مجلس أوروبا يستضيف اجتماع مائدة مستديرة حول الإصلاحات الديمقراطية في كازاخستان

ينوي رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية المجرية ورئيس الوفد المجري لدى مجلس أوروبا بصفته مقرر الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا زيارة كازاخستان في مايو/أيار من هذا العام.

وفي الأسبوع الماضي، انعقدت في ستراسبورغ مائدة مستديرة حول الإصلاحات الديمقراطية في كازاخستان، وذلك على هامش دورة الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا.

حضر الفعالية وفد من جمهورية كازاخستان برئاسة رئيسة المحكمة الدستورية، إلفيرا عظيموفا. كما حضر المائدة المستديرة ممثلون عن الدوائر البرلمانية في الاتحاد الأوروبي، وخبراء، وعلماء سياسة، وصحفيون.

في كلمتها، أشارت إي. عظيموفا إلى عملية تعزيز سيادة القانون في الدستور، وتطوير مؤسسة الرقابة الدستورية، ودور القضاء في حماية حقوق الإنسان والحريات في كازاخستان. وتم التركيز على أجندة حقوق الإنسان، وضمان استقلالية النظام القضائي، وسياسة مكافحة الفساد، والتعاون الدولي في تعزيز القيم الديمقراطية.

وفي العرض، لوحظ أنه منذ عام 2019، بدأ مسار سياسي للدولة جديد يتشكل في كازاخستان خطوة بخطوة، بناءً على المفاهيم والأفكار التي يتم تنفيذها.

وهكذا فإن مفهوم "كازاخستان العادلة" يعكس الرغبة في بناء دولة حيث تكون الأولويات هي: الانفتاح والمساءلة من جانب الهيئات الحكومية أمام المواطنين، وحقوق الإنسان وكرامته كعناصر أساسية للسياسة العامة.

في عام ٢٠٢٢، أجرت كازاخستان استفتاءً دستوريًا، شكّل محطةً مهمةً في تعميق الإصلاحات السياسية والقانونية والاجتماعية والاقتصادية. لم يقتصر هذا الاستفتاء على ترسيخ مبادرات الإصلاح التي وُضعت سابقًا، بل أعطى أيضًا زخمًا قويًا لتسريع وتيرة تحديث البلاد.

وكجزء من الاستفتاء، كان هناك:

١) لامركزية السلطة والانتقال إلى جمهورية رئاسية ذات برلمان مُعزز. الآن، يتطلب تعيين رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة موافقة النواب. وللبرلمان أيضًا الحق في الاستماع إلى تقارير الحكومة عن أنشطتها، بما في ذلك استخدام أموال الميزانية. تم تثبيت صيغة "رئيس قوي - برلمان مؤثر - حكومة مسؤولة". ووفقًا للتعديلات، لا يمكن انتخاب الرئيس إلا لفترة واحدة مدتها سبع سنوات دون الحق في إعادة انتخابه. إدخال انتخاب حكام المناطق والمدن ذات الأهمية الإقليمية.

٢) تعزيز الضمانات الدستورية لحقوق المواطنين وحرياتهم. يشمل ذلك إلغاء عقوبة الإعدام من الدستور، وإنشاء المحكمة الدستورية، وإدراج مؤسسة مفوضية حقوق الإنسان في الدستور. كما تتضمن الدستور قواعد مباشرة تضمن حرية التعبير والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات. ويُشدد على أن ممارسة هذه الحقوق لا تتطلب إذنًا، بل إخطارًا فقط.

تم اعتماد عدد من القوانين الدستورية: "بشأن مكتب المدعي العام"، و"بشأن مفوض حقوق الإنسان في جمهورية كازاخستان"، و"بشأن المحكمة الدستورية لجمهورية كازاخستان"، فضلاً عن قوانين أخرى مثل قواعد منع التنمر على الأطفال؛ بشأن النظام الانتخابي المختلط؛ وإدخال انتخاب حكام المناطق والمدن ذات الأهمية الإقليمية.

أبلغت إي. عظيموفا أعضاء الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا أن كازاخستان ستُطبّق حصة إلزامية بنسبة 30% للنساء والشباب وذوي الإعاقة في قوائم الأحزاب. ومن الضروري إشراك ما لا يقل عن 30% من ممثلي هذه الفئات في قوائم الأحزاب لانتخابات المجالس والمجالس البلدية، مما يُسهم في شمولية العملية السياسية.

تم اعتماد خطة لمزيد من التدابير في مجال حقوق الإنسان وسيادة القانون في 28 أبريل 2022 (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000258)، والتي تتضمن تدابير للقضاء على التمييز، وتعزيز تكافؤ الحقوق والفرص، وحماية حقوق الإنسان، وتعزيز سيادة القانون.

في عام ٢٠٢٣، واصلت كازاخستان تنفيذ إصلاحات تهدف إلى القضاء على التشوهات النظامية والهيكلية في الاقتصاد، وإنشاء سوق مفتوحة وتنافسية وشاملة، حيث يُمثل العمل البشري القيمة الأساسية. وقد تجلى هذا النهج في خطاب الرئيس قاسم جومارت توكاييف الموجه إلى شعب كازاخستان بعنوان "المسار الاقتصادي لكازاخستان العادلة" (https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurs-spravedlivogo-kazahstana-2023).

في الأول من يناير 1، بدأت المحكمة الدستورية عملها في كازاخستان، وتم إعادة إنشائها في شكل جديد.

في أمر خاص، أشار ممثل كازاخستان إلى أنه في يوليو/تموز 2023، تم اعتماد قانون منفصل بشأن "إعادة الأصول المسحوبة بشكل غير قانوني إلى ملكية الدولة". ينص القانون على البحث عن الأصول التي سُحبت سابقًا بشكل غير قانوني من البلاد وإعادتها إلى الجمهورية، وذلك بهدف استعادة العدالة وتعزيز الأمن الاقتصادي للدولة.https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000217 ).

بدورهم، أعرب المشاركون الأوروبيون عن آرائهم وتقييماتهم للإصلاحات المؤسسية في كازاخستان، وأعربوا عن دعمهم لمزيد من الحوار مع المحكمة الدستورية في كازاخستان.

قال المقرر الرئيسي للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا في كازاخستان، زولت نيميث (المجر)، في مقابلة مع وسائل الإعلام الكازاخستانية، إنه يخطط لزيارة كازاخستان في مايو/أيار من هذا العام لإعداد تقرير عن بلادنا لمجلس أوروبا.

وبشكل عام، قام المشاركون في الحدث في مجلس أوروبا بتقييم إيجابي لمسار كازاخستان نحو الإصلاحات في المجال القانوني والديمقراطي.

تصوير توماس لوهمان on Unsplash

حصة هذه المادة: