تقدم EESC مساهمتها في النقاش حول الحد الأدنى اللائق للأجور في أوروبا

تبنت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC) الرأي الحد الأدنى للأجور اللائق في جميع أنحاء أوروبا عقب طلب البرلمان الأوروبي إبداء رأي استكشافي. تم تقديم الطلب بعد أن أعلنت المفوضية أنها تدرس اقتراح صك قانوني لضمان أن كل عامل في الاتحاد الأوروبي يحق له الحصول على حد أدنى للأجور يسمح بمستوى معيشي لائق.

تشير الأرقام إلى أن حوالي واحد من كل عشرة عمال في الاتحاد الأوروبي يكسبون ما يقرب من الحد الأدنى القانوني للأجور أو أقل منه. في بعض البلدان ، الحد الأدنى الحالي للأجور غير كافٍ لانتشال العمال من براثن الفقر عن طريق العمالة وحدها. قالت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في رأيها أنها لا تزال تشعر بالقلق من أن الفقر بشكل عام والفقر في مكان العمل لا يزالان مشكلة كبيرة في العديد من الدول الأعضاء. وفي الوقت نفسه ، شددت على أن العمالة عالية الجودة لا تزال أفضل طريق للخروج من الفقر.

ورأى أن الحد الأدنى العادل للأجور يمكن أن يساعد في الحد من الفقر بين العاملين الفقراء ، إلى جانب سياسات الإدماج النشط والمتكاملة التي تركز على الفرد. يمكن أن تساعد أيضًا في تحقيق عدد من أهداف الاتحاد الأوروبي ، مثل تحقيق تقارب في الأجور تصاعديًا ، وتحسين التماسك الاجتماعي والاقتصادي ، والقضاء على فجوة الأجور بين الجنسين. تشكل النساء حالياً غالبية ذوي الأجور المنخفضة ، إلى جانب الفئات الضعيفة الأخرى ، مثل كبار السن ، والشباب ، والمهاجرين ، والعاملين ذوي الإعاقة. تمثل الأجور الدفع مقابل العمل المنجز ، وهي أحد العوامل التي تضمن المنافع المتبادلة للشركات والعاملين. وهي مرتبطة بالوضع الاقتصادي في بلد أو منطقة أو قطاع. قد يكون للتغييرات تأثير على العمالة والقدرة التنافسية والطلب على الاقتصاد الكلي.

قالت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية إنها تدرك المخاوف المتعلقة بإجراءات الاتحاد الأوروبي المحتملة في هذا المجال ولا تقلل من شأن تعقيدات القضايا المعنية. ويقر بأنه سيتعين على اللجنة اعتماد نهج متوازن وحذر.

ومن ثم فهي تشدد على أن أي مبادرة من الاتحاد الأوروبي يجب أن تُصاغ على أساس تحليل دقيق للوضع في الدول الأعضاء ، ويجب أن تحترم بالكامل دور الشركاء الاجتماعيين واستقلاليتهم ، فضلاً عن نماذج العلاقات الصناعية المختلفة. من الضروري أيضًا أن تحمي أي مبادرة من الاتحاد الأوروبي النماذج في تلك الدول الأعضاء حيث لا يعتبر الشركاء الاجتماعيون أن الحد الأدنى القانوني للأجور ضروريًا ، لا سيما تلك التي يتم فيها تحديد الحد الأدنى للأجور من خلال المفاوضة الجماعية.

عند تحديد الحد الأدنى القانوني للأجور ، من المهم التشاور في الوقت المناسب والمناسب مع الشركاء الاجتماعيين لضمان مراعاة احتياجات جانبي الصناعة. تأسف اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية لأنه ، في بعض الدول الأعضاء ، لا يشارك الشركاء الاجتماعيون أو يتم استشارتهم بشكل كاف في أنظمة تحديد الحد الأدنى للأجور القانونية أو آليات التعديل.

ومع ذلك ، فإن المجموعات الثلاث داخل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، التي تمثل أرباب العمل في الاتحاد الأوروبي ، والنقابات العمالية ومنظمات المجتمع المدني ، لديها وجهات نظر متباينة حول الطريق إلى الأمام.

الإعلانات

وقال مقرر الرأي ، ستيفانو ماليا (مجموعة أصحاب العمل): "لقد تسببت أزمة كوفيد -19 ولا تزال تتسبب في خسائر اقتصادية ضخمة ، والتي ستؤدي حتما إلى خسائر فادحة في الأعمال التجارية. الحد الأدنى للأجور هو موضوع حساس يجب أن يكون مقاربة بطريقة تأخذ في الحسبان بالكامل العواقب الاقتصادية وتقسيم الكفاءات بين الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء ، وتحترم السمات المحددة لوضع الحد الأدنى للأجور الوطنية وأنظمة المفاوضة الجماعية. تعتقد مجموعة أصحاب العمل أن الاتحاد الأوروبي ليس لديه الكفاءة فيما يتعلق بالأجور ، ومستويات الأجور على وجه الخصوص ، وأن تحديد الحد الأدنى للأجور هو مسألة وطنية ، يتم إجراؤه وفقًا للسمات المحددة للأنظمة الوطنية المعنية. ويجب تجنب أي إجراء مضلل من جانب الاتحاد الأوروبي ، خاصة في هذه النقطة بالذات في الوقت المناسب. عندما يحتاج الشركاء الاجتماعيون إلى الدعم ، يجب أن ننظر في تلبية احتياجات محددة من خلال تعزيز تبادل أفضل الممارسات وبناء القدرات وعدم الوقوع في فخ الخروج بنهج واحد يناسب الجميع يمكن أن يكون له عواقب سلبية خطيرة . "

وقال مقرر الرأي ، أوليفر روبيك (مجموعة العمال): "يأتي هذا الرأي في وقت مناسب للاتحاد الأوروبي ويسعدني جدًا أن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية يمكنها المساهمة في النقاش حول الحد الأدنى للأجور في أوروبا. ألقت الأزمة 19 مرة أخرى الضوء على التفاوتات الهائلة في أسواق العمل لدينا وفي المجتمع ، ليس أقلها الدخل الشديد وانعدام الأمن الوظيفي الذي يشعر به عدد كبير جدًا من العاملين. يجب أن يكون ضمان استفادة العمال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي من الحد الأدنى للأجور أمرًا ضروريًا جزء من استراتيجية التعافي للاتحاد الأوروبي. بالنسبة لمجموعة العمال ، لا جدال في أنه يجب حماية جميع العمال بأجور دنيا عادلة تسمح بمستوى معيشي لائق أينما عملوا. تظل المفاوضة الجماعية هي الطريقة الأكثر فعالية لضمان أجور عادلة ويجب أيضًا تعزيزها وتعزيزها في جميع الدول الأعضاء. لذلك نرحب باعتراف المفوضية بأن هناك مجالًا لعمل الاتحاد الأوروبي لتعزيز دور المفاوضة الجماعية في دعم كفاية الحد الأدنى للأجور وتغطيته ".

قال رئيس مجموعة الدراسة التي صاغت الرأي ، سيموس بولاند (مجموعة التنوع الأوروبي): "أعتقد أن هذا الرأي سيوفر مستوى عاليًا من القيمة للمناقشات العديدة عبر جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حول موضوع الحد الأدنى للأجور. وهو يؤكد قيمة الشراكات الاجتماعية وكذلك ضمان إدراج جميع أصحاب المصلحة المعنيين. يؤكد الرأي على الحاجة إلى ضمان الكرامة والاحترام المناسبين لجميع العمال ، وخاصة أولئك الذين يعملون في وظائف منخفضة الأجر في اقتصادنا. أعتقد أن EESC يمكن أن تفخر من العمل المنجز لاستكمال هذا الرأي وأنا أشجع جميع أصحاب المصلحة على قراءته ".

خلفيّة

أطلقت المفوضية المرحلة الأولى من مشاورات الشركاء الاجتماعيين في كانون الثاني (يناير) 2020 ، حيث حددت عددًا من الطرق التي يمكن أن يكون فيها عمل الاتحاد الأوروبي مفيدًا في تمكين جميع العاملين في الاتحاد الأوروبي من كسب أجر معيشي.

في يونيو 2020 ، تم إطلاق مشاورات المرحلة الثانية ، حيث حددت المفوضية أهداف السياسة لمبادرة محتملة: ضمان حماية جميع العمال في الاتحاد الأوروبي من خلال حد أدنى عادل للأجور يوفر لهم مستوى معيشي لائق أينما كانوا عمل. وفي الوقت نفسه ، قالت اللجنة إن الوصول إلى العمالة سيُصون وسيؤخذ في الاعتبار تأثير ذلك على خلق فرص العمل والقدرة على المنافسة.

أثناء إعداد الرأي ، عقدت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية مشاورات افتراضية مع أصحاب المصلحة من خمسة بلدان ، تم اختيارها على أساس آليات تحديد الحد الأدنى للأجور ، والتي تم تضمينها كمرفقات للرأي. تم إرسال استبيان لأصحاب المصلحة ، كما تم تضمين نتائجه في الرأي.

عقدت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية أيضًا جلسة استماع عامة افتراضية تضمنت مساهمات من مفوض الوظائف والحقوق الاجتماعية نيكولاس شميت ، والعديد من أعضاء البرلمان الأوروبي وأعضاء بعض منظمات الشبكة الأوروبية الكبرى التي تمثل أصحاب العمل والعمال ومنظمات المجتمع المدني الأخرى ، مثل BusinessEurope ، الاتحاد التجاري الأوروبي الاتحاد (ETUC) والمنصة الاجتماعية.

حصة هذه المادة: