أوكرانيا دولة على خط المواجهة في الصراع بين النظام الأوروبي القائم على الحكم والاستبداد الروسي الكليبتوقراطي. على الرغم من العدوان الروسي والضغط الاقتصادي وحرب المعلومات ، تمكنت أوكرانيا من الحفاظ على كيان الدولة والإصلاحات الديمقراطية.
المؤلفون
زميل باحث ، برنامج روسيا وأوراسيا ، تشاتام هاوس
زميل باحث ومدير ، منتدى أوكرانيا ، برنامج روسيا وأوراسيا ، تشاتام هاوس
امرأة تمر أمام لافتة سلافيانسك المغطاة بثقوب الرصاص من الاشتباكات بين الحكومة الأوكرانية والجماعات المتمردة ، 3 أبريل 2019. الصورة: Getty Images.

• على الرغم من الصراع العسكري والعلاقات العدائية المتزايدة مع روسيا ، حافظت أوكرانيا إلى حد كبير على إصلاحاتها الديمقراطية بفضل مرونتها وتصميمها على تقرير مستقبلها. تعمل الدولة تدريجياً على تطوير قدرة مؤسسات الدولة والمجتمع المدني على معالجة العواقب السياسية والاجتماعية للعدوان الروسي.

• روافع نفوذ روسيا الرئيسية الثلاثة في أوكرانيا تشمل الصراع المسلح المستمر ، والفساد ، والنوعية الرديئة للمجال السياسي. يسعى الكرملين إلى استغلال نقاط الضعف هذه لتعزيز الاستقطاب وتشجيع الصدام بين المواطنين الأوكرانيين والنخبة الحاكمة من خلال القيام بعمل عسكري ، والتلاعب بسرد الفساد ، ودعم الأحزاب الموالية لروسيا ، وإذكاء التوترات الدينية من خلال الكنيسة الأرثوذكسية الروسية (ROC).

• يتردد أصداء تداعيات العملية العسكرية في دونباس بقوة في جميع أنحاء البلاد والسياسة الداخلية. وتشمل أبرز الآثار غير المباشرة تداول الأسلحة النارية وضعف قدرة السلطات على إعادة دمج النازحين داخلياً وقدامى المحاربين.

• مع عدم وجود طريقة واضحة لإنهاء النزاع المسلح ، هناك خطر متزايد من الاستقطاب المجتمعي. قد يكون لهذا عواقب سلبية على أي اتفاق سلام محتمل. يتطلب حل النزاع بشكل خاص المشاركة مع الأوكرانيين في المناطق غير الخاضعة لسيطرة الحكومة (NGCA). إن إعادة الاندماج الآمن والشامل لدونباس في أوكرانيا هو أكثر من مجرد إقليم ، إنه يتعلق بالناس.

• أظهر الرئيس فولوديمير زيلينسكي رغبة حقيقية في تحقيق السلام وطبق نهجًا محوره الإنسان في إدارة الصراع. ومع ذلك ، فإن استراتيجيته مقيدة بسبب الافتقار إلى خطوات واضحة قابلة للتنفيذ ، وغياب التنسيق الفعال بين مختلف الوكالات ، والإحجام عن إشراك المجتمع المدني في صنع القرار.

• التماسك المجتمعي هو عنصر ضروري من عناصر المرونة. حاليًا ، تتحدى الوكالة المدنية الضعيفة هذا التماسك ، حيث يشارك 10 في المائة فقط من السكان بانتظام في المجتمع المدني وفرص قليلة للجمهور للمشاركة في صنع القرار على المستوى المحلي. هذا هو الحال بشكل خاص في الجنوب الشرقي وينعكس في انخفاض مستويات الثقة في السلطات.

• تعرض هذه الورقة أربع دراسات حالة من قطاع المجتمع المدني تعرض الاستجابات الفعالة للاضطرابات الناجمة عن الإجراءات الروسية والتأثير السلبي. وهي توضح كيف يعمل المجتمع المدني بالشراكة مع السلطات على تحقيق مكاسب المرونة.

الإعلانات

• يوفر بناء القدرة على الصمود مسارًا عمليًا لتقوية أوكرانيا في مواجهة العدوان. علاوة على ذلك ، يمكن أن يؤدي تعزيز جودة رأس المال البشري وتجديد المدن الصناعية الأحادية في الشرق والتنمية الإقليمية الأكثر شمولاً إلى تحقيق مكاسب من المرونة. يمكن أن تشمل مجالات التركيز تعزيز نهج المرونة ، ودعم وسائل الإعلام المستقلة ، وتعزيز المرونة المعرفية ، وإعطاء الأولوية للتماسك الاجتماعي.