حرية الحركة: تنشر لجنة دراسة عن التكامل من مواطني الاتحاد الأوروبي المحمول في ست مدن

Free_Movementمواطني الاتحاد الأوروبي تذهب إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى بشكل رئيسي لفرص العمل وتكون في المتوسط ​​أصغر سنا وأكثر احتمالا للعمل. وهذا ما تؤكده دراسة جديدة، مستقلة عن تأثير الحق في التنقل بحرية داخل الاتحاد الأوروبي الذي صدر اليوم (11 فبراير).

وتركز الدراسة على ست مدن أوروبية ، تم اختيارها لتكوين مجموعات متعددة الجنسيات من سكانها (انظر الملحق 1-2): برشلونة ، دبلن ، هامبورغ ، ليل ، براغ وتورينو. ويظهر أنه بالنسبة لجميع المدن الست ، كان لتدفق المواطنين الشباب الأصغر سنًا ، ممن هم في سن العمل ، تأثير اقتصادي إيجابي. على سبيل المثال في تورينو ، يظهر تقييم محلي أن إيرادات الضرائب من الأجانب بشكل عام جلبت فائدة صافية قدرها مليار 1.5 إلى التمويل العام الوطني (انظر الملحق 3). كما تظهر الدراسة أن القادمين الجدد ساعدوا في سد الثغرات في أسواق العمل المحلية ، وساهموا في النمو في قطاعات جديدة وساعدوا في تحقيق التوازن في شيخوخة السكان. ووجدت أن المواطنين المتنقلين غالباً ما يكونون مؤهلين للحصول على الوظائف التي يشغلونها ، ويمكن أن يدفعوا أقل وفي نفس الوقت لا يستفيدون دائما من نفس الوصول إلى السكن والتعليم.

"حرية الحركة هي فائدة لأوروبا ومواطنيها واقتصاداتها. يمكن أن يكون هناك بالفعل تحديات في بعض المدن التي تحتاج إلى معالجة. ومع ذلك ، سيكون الرد الخاطئ هو التساؤل حول الحق في حرية التنقل. أعتقد أننا بحاجة إلى العمل معًا - على المستويات الأوروبية والوطنية والمحلية - لتحويل التحديات إلى فرص. "هذه الأمثلة من مدن برشلونة ودبلن وهامبورغ وليل وبراغ وتورينو تُظهر أنه يمكن القيام بها" ، قالت فيفيان ريدنج ، نائبة رئيسة العدل وحقوق المواطنة وحقوق المواطنة ، في مؤتمر لرؤساء البلديات بشأن حرية الحركة. اليوم (IP / 14 / 98).

"يمكنك الاعتماد على لجنة لمواصلة مساعدة الدول الأعضاء في مواجهة أي تحديات مرتبطة حرية الحركة. وسيكون اجتماع اليوم مع رؤساء البلديات تساعد السلطات المحلية من مختلف أنحاء أوروبا وتستند على أفضل الأمثلة على السياسات الناجحة لدمج مواطني الاتحاد الأوروبي إلى المدن، لمصلحة الجميع. وإنني أتطلع إلى رؤية مثل هذه الممارسات الجيدة التي خرجت أوروبا واسعة ".

النتائج الرئيسية للدراسة هي:

  • مواطني الاتحاد الأوروبي التحرك بصورة رئيسية بسبب فرص العمل وهم، في المتوسط، أصغر سنا وأكثر نشاطا اقتصاديا من السكان المحليين في المدن فحص (انظر الملحق 4)؛
  • تدفق الأصغر سنا، والعمل للمواطنين العمرية من الاتحاد الأوروبي في مدن مختارة يساعد على مواجهة التحديات الديمغرافية للشيخوخة السكان وتقلص القوة العاملة، و.
  • فهي تساعد أيضا على سد الثغرات في سوق العمل، إما لوظائف التي تتطلب مهارات متدنية بشكل رئيسي (تورينو وهامبورغ)، والمساهمة في نمو قطاعات جديدة (مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في دبلن)، أو المساعدة في خلق مشاريع تجارية جديدة (كما هو الحال في تورينو وهامبورغ).

الخطوط العريضة للدراسة أيضا التحديات التالية:

  • هم أكثر عرضة لتكون مؤهلات من المواطنين (مع وظائف أقل من مؤهلاتهم) التي يمكن أن تنطوي على إهدار المهارات والتخفيف من الفوائد المحتملة من داخل الاتحاد الأوروبي التنقل المواطنين المحمول.
  • ظهرت الفوارق في الأجور في بعض الحالات بين المواطنين ومواطني الاتحاد الأوروبي المحمول (الذي غالبا ما يكسبون أقل)، على الرغم من أن الأدلة محدودة جدا، و.
  • المواطنين المحمول لا تستفيد دائما من نفس الفرص من حيث السكن وإدماج الأطفال في المدارس، على الرغم من أنهم يعملون ويدفعون الضرائب.

ومما يدل على نجاح برامج الدمج في مكان في ست مدن من حقيقة أن المواقف تجاه الحركة تتحسن تدريجيا (انظر الملحق 5). جميع المدن فحص وتعزيز بيئة شاملة وثقافة الترحيب، من خلال سياسات مثل المعلومات المتاحة (وقفة واحدة خدمات المعلومات متجر على سبيل المثال)؛ دعم لتعلم اللغة. والحوار بين الثقافات والتفاعل بين المواطنين.

وأخيرا، تحدد الدراسة مجموعة من أفضل الممارسات من المدن فحص (انظر الملحق 6).

خلفيّة

وقدمت هذه الدراسة في اجتماع اليوم مع أكثر من 100 رؤساء البلديات وممثلي السلطات المحلية من جميع أنحاء أوروبا الذين اجتمعوا لمناقشة التحديات والفرص للقيام مع حرية الحركة للمواطنين الأوروبيين في الاتحاد الأوروبي الحالية. تم تصميم مؤتمر رؤساء البلديات لمساعدة السلطات المحلية تبادل أفضل الممارسات في تنفيذ قواعد حرية الحركة ومواجهة التحديات الإدماج الاجتماعي. الاجتماع هو واحد من خمسة إجراءات التي قدمتها لجنة لتعزيز الحق في حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي، في الوقت الذي تساعد الدول الأعضاء لجني فوائد إيجابية في ان يجلب (IP / 13 / 1151).

وتحلل الدراسة السياسات الرامية إلى الإدماج الاقتصادي والاجتماعي للمواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي، وإلى تعزيز ثقافة الترحيب وموقفا ايجابيا تجاه الرعايا الأجانب. واعتبرت السياسات في مجال التوظيف وريادة الأعمال، والسكن، والتعليم، والحوار بين الثقافات والمواقف تجاه الهجرة والمشاركة في حياة المدينة.

المزيد من المعلومات

دراسة: تقييم الآثار المترتبة على حرية تنقل مواطني الاتحاد الأوروبي على المستوى المحلي

مرفق الدراسة: الممارسات الجيدة من ست مدن

أسئلة وأجوبة: أوضحت الحركة الحرة

المفوضية الأوروبية: حرية الحركة

الصفحة الرئيسية لنائب الرئيس فيفيان ريدنج

اتبع نائب الرئيس على تويتر:@ VivianeRedingEU

الملحق: الاتجاهات والأنماط في ست مدن

1. إجمالي التركيبة السكانية في المدن الست في 2011

ست مدن تتفاوت تفاوتا كبيرا من حيث موجات الهجرة التي عاشوها. والجدير بالذكر، ليل وهامبورغ لديهم تاريخ الهجرة طويلة. على العكس من ذلك، فإن تدفق المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي هو ظاهرة حديثة في دبلن، برشلونة، تورينو، مع زيادة تدفقات بعد التوسعات 2004 و2007. وأخيرا، فقد براغ تطورت من مجرد طريق عبور إلى البلد المستهدف إلا في الآونة الأخيرة.

المصدر: مكاتب الإحصاء الوطنية، ملاحظة: من مواطني الدول الثالثة = الدولة الثالثة مواطنين

2. تكوين المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي حسب بلد المنشأ في ست مدن

في بعض المدن، واحد أو اثنين من جنسيات يشكلون الجزء الأكبر من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي. هذا هو الحال في تورينو، حيث 91.8٪ من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي هي من رومانيا، وفي براغ، حيث 52.5٪ من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي تأتي من سلوفاكيا. في مدن أخرى، على الرغم من أن يتم تمثيل المزيد من جنسيات الاتحاد الأوروبي، تسود مجموعتين الوطنية: في ليل (ليل Métrople COMMUNAUTÉ URBAINE البيانات) 30.2٪ من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي تأتي من البرتغال و25.8٪ من بلجيكا. في برشلونة، المواطنين من إيطاليا وفرنسا حساب على التوالي ل31.6٪ و16.6٪ من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي. وأخيرا، هامبورغ ودبلن تظهر صورة مجزأة بشكل نهائي، لأن هذه المدن المضيفة لعدد كبير من المجتمعات المختلفة (على الرغم من أهمية بعض المجموعات الوطنية مثل البولندية، كبيرة في كل من المدن).

المصدر: مكاتب الإحصاء الوطنية

3. حرية حركة المواطنين: هناك فائدة للاقتصاد تورينو

أجري تقييم له على المستوى الوطني من قبل migrantes كاريتاس تبين أن عائدات الضرائب من الأجانب بشكل عام جلبت فائدة صافية قدرها 1.5bn إلى التمويل العام الوطني: ارتفاع الضرائب الضريبية التي يدفعها الأجانب ، بالإضافة إلى الضرائب المباشرة وغير المباشرة الأخرى ، تتغلب على نطاق واسع على تكاليف الخدمات الاجتماعية المقدمة معهم.

4. معدلات التوظيف في دول / مدن

إسبانيا

المصدر: يوروستات

أيرلندا

المصدر: يوروستات

هامبورغ

المصدر: الإحصاء دير Bundesagentur الفراء اربيت

جمهورية التشيك

المصدر: يوروستات

4. أنشطة المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي في ست مدن

ملاحظة: بيانات محددة على مواطني الاتحاد الأوروبي في كل مدينة ليست متاحة دائما. قد تكون البيانات لجميع الأجانب أو للمنطقة كلها أو البلد.

برشلونة، إسبانيا)

حصة المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي يعمل في مستوى التأهيل والمهارات المطلوبة في كاتالونيا (2011)

المصدر: CCOO كاتالونيا

واستقطاب المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي تماما في كاتالونيا مع ما يقرب من ثلث العاملين في وظائف مع مستوى منخفض أو أي من المؤهلات (32.4٪)، وثالثة في وظائف مع مستوى عال من التأهيل (30.3٪)

دبلن، إيرلندا)

الاتحاد الأوروبي المواطنين المحمول والمواطنين الايرلنديين في الاحتلال في أيرلندا

المصدر: منظمات المجتمع المدني والسكان تعداد 2011

وعلى الرغم من في أيرلندا، وتوزيع الاتحاد الأوروبي والعمال من خارج الاتحاد الأوروبي في مختلف القطاعات حد كبير في خط مع أن المواطنين، الرئيس السابق لأكثر من المرجح أن تكون عاملة في بعض القطاعات، مثل صناعة (يعملون 25.5٪ من العمال الأجانب، مقارنة ل21٪ من المواطنين الأيرلندي) والسكن والغذاء (16.4٪ من العمال الأجانب تأخذ وظائف هنا، ضد 8.5٪ من المواطنين).

المواطنين "والأجانب التوزيع في قطاعات العمل في أيرلندا (2011)

المصدر: ربع المنزلية مسح وطني Q1 2011

على العموم، منحازة توزيع الرعايا الأجانب على سوق العمل نحو القطاعات المهارات المنخفضة.

هامبورغ

موظف في مهنة - البيانات للمواطنين، المواطنين المحمول في الاتحاد الأوروبي وغير مواطني الاتحاد الأوروبي في هامبورغ في 2012

المصدر: الإحصاء دير Bundesagentur FÜR اربيت، تشير البيانات إلى 30 / 6

يظهر على الرسم البياني أنه في هامبورغ ويعمل على حصة صغيرة من المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي في مهن ذوي الياقات البيضاء التنظيمية والإدارية وغيرها (20٪)، بالمقارنة مع المواطنين (29.1٪)، في حين أنها أكثر الحالي إلى حد كبير في نقل والمهن اللوجستية (على سبيل المثال قطار أو شاحنة أو سائقي سيارات الأجرة والطيارين) أو المهنيين التغذية (مثل الطهاة، الخبازين والجزارين).

ليل

الرعايا والمواطنين المحمول في الاتحاد الأوروبي وغير مواطني الاتحاد الأوروبي (بين 25 و64 عاما) في قطاعات العمل في نورد با دو كاليه المنطقة (2007)

المصدر: المعهد الوطني للاحصاءات، التعداد العام للسكان 2009

بقدر ما نشعر بالقلق القطاعات الرئيسية من النشاط، المواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي، بالمقارنة مع مواطني، والعمل أكثر في قطاعات الصناعة والبناء.

المواطنين، مواطني الاتحاد الأوروبي المحمول وغير مواطني الاتحاد الأوروبي في الاحتلال في ليل متروبول Commnauté URBAINE (2009)

المصدر: المعهد الوطني للاحصاءات، تعداد سكان 2009

مع التركيز على التركيب المهني للمواطنين المحمول الاتحاد الأوروبي الذين يعملون بنشاط في ليل متروبول Commnauté URBAINE، أنهم ينتمون أساسا إلى الطبقة العاملة (33.3٪) وفئة الموظف (25.6٪).

براغ

الرعايا الأجانب المسجلين في مكاتب العمل حسب المستوى الاحتلال، في براغ في 2010

المصدر: مديرية شرطة الغريبة. الأجانب المسجلين في مكاتب العمل - وزارة العمل والشؤون الاجتماعية

مع الإشارة إلى مهارات / المستوى المهني، معتبرا مجموع الرعايا الأجانب في براغ، في 2010 كانت أكبر حصة في المهن الأولية (21,560)، وتوظيف 28.2٪ من المواطنين الأجانب المسجلين في مكاتب العمل.

تورينو

الموظفين الجدد حسب القطاع في محافظة تورينو في 2011

المصدر: غرفة تورينو التجارة، 2011

يميل المواطنون المحمول الاتحاد الأوروبي في مقاطعة تورينو أن تتركز بشكل كبير في بعض القطاعات، ولا سيما البناء (15.3٪) وقطاعات العمل المحلية (49.1٪).

5. وسياسات التكامل يعمل: تتحسن المواقف

تطور النظرة السلبية للأجنبي من قبل المواطنين في برشلونة (2007-12):

المصدر: Enquesta الجامع البلدية. مجلس مدينة برشلونة.

6. أمثلة الممارسات الجيدة من المدن الست

المدينة مشروع تلخيص
برشلونة BCN مكافحة الشائعات تهدف برشلونة لمكافحة الصور النمطية والأساطير حول التنوع الثقافي، من خلال الدراسات الاستقصائية، وأنشطة الاتصال والجمعيات المحلية الجذابة والشركات. هذا المشروع هو وسيلة بسيطة وفعالة لبناء مجتمع أكثر تماسكا وتعزيز الاندماج في المجتمع المحلي.
برشلونة برشلونة ACTIVA برنامج لدعم أصحاب المشاريع الانتقال إلى المدينة، وبدعم من الاتحاد الأوروبي. وتابع الناس 1,300 دورات إعلامية وتلقت 600 التدريب في مجال تنظيم المشاريع. كما يسهل البرنامج الوصول إلى الخدمات المهنية.
دبلن تقوم Failte Isteach مشروع المجتمع تقديم دروس اللغة الإنجليزية التخاطب تدرس من قبل المتطوعين من كبار السن. المشروع يسخر المهارات والخبرة والحماس من كبار السن للمساعدة في تلبية احتياجات المقيمين الأجانب تكافح بسبب حواجز اللغة، ولكن أيضا يخدم لكسر الحواجز الثقافية من خلال توسيع ترحيب ودية للقادمين الجدد.
هامبورغ نحن هامبورغ! لن يمكنك الانضمام إلينا؟ حملة لتشجيع الانفتاح على الثقافات الأخرى في السلطات المحلية وتجنيد الشباب الأجانب في الخدمات العامة هامبورغ. وقد وفرت أماكن التدريب 500 في الشرطة، والخدمة النار والسجون والمحاكم، مما أدى إلى زيادة في الأجانب المقيمين في المدينة بعد التلمذة الصناعية.
ليل العلامة الدولية مشروع أطلقته الجامعة المحلية لتعزيز إدراج الطلاب الأجانب وتنقل الطلاب الخاصة به. وتمنح هذه التسمية الدولية للطلاب الذين تابعوا وحدة بين الثقافات، دورة في اللغة وبرنامج التنقل كجزء من الدبلوم الخاصة بهم.
براغ المكتبات للجميع جزء من المشروع الأوروبي الأوسع لتقديم خدمات متعددة اللغات من خلال المكتبات العامة لتشجيع الاندماج. وتشمل الخدمات الكتب بلغات أخرى إلى جانب اللغة ودورات تكنولوجيا المعلومات للمقيمين الأجانب.
تورينو بدء النشاط التجاري غرفة التجارة المحلية والقوات الضرائب ومكاتب الضمان الاجتماعي انضم لتقديم الدعم والمشورة للأجانب في عملية بدء عمل تجاري جديد. وتضمن المشروع دورة تدريبية للمقيمين الأجانب الراغبين ليصبحوا رجال أعمال.

التعليقات

تعليقات الفيسبوك

العلامات: , , , , , , , ,

اختر الفئة: صفحة فرونت بيج, التوظيف, EU, المواطنة في الاتحاد الأوروبي, حرية التنقل الاتحاد الأوروبي, المفوضية الاوروبية, هجرة, سياسة

اترك تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها *