| يجتمع رؤساء الدول هذا الأسبوع على أمل التوصل إلى اتفاق بشأن حجم وهدف ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة. يجب أن تخبرنا النتيجة ما إذا كانت أوروبا قادرة على تمويل انتقالها إلى حياد الكربون.سوف يجتمع رؤساء الدول والحكومات في 20 فبراير لمواصلة المفاوضات بشأن حجم وأولويات ميزانية الاتحاد الأوروبي السبعة القادمة التي تبدأ في عام 2021. [1، 2]
تمول ميزانية الاتحاد الأوروبي ، التي تمول معظمها من مساهمات الدول الأعضاء ورسوم الاستيراد ، أموالاً للحكومات في مجالات مثل الزراعة والنقل والطاقة والصناعة والبحث. تبلغ الميزانية الحالية 2014-2020 ما يقرب من 1 تريليون يورو.
تمشيا مع الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي [3] لقد وعدت المفوضية الأوروبية بتخصيص أموال أكثر من أي وقت مضى للعمل المناخي ، بما في ذلك صندوق خاص لدعم انتقال عادل ومنصف للمناطق والقطاعات كثيفة الكربون.
تريد المفوضية زيادة التمويل المناخي من 20٪ إلى 25٪ من إجمالي الميزانية - وهذا يعني من 206 مليارات يورو في السنوات السابقة إلى 320 مليار يورو. اقترح البرلمان الأوروبي زيادة إلى 30 ٪.
بمجرد أن تتوصل الحكومات إلى موقف مشترك ، ستبدأ المفاوضات الثلاثية مع المفوضية والبرلمان قبل الاتفاق على حل وسط بحلول نهاية العام.
في خطاب أرسله هذا الأسبوع ، يحث المكتب الأوروبي للبيئة (EEB) حكومات الاتحاد الأوروبي على:
- تخصيص ما لا يقل عن 40 ٪ من الميزانية الإجمالية إلى المناخ والطبيعة ؛
- التوقف عن تمويل الأنشطة الضارة بيئيا ، بما في ذلك البنية التحتية الجديدة للغاز والزراعة المكثفة. ينبغي استخدام الأموال لتعزيز الطاقة النظيفة وكذلك الممارسات التجارية والزراعية المسؤولة.
- اذكر التفاصيل حول كيفية مساهمة طلبات التمويل أهداف الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال من خلال "اتفاقيات الشراكة") ؛
- تحسن الحكم و مراقبة عن كيفية إنفاق أموال الاتحاد الأوروبي وتأثيرها.
وقال باتريك تين برينك ، مدير سياسة الاتحاد الأوروبي في الاتحاد الأوروبي: "هذه واحدة من الفرص الأخيرة في أوروبا لعكس أزمة المناخ. تتحمل حكومات الاتحاد الأوروبي التزامًا أخلاقيًا وسياسيًا بضمان ميزانية مناخية موثوقة وطموحة. الإعلانات
"يعتمد مستقبلنا على الاستثمارات التي نقوم بها اليوم. لا يمكننا تحمل الاستمرار في إهدار أموال دافعي الضرائب على الممارسات التجارية التي تحبس أوروبا في انبعاثات الكربون وتدمر مواردنا الطبيعية. يجب إعادة توجيه أموال الاتحاد الأوروبي بشكل عاجل وكامل نحو الطاقة النظيفة والحلول المستدامة حقًا ".
يأتي اجتماع هذا الأسبوع بعد شهر من إعلان المفوضية الأوروبية عن خطة استثمار من شأنها أن تساعد في جمع 100 مليار يورو للمناطق والصناعات الأوروبية لتجاوز الوقود الأحفوري. [5]
كجزء من الخطة ، اقترحت المفوضية إنشاء صندوق الانتقال العادل الذي سيجلب 7.5 مليار يورو من الأموال الإضافية من المساهمات الوطنية.
من المتوقع أن تكون هذه واحدة من أكثر القضايا إثارة للجدل التي سيتم مناقشتها هذا الأسبوع ، حيث تنقسم الحكومات إلى تحالفين متعارضين. من ناحية ، يريد المساهمون الصافيون في الاتحاد الأوروبي - بقيادة النمسا والدنمارك وهولندا والسويد - تجنب زيادة المساهمات.
من ناحية أخرى ، فإن أصدقاء التماسك المصممين ذاتيًا - بقيادة البرتغال ، بما في ذلك غالبية دول الاتحاد الأوروبي - يضغطون للحصول على أموال إضافية لتمويل عملية الانتقال العادل. كمستفيدين صافين ، هذا ليس مفاجئًا.
أكثر من الميزانية
على الرغم من حساب 1٪ فقط من إجمالي الناتج المحلي للكتلة ، فإن ميزانية الاتحاد الأوروبي هي الأداة المالية الأكثر أهمية في أيدي مؤسسات الاتحاد الأوروبي. بسبب ثقلها السياسي ، لديها القدرة على دفع المزيد من الاستثمارات من البلديات والحكومات والقطاع الخاص.
ميزانية لمعالجة أزمة المناخو EEB ومؤسسة Heinrich Böll 2019
حقائق وأرقام
تحتاج ميزانية الاتحاد الأوروبي إلى رقابة واستهداف أفضل. تم دعم هذا التصور من قبل 100 منظمة غير حكومية من 22 دولة ، والتي تم مسحها واستشارتها من قبل Clean Air Action Group في 2018 و 2019. [1]
قدمت المجموعات مراجعة مختلطة لميزانية الاتحاد الأوروبي ، بحجة أنه في حين أن بعض الأموال ساعدت في تنفيذ المشاريع البيئية التي تشتد الحاجة إليها ، إلا أن معظمها لا يزال يستخدم لتمويل التوسع في الوقود الأحفوري والأنشطة الأخرى الضارة بالبيئة.
كما اشتكوا من أن التمويل يعاني من سوء الإدارة والفساد في عدد من البلدان. [6] قبل شهر واحد فقط ، في أحدث فضيحة مرتبطة بتمويل الاتحاد الأوروبي ، تم اعتقال 94 شخصًا في إيطاليا بسبب الاستخدام المزعوم لدعم المزارع الأوروبي. وذكرت وسائل الإعلام أن المتهمين ينتمون إلى عشائر المافيا التي نفذت عدة عمليات احتيال للحصول على أموال الاتحاد الأوروبي بمبلغ 5.5 مليون يورو. [7] |
