جعل #gambling أقل خطورة

تقول اللجنة إن حماية القاصرين وتقييد الإعلانات وضمان توفير المعلومات الأساسية على مواقع المقامرة يجب أن تكون النقاط الرئيسية التي تأخذها الدول الأعضاء في الاعتبار عند سن التشريعات المتعلقة بالمقامرة عبر الإنترنت.

وترد هذه النقاط في أ توصية غير ملزمة بعنوان "مبادئ حماية المستهلكين واللاعبين في خدمات المقامرة عبر الإنترنت ومنع القاصرين من المقامرة عبر الإنترنت"، والتي تم اعتمادها في 14 يوليو 2014. وتهدف التوصية، المتوقعة في استراتيجية اللجنة لعام 2012 للمقامرة عبر الإنترنت، إلى تبسيط القواعد الوطنية وتشجيع المزيد من التعاون بين الدول الأعضاء.

تعتقد اللجنة أن النمو المستمر للمقامرة عبر الإنترنت في أوروبا - وتطوير قواعد وسياسات مختلفة على المستوى الوطني - يعني أن هناك حاجة الآن إلى نهج أوروبي مشترك. في حين أن المقامرة عبر الإنترنت تعتبر نشاطًا ترفيهيًا بالنسبة لمعظم الأشخاص، إلا أن ما بين 0.2% و3% من السكان يعانون من إدمان المقامرة، والقاصرون معرضون للخطر بشكل خاص.

التوصية مصحوبة أيضًا بتقييم التأثير ودراسة سلوكية حول المقامرة عبر الإنترنت والتدابير المناسبة لحماية المستهلكين.

النقاط الرئيسية

واختارت اللجنة تقديم توصية غير ملزمة بدلا من التشريع لتمكين الدول الأعضاء من اتخاذ الإجراءات اللازمة عاجلا وليس آجلا. والمبادئ الأساسية التي تدعى الدول الأعضاء إلى معالجتها هي كما يلي:

• متطلبات المعلومات.
• حماية القاصرين.
• تسجيل اللاعبين وحساباتهم.
• نشاط اللاعب ودعمه.
• المهلة والاستبعاد الذاتي ;
• الاتصالات التجارية.
• الرعاية، و؛
• التثقيف والتوعية.

الإعلانات

مجال

تُعرّف التوصية "المقامرة عبر الإنترنت" بأنها أي خدمة تتضمن المراهنة بحصة ذات قيمة نقدية في ألعاب الحظ. ويشمل ذلك الألعاب التي تتمتع بعنصر المهارة، مثل اليانصيب وألعاب الكازينو وألعاب البوكر ومعاملات المراهنة التي يتم توفيرها عبر الإنترنت.

متطلبات المعلومات

تطلب اللجنة من الدول الأعضاء التأكد من توفر المعلومات الكافية للمستهلك الذي يستخدم موقعًا إلكترونيًا للمقامرة عبر الإنترنت. ويجب أن يتضمن ذلك معلومات حول المشغل، والقيود العمرية المطبقة على المقامرة، وكذلك حول التأثير الضار المحتمل للمقامرة. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي توفير شروط وأحكام العقد بطريقة موجزة ومقروءة.

تخصّص ثانوي

لا ينبغي السماح للقاصرين باللعب على مواقع المقامرة أو امتلاك حساب لاعب. وفي هذا السياق، يجب اتخاذ التدابير الكافية لمنع القاصرين من لعب القمار. علاوة على ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لضمان عدم وصول إعلانات المقامرة عبر الإنترنت إلى القُصّر، وقبل كل شيء، عدم استهدافهم.

تسجيل اللاعبين وحساباتهم

وفقًا للجنة، لا ينبغي السماح لأي شخص بالمشاركة في المقامرة عبر الإنترنت إلا عند تسجيله كلاعب وامتلاك حساب لدى المشغل. يجب على الشخص تقديم اسمه وعنوانه وتاريخ ميلاده وعنوان بريده الإلكتروني أو رقم هاتفه المحمول.

تطلب المفوضية من الدول الأعضاء السماح بالوصول إلى السجلات الوطنية و/أو قواعد البيانات من أجل التحقق من هوية اللاعب. عندما لا يمكن التحقق من هوية أو عمر الشخص، يجب إلغاء عملية التسجيل. ومع ذلك، سيتمكن اللاعبون من الوصول إلى حساب مؤقت حتى اكتمال عملية التحقق ويجب على المشغلين أيضًا التأكد من حماية أموال اللاعبين بشكل كافٍ.

نشاط اللاعب ودعمه

ينبغي اقتراح حدود الإيداع النقدي وكذلك الحدود الزمنية بشكل افتراضي للاعبين أثناء عملية التسجيل. علاوة على ذلك، يجب التأكد من أنه، في أي وقت، يتمتع اللاعبون بسهولة الوصول إلى الرصيد الموجود في حساباتهم، والوصول إلى وظيفة الدعم المتعلقة بالمقامرة المسؤولة وإلى خطوط المساعدة للحصول على المعلومات والمساعدة.

الوقت المستقطع والاستبعاد الذاتي

يجب أن تتيح مواقع الويب الخاصة بالمشغلين للاعب تفعيل "المهلات" أو الاستبعاد الذاتي من خدمة مقامرة معينة عبر الإنترنت أو من جميع أنواع خدمات المقامرة عبر الإنترنت. يجب أن تكون المهلة 24 ساعة على الأقل ويجب أن يستمر الاستبعاد الذاتي لمدة ستة أشهر على الأقل. وتشجع اللجنة الدول الأعضاء على إنشاء سجل وطني للاعبين المستبعدين ذاتيا والسماح للمشغلين بالوصول إلى هذه السجلات.

الاتصالات التجارية

تُعرّف توصية اللجنة "الاتصالات التجارية" بأنها أي شكل من أشكال الاتصالات المصممة للترويج، بشكل مباشر أو غير مباشر، للسلع أو الخدمات أو صورة المشغل.

وينبغي للدول الأعضاء التأكد من إمكانية تحديد هوية المشغل الذي يتم إجراء الاتصالات التجارية نيابة عنه بوضوح. يجب أن تحمل الاتصالات التجارية، عند الاقتضاء، رسائل حول المخاطر الصحية الناجمة عن إدمان القمار.

علاوة على ذلك، لا ينبغي للاتصالات التجارية أن تدلي بتصريحات لا أساس لها حول فرص الفوز، أو تصور المقامرة على أنها جذابة اجتماعيًا، أو تشير إلى أن المقامرة يمكن أن تكون حلاً للمشاكل، أو تشير إلى أن المقامرة يمكن أن تكون بديلاً للتوظيف.

يجب ألا يتم استهداف اللاعبين الضعفاء من خلال الاتصالات التجارية.

رعاية

تُعرّف اللجنة الرعاية بأنها علاقة تعاقدية بين المشغل والطرف المكفول والتي بموجبها يقدم المشغل التمويل أو أي دعم آخر للطرف المكفول، مقابل اتصالات تجارية أو مزايا أخرى.

وتطلب المفوضية من الدول الأعضاء التأكد من أن رعاية المشغلين تتسم بالشفافية وأن المشغل يمكن تحديده بوضوح باعتباره الطرف الراعي. علاوة على ذلك، يجب ألا تؤثر الرعاية على القاصرين أو تؤثر عليهم من خلال منع رعاية الأحداث الخاصة بالقاصرين أو التي تستهدفهم بشكل أساسي، بالإضافة إلى منع استخدام المواد الترويجية في الترويج الذي يستهدف القاصرين.

التعليم والوعي

تريد اللجنة من الدول الأعضاء تنظيم أو تعزيز حملات التثقيف والتوعية العامة المنتظمة من أجل رفع وعي المستهلك حول المخاطر المحتملة للمقامرة عبر الإنترنت.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على الدول الأعضاء أن تطلب من المشغلين والسلطات التنظيمية الوطنية للمقامرة إبلاغ موظفيهم بالمخاطر المرتبطة بالمقامرة عبر الإنترنت. يجب تدريب الموظفين الذين يتفاعلون بشكل مباشر مع اللاعبين للتأكد من أنهم يفهمون مشكلات إدمان القمار وأنهم قادرون على التفاعل مع اللاعبين بشكل مناسب. ويجب على الدول الأعضاء أيضًا تقديم المساعدة حيثما أمكن ذلك للمنظمات التي تم تشكيلها للمساعدة في رفع مستوى الوعي، مثل ألعاب أكثر أمانًا.

الخطوات التالية

تريد اللجنة من الدول الأعضاء تعيين سلطات تنظيمية مختصة بالمقامرة لضمان الامتثال الكامل للتدابير الوطنية - المتوافقة مع المبادئ المنصوص عليها في التوصية.

ويجب على الدول الأعضاء إبلاغ المفوضية بالتدابير المتخذة بعد 18 شهراً من نشر التوصية. ستقوم المفوضية بعد ذلك بتقييم التدابير التي اتخذتها الدول الأعضاء.