قدمت المفوضية الأوروبية أ مقترح بشأن شفافية الأجور لضمان حصول النساء والرجال في الاتحاد الأوروبي على أجر متساوٍ مقابل العمل المتساوي. أ الأولوية السياسية من الرئيس فون دير لاين ، يحدد الاقتراح تدابير شفافية الأجور ، مثل معلومات الأجور للباحثين عن عمل ، والحق في معرفة مستويات أجور العمال الذين يقومون بنفس العمل ، بالإضافة إلى التزامات الإبلاغ عن فجوة الأجور بين الجنسين للشركات الكبرى. كما يعزز الاقتراح أدوات العمال للمطالبة بحقوقهم ويسهل الوصول إلى العدالة. لن يُسمح لأصحاب العمل بسؤال الباحثين عن عمل عن تاريخ رواتبهم وسيتعين عليهم تقديم بيانات مجهولة المصدر متعلقة بالأجر بناءً على طلب الموظف. سيكون للموظفين أيضًا الحق في التعويض عن التمييز في الأجور.  

ستعمل التدابير الجديدة ، التي تأخذ في الاعتبار تأثير جائحة COVID-19 على كل من أرباب العمل وأيضًا على النساء ، اللائي تعرضن لضربة شديدة على وجه الخصوص ، إلى زيادة الوعي بشروط الأجور داخل الشركة وإعطاء المزيد من الأدوات لأصحاب العمل والعاملين للتصدي التمييز في الأجور في العمل. سيعالج هذا عددًا من العوامل الجوهرية التي تساهم في فجوة الأجور الحالية وهو مهم بشكل خاص خلال جائحة COVID-19 ، الذي يعزز عدم المساواة بين الجنسين ويعرض النساء بشكل أكبر لخطر التعرض للفقر.

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: “العمل المتساوي يستحق أجرًا متساويًا. ومن أجل المساواة في الأجور ، فأنت بحاجة إلى الشفافية. يجب أن تعرف النساء ما إذا كان أصحاب العمل يعاملونهن بإنصاف. وعندما لا يكون الأمر كذلك ، يجب أن يكون لديهم القدرة على المقاومة والحصول على ما يستحقونه ".

وقالت فيرا جوروفا ، نائبة رئيس القيم والشفافية: "لقد حان الوقت لتمكين كل من النساء والرجال للمطالبة بحقهم. نريد تمكين الباحثين عن عمل والعاملين بالأدوات اللازمة للمطالبة براتب عادل ومعرفة حقوقهم والمطالبة بها. ولهذا السبب أيضًا يجب على أصحاب العمل أن يصبحوا أكثر شفافية بشأن سياسات الأجور الخاصة بهم. لا مزيد من المعايير المزدوجة ، ولا مزيد من الأعذار ".

وقالت مفوضة شؤون المساواة هيلينا دالي: "إن اقتراح شفافية الأجور هو خطوة رئيسية نحو إنفاذ مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي أو العمل المتساوي القيمة بين المرأة والرجل. وسيمكن العمال من إنفاذ حقهم في المساواة في الأجر ويؤدي إلى إنهاء التحيز الجنساني في الأجور. كما سيسمح باكتشاف وإقرار ومعالجة قضية أردنا القضاء عليها منذ اعتماد معاهدة روما في عام 1957. تستحق النساء التقدير الواجب والمعاملة المتساوية والقيمة لعملهن ، وتلتزم اللجنة بضمان ذلك أماكن العمل تحقق هذا الهدف ".

شفافية الدفع وتطبيق أفضل للمساواة في الأجور

يركز الاقتراح التشريعي على عنصرين أساسيين للمساواة في الأجور: تدابير لضمان شفافية الأجور للعمال وأرباب العمل وكذلك تحسين الوصول إلى العدالة لضحايا التمييز في الأجور.

الإعلانات

إجراءات شفافية الدفع

• دفع الشفافية للباحثين عن عمل - سيتعين على أصحاب العمل تقديم معلومات حول مستوى الراتب الأولي أو مداها في إشعار الوظيفة الشاغرة أو قبل مقابلة العمل. لن يُسمح لأصحاب العمل بسؤال العمال المحتملين عن تاريخ رواتبهم.
• الحق في المعلومات للموظفين - سيكون للعمال الحق في طلب معلومات من صاحب العمل حول مستوى أجورهم الفردية ومتوسط ​​مستويات الأجور ، مقسمة حسب الجنس ، لفئات العمال الذين يقومون بنفس العمل أو العمل ذي القيمة المتساوية.
• الإبلاغ عن فجوة الأجور بين الجنسين - يجب على أرباب العمل الذين لديهم 250 موظفًا على الأقل نشر معلومات عن فجوة الأجور بين العاملات والعاملين في مؤسستهم. ولأغراض داخلية ، ينبغي عليهم أيضًا تقديم معلومات عن فجوة الأجور بين الموظفات والموظفات حسب فئات العمال الذين يقومون بنفس العمل أو العمل ذي القيمة المتساوية.
• تقييم الأجر المشترك - عندما يكشف تقرير الأجور عن فجوة في الأجور بين الجنسين لا تقل عن 5٪ وعندما لا يستطيع صاحب العمل تبرير الفجوة في العوامل الموضوعية المحايدة بين الجنسين ، يتعين على أصحاب العمل إجراء تقييم للأجور ، بالتعاون مع ممثلي العمال.

تحسين الوصول إلى العدالة لضحايا التمييز في الأجور

• تعويض العمال - العمال الذين عانوا من التمييز في الأجور بين الجنسين يمكنهم الحصول على تعويض ، بما في ذلك الاسترداد الكامل للأجور المتأخرة والمكافآت أو المدفوعات العينية ذات الصلة
• عبء الإثبات على صاحب العمل - سيكون على صاحب العمل ، وليس العامل ، إثبات عدم وجود تمييز فيما يتعلق بالأجر.
• تشمل العقوبات الغرامات - ينبغي للدول الأعضاء أن تضع عقوبات محددة على مخالفة قاعدة المساواة في الأجور ، بما في ذلك حد أدنى للغرامات.
• هيئات المساواة وممثلي العمال قد يتصرف في الإجراءات القانونية أو الإدارية نيابة عن العمال وكذلك القيادة بشأن المطالبات الجماعية بشأن المساواة في الأجور.

يأخذ الاقتراح في الاعتبار الوضع الصعب الحالي لأصحاب العمل ، ولا سيما في القطاع الخاص ، ويحافظ على تناسب التدابير مع توفير المرونة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) وتشجيع الدول الأعضاء على استخدام الموارد المتاحة للإبلاغ عن البيانات. تقدر التكاليف السنوية للإبلاغ عن الرواتب لأصحاب العمل من 379 يورو إلى 890 يورو أو الشركات التي تضم أكثر من 250 موظفًا.

الخطوات التالية

اقتراح اليوم سيحال الآن إلى البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي للموافقة عليه. بمجرد اعتماده ، سيكون أمام الدول الأعضاء سنتان لتحويل التوجيه إلى قانون وطني وإبلاغ النصوص ذات الصلة إلى اللجنة. ستقوم المفوضية بإجراء تقييم للتوجيه المقترح بعد ثماني سنوات.

خلفيّة

كان الحق في المساواة في الأجر بين المرأة والرجل مقابل العمل المتساوي أو العمل المتساوي القيمة أحد المبادئ التأسيسية للاتحاد الأوروبي منذ معاهدة روما في عام 1957. شرط ضمان المساواة في الأجر منصوص عليه في المادة 157 TFEU وفي التوجيه بشأن مبدأ تكافؤ الفرص والمساواة في المعاملة بين الرجل والمرأة في مسائل التوظيف والمهن.

اعتمدت المفوضية الأوروبية أ توصية مجاناً بشأن تعزيز مبدأ المساواة في الأجور بين الرجل والمرأة من خلال الشفافية في مارس 2014. وعلى الرغم من ذلك ، لا يزال التنفيذ الفعال لهذا المبدأ وإنفاذه في الممارسة يمثل تحديًا كبيرًا في الاتحاد الأوروبي. دعا البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي مرارًا وتكرارًا إلى اتخاذ إجراءات في هذا المجال. في يونيو 2019 ، دعا المجلس المفوضية إلى تطوير تدابير ملموسة لزيادة شفافية الأجور.

أعلنت الرئيسة فون دير لاين عن إجراءات ملزمة لشفافية الأجور كواحدة منها أولويات سياسية لهذه اللجنة. وأعيد تأكيد هذا الالتزام في استراتيجية المساواة بين الجنسين 2020-2025 واليوم تقدم المفوضية اقتراحًا لتحقيق هذه الغاية.

المزيد من المعلومات

أسئلة وأجوبة - شفافية الأجور: تقترح المفوضية تدابير لضمان الأجر المتساوي للعمل المتساوي

اقتراح لتوجيه بشأن شفافية الأجور لتعزيز مبدأ المساواة في الأجور

تقييم الاثر

الملخص التنفيذي - تقييم الأثر

صحيفة وقائع - شفافية الأجور: المساواة في الأجر بين النساء والرجال عن العمل المتساوي

عمل الاتحاد الأوروبي من أجل المساواة في الأجور

حصة هذه المادة: