عمليات نقل البيانات عبر المحيط الأطلسي: هل سيجد الاتحاد الأوروبي وبايدن أرضية مشتركة؟ 

في يوليو 2020 ، قضت محكمة العدل الأوروبية بأن EU-US Privacy Shield لم تقدم حماية كافية لبيانات مواطني الاتحاد الأوروبي عند شحنها إلى الخارج بسبب الطبيعة التدخلية لقوانين المراقبة الأمريكية ، يكتب باحث تقني في معهد سياسات GLOBSEC سوزانا بيسوي.

أثر الحكم بشدة على علاقة نقل البيانات البالغة 7.1 تريليون دولار بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. أثر الحكم على أكثر من 5,300 شركة استندت نماذج أعمالها إلى نقل البيانات من الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك عمالقة التكنولوجيا Google و Facebook و Amazon و Twitter. هؤلاء الآن يتعين عليهم البحث عن أدوات قانونية أخرى من شأنها أن تسمح لهم بالحفاظ على تدفقات البيانات عبر الأطلسي. وتشمل التدابير البديلة البنود التعاقدية القياسية، والأدوات الأخرى التي أوصى بها مجلس حماية البيانات الأوروبي.   

و في حين المحادثات حول إطار عمل جديد لحماية البيانات بدأ مباشرة بعد قرار المحكمة في أغسطس 2020 ، فمن الواضح بالفعل أنه لن تكون هناك حلول سريعة. تحدد الخلافات حول خصوصية البيانات الانقسامات الأساسية حول هذا الموضوع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وبالتالي فإن السؤال الذي يطرح نفسه - هل هناك أي حلول واقعية بما يكفي لسد الفجوة بين الاقتصادين بشأن تدفقات البيانات عبر المحيط الأطلسي؟ 

أولوية بايدن 

النبأ السار هو أن أجندة حماية البيانات قد تم إعلانها على أنها إحدى أولويات بايدن. في اليوم الأول من إدارته ، اختار بايدن خبيرًا في الخصوصية لمنصب رئيسي يشرف على المفاوضات لاستبدال درع الخصوصية. كريستوفر هوف، الذي سيعمل كنائب مساعد وزير الخدمات بوزارة التجارة الأمريكية ، بدأ عمله في يوم التنصيب. لا تزال هذه التعيينات المبكرة ليست هي القاعدة - في ظل إدارة ترامب ، التي شهدت تأخيرات في العديد من التعيينات ، لم يكن منصب هوف الحالي مشغولاً لمدة ستة أشهر تقريبًا.  

من خلال ملء هذا المنصب في اليوم الأول ، أشارت إدارة بايدن إلى الإرادة السياسية للتركيز على سياسة الخصوصية في المجال الدولي والأهمية الحاسمة لتدفقات البيانات العالمية.  

إصلاح الخصوصية المحلي في الولايات المتحدة 

الإعلانات

ومع ذلك ، يجب أن تخرج اتفاقية نقل البيانات الجديدة من سياق دقيق تاريخيًا. في عام 2015 ، كان سلف Privacy Shield هو اتفاقية الملاذ الآمن، كما تم إعلان بطلانه على أسس مماثلة من تعرض حقوق الخصوصية للخطر من قبل سلطات المراقبة الأمريكية.   

المفوضون الأوروبيون قال الخريف الماضي أنه لن يكون هناك بديل ممكن بدون إصلاح قانون المراقبة الأمريكي. قد يستغرق إنجاز مثل هذه الخطوة الجذرية سنوات - ما لم يكن هناك جهد كبير بين الشركات الأمريكية للضغط على حكومتها لإجراء التغييرات اللازمة. ومع ذلك ، إذا كان إصلاح قانون المراقبة سيحدث ، فستكون إحدى القضايا الرئيسية هي توسيع إمكانيات التعويض الفردي. لجعل ضمانات حماية البيانات الشخصية في الولايات المتحدة مكتملة الأركان حقًا ، يجب أن يشمل الإصلاح أيضًا تبني ما تمت مناقشته على نطاق واسع قانون الخصوصية الفيدرالي.  

صفقة التجارة الرقمية عبر المحيط الأطلسي 

إلى جانب الإصلاح القانوني المحلي في الولايات المتحدة ، فإن بدء فصل جديد بعد إغلاق درع الخصوصية سيتطلب صفقة تجارة رقمية جديدة مع وضع الاتحاد الأوروبي أساس قانوني ثابت لـ تدفقات البيانات عبر الأطلسي غير المقيدة.   

بروكسل أعربت بالفعل عن استعدادها للتعاون في القضايا التقنية مع إدارة بايدن الجديدة ، بما في ذلك إنشاء ما يسمى مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لتنسيق المواقف المشتركة وتعزيز التجارة عبر الأطلسي. 

على النحو الذي اقترحه مجلس العلاقات الخارجية، يجب أن يسمح البند الأساسي في صفقة التجارة الرقمية للحكومات بفرض قيود على نقل البيانات بناءً على قوانين الخصوصية الخاصة بهم. ومع ذلك ، لا ينبغي أن تكون هذه القيود تعسفية ، أو أن تكون بمثابة قيود مقنعة على التجارة ، ويجب أن تكون مصممة لتحقيق هدف السياسة العامة. وسيتم معالجة انتهاكات القواعد من خلال نظام رسمي لتسوية المنازعات.

في الوقت نفسه ، يجب على الولايات المتحدة تعزيز التعاون مع الحلفاء الديمقراطيين الآخرين في منتدى متعدد الأطراف ، مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، لتطوير إطار قانوني مشترك لوصول الحكومة إلى البيانات الشخصية. 

الاقتصاد مقابل السياسة 

في حين أن عمليات نقل البيانات هي في قلب الاقتصاد عبر المحيط الأطلسي ، إلا أنها تعاني منذ فترة طويلة من شكوك أوروبا بشأن حماية الخصوصية في الولايات المتحدة. كما ذكرنا سابقًا ، هناك حلول تقنية معقولة متاحة لإنشاء إطار عمل جديد لتنظيم تدفقات البيانات عبر المحيط الأطلسي. ومع ذلك ، فإن المعركة بين حقوق الخصوصية لمواطني الاتحاد الأوروبي وسياسة الأمن القومي للولايات المتحدة ليست قضية تقنية ، ولكنها قضية سياسية بعمق. يمكن للولايات المتحدة أن تدعي أن الاتحاد الأوروبي لا يستطيع أن يملي السياسة الداخلية والخارجية للولايات المتحدة. من ناحية أخرى ، من غير المرجح أن يضحي الاتحاد الأوروبي بحقوق الخصوصية المنصوص عليها في ميثاق الحقوق الأساسية 

ومع ذلك ، نظرًا لكون الأعمال التجارية الرقمية واحدة من أسرع المجالات نموًا على المستوى الدولي ، فقد تثبت المخاطر الاقتصادية أنها لا تقل أهمية عن المخاطر السياسية. الشيء الوحيد المؤكد الآن هو أن إيجاد أرضية مشتركة بين الحليفين سيكون جهدًا طويل الأمد ، فيما يتعلق بالتوصل إلى صفقة تجارية دولية وتجديد القانون المحلي للولايات المتحدة. قد يكون النمو السريع للاقتصاد الرقمي عاملاً حاسمًا في تسريع العملية.  

حصة هذه المادة: