوروبي عندما يتم تنفيذ مبدأ الشراكة بالكامل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وسيدعم الاستثمار في المناطق الحضرية في أوروبا مرونة أوروبا على المدى الطويل ويساعدنا جميعًا على الوقوف بقوة في مواجهة الأزمات المستقبلية ". قال جان كلود ماركورت ، رئيس مؤتمر الجمعيات التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE) الفريق العامل "التشريعات الأوروبية والاستثمارات العامة" ورئيس برلمان والونيا (BE): "يجب أن يكون لدى المدن والمناطق الطموح لتعزيز تماسك أراضيهم ، لتقليل التفاوتات والتفاوتات مع رفع المعايير الاقتصادية والاجتماعية والبيئية امتثالاً للقيم والمبادئ الديمقراطية التي هي من مؤسسي اتحاد أوروبي مزدهر ومستدام ".
أعلن ماغنوس بيرنتسون ، رئيس جمعية المناطق الأوروبية (AER) ونائب رئيس المنطقة فاسترا جوتالاند (SE) ، على هامش المؤتمر: "يمكن لسياسة التماسك الجديدة أن تكون تحويلية حقيقية للمجتمعات الريفية في جميع أنحاء أوروبا. ملتزمة تمامًا بالعمل جنبًا إلى جنب مع الحكومات الوطنية والمفوضية الأوروبية لتقديم سياسة تماسك تُبنى بشكل أفضل للمناطق الريفية ؛ مما يضمن أنها متصلة بشكل أفضل وأكثر مرونة وحيوية وازدهارًا بحلول عام 2040. "
حصة هذه المادة:
-
أرمينياقبل أيام
أرمينيا تحرض على سباق التسلح في جنوب القوقاز
-
أوكرانياقبل أيام
ممارسة الأعمال التجارية في أوكرانيا: دراسة حالة Excalibur
-
رياضةقبل أيام
عرض بول نيكولز للفوز بالكأس الذهبية لمطابقة الرقم القياسي
-
آسيا الوسطىقبل أيام
إن "إستراتيجية الاتحاد الأوروبي في التعامل مع آسيا الوسطى" تفتقر إلى الصدق