اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

زراعة

استخدام أكبر لتكنولوجيا الصور الجديدة المطلوبة في #AgriMonitoring ، يقول مدققو الاتحاد الأوروبي

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

شجعت المفوضية الأوروبية على استيعاب تقنيات التصوير الجديدة في المراقبة الزراعية ، ولكن لا يزال هناك عدد من العقبات التي تحول دون استخدامها على نطاق واسع ، وفقًا لتقرير جديد صادر عن ديوان المحاسبة الأوروبي. تقنيات مثل الأقمار الصناعية كوبرنيكوس سنتينل التابعة للاتحاد الأوروبي هي عامل تغيير محتمل لقواعد اللعبة لإدارة ومراقبة السياسة الزراعية المشتركة (CAP). ومع ذلك ، في حين شجع الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة على استخدامها لتقييم المساعدة المباشرة على أساس المنطقة للمزارعين ، كان التقدم أبطأ في استخدامها لرصد المتطلبات البيئية والمناخية ، يقول المراجعين.

منذ عام 2018 ، تمكنت الوكالات المدفوعة في الدول الأعضاء من استخدام بيانات Copernicus Sentinel وغيرها من التقنيات الجديدة ، مثل الصور ذات العلامات الجغرافية والطائرات بدون طيار ، لتقييم امتثال المزارعين لقواعد CAP. هذا التقييم الآلي ، المسمى "الشيكات عن طريق المراقبة" ، يجعل من الممكن تحديد المحاصيل ومراقبة الأنشطة (مثل الحراثة والحصاد والجز) على الطرود الزراعية الفردية طوال موسم النمو. يمكن للنهج الجديد أيضًا أن يقلل من تكلفة الفحوصات مع إتاحة إمكانية مراقبة جميع المزارعين (بدلاً من التركيز على عينة منهم). فحص المدققون ما إذا كانت المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء قد فعلت ما يكفي لإطلاق العنان للفوائد المحتملة لهذه التقنيات الجديدة لإدارة ومراقبة CAP.

ووجدوا أن اللجنة كانت نشطة في تعزيز ودعم استخدام تقنيات التصوير الجديدة. وقد عدل الإطار القانوني لاستخدام بيانات Sentinel لمراقبة مساعدات منطقة الدفع المباشر ، وجعلها أكثر وضوحًا. في مايو 2018 ، بدأت أول وكالة دفع في إيطاليا باستخدام "الشيكات عن طريق المراقبة" في مقاطعة واحدة (فوجيا ، بوليا). في عام 2019 ، استخدمت 15 وكالة دفع (في بلجيكا والدنمارك وإيطاليا ومالطا وإسبانيا) هذا النهج الجديد لبعض مخططاتها. تعتزم 13 دولة أخرى من بين كل ثماني دول أعضاء أخرى بدء هذا العام لبعض برامج المساعدة ولجزء من المنطقة المسؤولة عنها.

يحدد المدققون العديد من العقبات الحالية التي تحول دون انتشار استخدام هذه التقنيات الجديدة. أحدها هو قلق وكالات الدفع من أن اللجنة قد تشكك في القرارات المتخذة على أساس عمليات التحقق من خلال المراقبة. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب تطبيق النهج الجديد تغييرات كبيرة في إجراءات وكالات الدفع وأنظمة تكنولوجيا المعلومات. سعت اللجنة إلى تسهيل وتوحيد الوصول إلى بيانات Sentinel عبر الخدمات المستندة إلى السحابة ، لكن استيعابها للأغراض التشغيلية لا يزال منخفضًا. كما قامت بتمويل بعض المشاريع البحثية ذات الصلة ، ولكن نتائجها لم يتم استغلالها بعد.

حتى الآن ، أعطى عمل اللجنة الأولوية لاستخدام التقنيات الجديدة لرصد خطط الدفع المباشر على أساس المنطقة ، بدلاً من المتطلبات البيئية والمناخية. في عام 2019 ، لم تنفذ أي من الوكالات التي تدفع الشيكات من خلال رصد هذه المتطلبات المشروطة وخطط التنمية الريفية. هذا جزئيًا لأنه لا يمكن مراقبة عدد منهم باستخدام بيانات Sentinel وحدها. وجد المدققون أيضًا أن المجموعة المقترحة من مؤشرات الأداء لخطة العمل المشتركة المستقبلية لم تكن مصممة إلى حد كبير للمراقبة المباشرة باستخدام بيانات كوبرنيكوس سنتينل.

نظرًا لأنه يتم حاليًا تصميم CAP الجديد للفترة 2021-2027 ، يوصي المدققون بأن تقوم المفوضية الأوروبية بما يلي:

· تعزيز نهج "الشيكات عن طريق المراقبة" كنظام تحكم رئيسي للوكالات المدفوعة ، على سبيل المثال عن طريق تحديد أوجه التآزر لمعالجة بيانات الأقمار الصناعية أو تخزينها أو الحصول عليها ؛

الإعلانات

· الاستفادة بشكل أفضل من التقنيات الجديدة لرصد المتطلبات البيئية والمناخية ووضع خطط عمل لإزالة العقبات التي تحول دون استيعابها على نطاق أوسع.

للسياسة الزراعية المشتركة تاريخ طويل في استخدام صور الأقمار الصناعية أو الصور الجوية للتحقق من المساعدات القائمة على المنطقة ، والتي تمثل في الوقت الحاضر ما يقرب من 80٪ من تمويل الاتحاد الأوروبي للزراعة والتنمية الريفية. في حين أن هذه الصور عادةً ما تكون ذات دقة مكانية عالية جدًا ، إلا أنها قبل عام 2017 لم تكن متاحة في كثير من الأحيان بما يكفي للتحقق من الأنشطة التي تجري على الأراضي الزراعية على مدار العام.

تقرير خاص 04/2020 "استخدام تقنيات التصوير الجديدة لرصد السياسة الزراعية المشتركة: تقدم مطرد بشكل عام ، ولكن أبطأ لرصد المناخ والبيئة" متاح على موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا بـ 23 لغة من لغات الاتحاد الأوروبي.

كما نشرت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا مؤخرًا معاينة لمراجعة الحسابات بتاريخ الأصول الفضائية للاتحاد الأوروبي واستخدامها.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إلى الأطراف المعنية الأخرى مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم وضع الغالبية العظمى من التوصيات التي نتقدم بها في تقاريرنا موضع التنفيذ.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً