اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

الصين

#BeltAndRoadInitiative - حان الوقت لبعض السياسة الواقعية الأوروبية

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

قال السير دوجلاس فلينت في حديث استضافه مؤخرًا مركز الأبحاث البريطاني آسيا هاوس: "مبادرة الحزام والطريق هي الأقرب إلى خطة للمساعدة في تخفيف التهديدات الوجودية للعالم المتقدم". أكد المبعوث الخاص للمملكة المتحدة إلى مبادرة الحزام والطريق أن هذا يشمل "تغير المناخ والنمو السكاني وعدم المساواة الاقتصادية" ، يكتب أوليفر ستلينج.

اليوم (5 مليون سنة) ، بعد بضعة أسابيع ، ربما أضاف تهديدًا آخر: الأوبئة. مع رفع مستوى شروط علاقتها المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي ، ستقول بريطانيا ما يجب عليها لجذب الاستثمار الصيني ، لكن النقطة واضحة. لا تتعلق طرق الحرير الجديدة بين الصين وآسيا وأفريقيا وأوروبا فقط بحركة البضائع.

كما أنها توفر خطوط اتصال وروابط أقوى بين الناس والتبادل الأكاديمي وتعاونًا أوثق في البحث ، بما في ذلك الأمن الغذائي وتغير المناخ والصحة العامة. بالنسبة للمشككين ، هذا فقط يؤكد صحة مخاوفهم. من الصعب تحديد مبادرة تستخدم عبارة عامة لإعادة تخصيص مئات المشاريع الحالية والجديدة في إطار هذا المخطط ، مما يتسبب في عدم الارتياح بشأن النوايا الجيوسياسية الحقيقية للحزب الشيوعي الصيني والسيطرة المتزايدة على طرق النقل والخدمات اللوجستية.

أقر الرئيس شي بالعجز في الانفتاح والعطاءات العادلة والالتزام بالاستدامة المالية والبيئية في منتدى الحزام والطريق الثاني (BRF) في أبريل 2. وتعهد على وجه التحديد بالسعي لتحقيق المزيد من التنمية عالية الجودة والقدرة على تحمل الديون ، والالتزام بالقوانين الوطنية والدولية و اللوائح الخاصة بإجراءات المشتريات العامة المفتوحة والشفافة وغير التمييزية ، والمزيد من الجهود لمكافحة الفساد.

أطلق بعض المعلقين على هذا اسم "تغيير العلامة التجارية" ، مما يشير إلى أن الأمر كله يتعلق بالبصريات. لكن هذه ليست مجرد دعاية. هناك الكثير على المحك بالنسبة لاقتصاد كان يتباطأ بالفعل قبل تفشي فيروس كورونا. كما قال السير دوغلاس في آسيا هاوس: "أعتقد أن الصين تدرك أن الحصول على دعم مالي دولي لمبادرة الحزام والطريق يعتمد على الثقة حول تكامل واستدامة والمصادقة الاقتصادية للمشاريع الفردية."

من الواضح أن الخطاب العام حول الحزام والطريق قد تحول إلى حكاية من وجهتي نظر للعالم ، تقسم أصحاب المصلحة على أساس الخطوط الجغرافية والأيديولوجية. ومع ذلك ، فإن الطريق المسدود الذي طال أمده ليس نتيجة مفروغ منها.

الإعلانات

في كتابه Bridges to Everywhere - الاتصال كنموذج ، يقدم Parag Khanna حجة الاتصال باعتبارها فكرة تاريخية للكلمات مثل الحرية أو الرأسمالية. تضع الصين مبادرة الحزام والطريق في هذا المجال نفسه ، وتصور مبادرة الحزام والطريق على أنها تحمل اسم الاتصال وتتماشى مع رؤيتها المعلنة لبناء مجتمع مصير مشترك للبشرية.

يرتبط ذلك أيضًا بأفكار الباحث الصيني الشهير زانغ ويوي (اقتبس من باراغ خانا): "لقد تم بناء النماذج التاريخية للنظام على مجالات النفوذ ، لكن المجتمع العالمي المستقر اليوم يجب أن يقوم على خلق مشترك عبر الحضارات. مثل هذا النظام المتوازن هو ما يصفه […] Zhang Weiwei بأنه غير متماثل وليس هرميًا. إنه أمر يتطلب فيه الحفاظ على الاستقرار ضبط النفس والثقة المتبادلة بين القوى المتنوعة ".

جزء من هذا هو دعوة الغرب لإظهار الاحترام وقبول صعود الصين. لطالما أصر المثقفون الصينيون على أن المائتي عام الماضية كانت حالة شاذة وأن الصين فقط تستعيد مكانتها الصحيحة على المسرح العالمي. في حين لا يحق لأي قوة أن تتمتع بمكانتها على أساس المزايا التاريخية ، فإن صعود الصين الهائل على مدى الأربعين عامًا الماضية يستحق بالتأكيد الاحترام. الصين الآن لاعب عالمي رئيسي ولم تعد دولة نامية. لكنها لا تزال متخلفة في قوة الخطاب العالمي. كان من المفترض أن تغير منظمة "الحزام والطريق" ذلك ، وما زال بإمكانها ذلك.

إذا كان الاتصال موجودًا هناك مع الحرية أو الرأسمالية ، فمن المؤكد أنه لن يختفي في أي وقت قريب. الحزام والطريق وكيلها والفشل ليس خيارًا. بالنظر إلى التوترات المتصاعدة مع الولايات المتحدة وحقيقة أن معظم الأحزمة والطرق تنتهي في أوروبا ، فإن الاتحاد الأوروبي لديه دور يلعبه في إعادة ضبط مبادرة الحزام والطريق.

يجب على أوروبا إعادة تقييم موقفها والسعي إلى دور نشط في تشكيل مبادرة الحزام والطريق 2.0. على عكس أجندة ترامب الانعزالية `` أمريكا أولاً '' ، تبدو فكرة البروفيسور تشانغ عن المشاركة في الابتكار وضبط النفس والثقة المتبادلة متوافقة على الفور مع القيم الأوروبية الراسخة. ويفضل الأوروبيون أيضًا استجابة مدروسة لصعود الصين ولهم نفوذ أكبر في إقناع بكين بدعم النظام الدولي القائم على القواعد ومواصلة فتح نظامها.

السؤال هو ما مدى التزام الصين بهذه المبادئ إذا تم اختبارها؟

تحقق من الواقع:

شارك في إنشاء

في السنوات التي أعقبت إعلان شي ، كان يُنظر إلى مبادرة الحزام والطريق على أنها طموحة وذات رؤية ، ولكنها أيضًا محددة بشكل فضفاض وتتوسع باستمرار. عالجت الصين هذا الافتقار إلى سياسة متماسكة من خلال إنشاء أكثر من مائة مركز أبحاث مخصص لدراسة الحزام والطريق. كما دعت بكين الأكاديميين والمعلقين وصانعي السياسات العالميين لملء "البنية غير المتبلورة" لمبادرة الحزام والطريق بالمحتوى. هذا هو المكان الذي تتجذر فيه فكرة الإبداع المشترك.

على المستوى الوطني ، تم تضمين هذا المفهوم بقوة في الإدارة اليومية لمبادرة الحزام والطريق ، التي لا يوجد بها هيئة مؤسسية رسمية ولكن سلطة إشرافية واحدة تعمل تحت إشراف اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC). يتولى عدد من الوكالات الحكومية والوزارات مسؤولية توجيه وتنسيق وتنفيذ جميع الأعمال ، ولدى جميع المقاطعات في الصين تقريبًا خططها الخاصة بتنفيذ مبادرة الحزام والطريق.

إن مبادرة "الحزام والطريق" لا تتعلق بالسيطرة المطلقة بل التوجيه والمسؤوليات المشتركة. وخلافًا للاعتقاد الشائع ، تتمتع الصين الحديثة بنمط حكم شديد التكيف والاستشارة يسمح بمرونة يمكن أن تمتد لتشمل الإبداع المشترك "عبر الحضارات".

أقر الاتحاد الأوروبي بالفعل بأن الكتلة يجب أن تتكيف مع الحقائق الاقتصادية المتغيرة عند التعامل مع الصين. دخل كلاهما في شراكة استراتيجية تسمى `` جدول الأعمال الاستراتيجي للتعاون بين الاتحاد الأوروبي والصين 2020 '' ، وهو إطار مفتوح وديناميكي للحوار والتعاون بما يتماشى مع تقدم العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. يوفر هذا منصة لمراجعة جميع تحديات وفرص الحزام والطريق.

يجب أن يستند الإنشاء المشترك لمبادرة الحزام والطريق إلى مصالح ومبادئ محددة بوضوح والتزام بحزام وطريق أكثر شمولاً يلبي معايير الاتحاد الأوروبي. ومهما كانت المخاطر المتبقية ، يجب أن تتفوق عليها المزايا ، ليس أقلها التعاون في المبادرات المشتركة بشأن الصحة العامة.

ضبط النفس

كان تحول الصين إلى مزيد من الحزم موضوع نقاش لسنوات. منذ أن تمكنت بكين من احتواء الفيروس ، عادت ثقتها بنفسها مرة أخرى ، حيث أثارت بعض البيانات الرسمية أكثر من بضعة حواجب حول العالم. كما أن الولايات المتحدة لا تتراجع. تفتقر الإهانات والاستفزازات التي يوجهها الرئيس ترامب ووزير خارجيته بومبيو إلى الصين إلى التحضر وتقوض بشكل خطير مكانة الولايات المتحدة العالمية.

يجب أن تعمل أوروبا والولايات المتحدة والصين معًا لهزيمة الفيروس ، والاتحاد الأوروبي في وضع أفضل لأخذ زمام المبادرة في الجمع بين جميع الأطراف. بالنسبة للصين ، يعتبر هذا الأمر ذا أهمية خاصة حيث أن استمرار المعاملة بالعين قد يؤدي إلى زيادة تآكل الدعم الدولي لمبادرتها الرئيسية. لا تستطيع الحزام والطريق تحمل ذلك. يميل أولئك الذين تمسكوا بالصين حتى الآن إلى إلقاء نظرة طويلة المدى على مبادرة الحزام والطريق ويظلون مقتنعين بأن الأساسيات لم تتغير ، وأن الحزام والطريق هو محرك التكامل الإقليمي والتواصل بين الناس وميسر للاقتصاد. فرصة للملايين على طول طرق الحرير الجديدة. حتى أنها قد تحمل مفاتيح حل التحديات المشتركة للبشرية.

هذه الرعاية ذات قيمة عالية ولكن لن يتم اعتبارها أمرًا مفروغًا منه. لذلك من الضروري معالجة أي مشاعر سلبية متصورة أو حقيقية وجهاً لوجه. قال السير دوجلاس في آسيا هاوس: "لن يأتي دعم المبادرة دون معالجة المشاعر السلبية أولاً". هذا يتطلب القليل من التواضع وضبط النفس.

توقع الرئيس السابق ومهندس الصين الحديثة دنغ شياو بينغ رد الفعل العنيف. كانت نصيحته للصين أن تبقى منخفضة مع نموها الاقتصادي. قال دينغ الشهير "اخف قوتك ، وتحمل وقتك ، ولا تأخذ زمام المبادرة أبدًا". هذه القاعدة لا تزال سارية.

الثقة المتبادلة

يعتبر الإبداع المشترك وضبط النفس من تدابير بناء الثقة في حد ذاتهما ، لكن الأمر يتطلب المزيد: ضمان التواصل القائم على الحقائق والمفتوح والشفاف. إذا كانت مبادرة الحزام والطريق ستعود إلى المسار الصحيح ، فيجب أن تكون الأولوية الأولى هي إزالة كل حالة عدم اليقين بشأن أصل الفيروس التاجي والأسباب الكامنة وراء الاستجابة الأولية المتأخرة - الكشف الكامل للحصول على الإغلاق.

التالي في القائمة: نهج يمكن التحقق منه لتحقيق شفافية أكبر تم التعهد بها حول الحزام والطريق. يمكن أن يساعد هذا أيضًا في إزالة الانحياز التأكيدي - وهو عقبة رئيسية أمام الدعوة على نطاق أوسع. عندما تتأثر تصورات أولئك الذين يسعون للحصول على المعلومات والبيانات بكل شيء يؤكد مفاهيمهم الموجودة مسبقًا ، فلن تتمكن الصين من الفوز ، حتى لو فعلت الشيء الصحيح. خذ الإنفاق على سبيل المثال.
قدر معهد American Enterprise Institute (AEI) و Heritage Chinese Global Investment Tracker إجمالي الإنفاق على مبادرة الحزام والطريق بنحو 340 مليار دولار خلال 2014-2017.

وفقًا لـ Bloomberg ، كان الإنفاق أقل قليلاً ، "337 مليار دولار فقط" أو ثلث 1 تريليون دولار ، وهو التقدير الأكثر شيوعًا لإجمالي الاستثمار في البنية التحتية ، في الفترة حتى نوفمبر 2019. قد يكون "337 مليار دولار فقط" صحيحًا من الناحية الواقعية ولكنه يشير إلى شيء آخر : فشل مبادرة الحزام والطريق. للتلخيص ، هذا عن مبلغ مذهل تم إنفاقه حتى الآن 337 مليار دولار. قارن ذلك بالولايات المتحدة.

بعد أكثر من ثلاث سنوات من فوزه في الانتخابات بوعده بإعادة تشكيل أمريكا ، لا تزال خطة البنية التحتية للرئيس الأمريكي متوقفة. تفتقر محاولة ترامب الأخيرة إلى مصادر الإيرادات لما يقرب من نصف المبلغ المخصص البالغ 1 تريليون دولار - حوالي 450 مليار دولار المقترحة للطرق والجسور والنقل العام وأكثر من ذلك بكثير. حتى الجمهوريين في الولايات المتحدة غير مقتنعين بأنهم سيمررون الكونجرس على الإطلاق. لكن لا أحد يجادل بأن خطة البنية التحتية هي فشل في حد ذاتها. هذه المشاعر محجوزة لمؤسسة الحزام والطريق ومهندسها الصين.

في عالم متعدد الأقطاب ، يعد التعاون بشأن التحديات المشتركة هو السبيل الوحيد المعقول للمضي قدمًا. على الرغم من أن مبادرة الحزام والطريق ليست مثالية ، إلا أنها قد تكون أفضل فرصة للبشرية للبدء والتحسن مع تطور العلاقات. قدم Zhang Weiwei الأساس الأكاديمي وبدأ الأوروبيون في رسم المسار السياسي على غرار الخطوط التالية: "نحن نواجه تحديات هائلة عند التعامل مع الصين. لهذا السبب نحن بحاجة إلى استراتيجية الصين. من الناحية المثالية الغربية ، ولكن الأوروبية على الأقل ، والتي تعامل الصين كشركاء ومنافسين ومنافسين ، "

قال نوربرت روتجن ، رئيس اللجنة الألمانية للشؤون الخارجية ، في خطاب ألقاه مؤخرًا أمام البوندستاغ.
التشابه مذهل. الإبداع المشترك هو نتاج التعاون بروح الشراكة الحقيقية. ضبط النفس هو السلوك المفضل بين المنافسين الذين يسعون لتحقيق أهداف مشتركة. كلاهما في متناول اليد. إنها الثقة المتبادلة فقط التي تظل تشكل تحديًا حقيقيًا بين المتنافسين الاستراتيجيين. وهذا يتطلب التزامًا بالعمل الجاد والتسامح والحوار المفتوح ومعيارًا للبراغماتية السياسية جنبًا إلى جنب مع الالتزام المذكور أعلاه بالتواصل القائم على الحقائق والمفتوح والشفاف.

يجب أن يرى الاتحاد الأوروبي والصين الانفتاح في هذه الأزمة وإعادة الانخراط في أكبر مشروع اتصال تم تصوره على الإطلاق. الوقت الان. كما يقول المثل الصيني: "يجب التخطيط للعام بأكمله في الربيع".

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً