اللوبي #Tobacco يعوق تقدم سياسة الصحة العامة السويسرية

| نوفمبر 28، 2019

جديد تقرير انتقدت اللجنة الفيدرالية لمنع تعاطي التبغ تدابير سويسرا لمكافحة التبغ ، وألقت باللوم على ضغوط الصناعة الثقيلة لتخفيف سياسات الصحة العامة السويسرية. إنها مشكلة تركت البلاد متأخرة عن اللوائح ، خاصة فيما يتعلق بالسجائر الإلكترونية وغيرها من منتجات التبغ التي يتم تبخيرها أو تسخينها ، ودفعت رئيس المفوضية لوكريزا ماير - شاتز إلى الدعوة إلى "نهج أكثر تقييدًا" للسياسة في المستقبل.

ربما لا يكون من المستغرب أن تتأخر سويسرا في السيطرة على التبغ ، حيث أن عمالقة صناعة التبغ فيليب موريس إنترناشونال (PMI) وبريتيش أميركان توباكو (BAT) وجابان توباكو إنترناشونال (JTI) لديهم مقر عالمي أو إقليمي في البلاد. توظف هذه الشركات آلاف الأشخاص - وفقًا لتقرير 2017 من KPMG - تساهم 6.4bn سنويًا في الاقتصاد السويسري. مع وجود الكثير على المحك ، فلا عجب إذن في أن الحكومة السويسرية مترددة في إزعاج التفاح.

زائدة الحزمة

ومما زاد الطين بلة ، على الرغم من أنها مقر منظمة الصحة العالمية (WHO) ، لم تصدق سويسرا بعد على اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (FCTC) ، التي وقعتها الحكومة السويسرية في 2004 - تم منح الموقعين على مقعد كمراقبين المؤتمرات دون الحاجة إلى الالتزام بالأحكام. بعد مرور خمسة عشر عامًا ، تظل سويسرا بشكل مخزٍ واحدًا من بين ثلاثة عشر دولة فقط التي فشلت في تنفيذ الإطار ، من بينها الدول المنتجة للتبغ مثل الولايات المتحدة والأرجنتين.

يجادل البرلمان السويسري بأنه لا يمكنه التصديق على الاتفاقيات الدولية إلا بعد تكييف تشريعاته الوطنية الخاصة بما يتناسب - الأمر الذي يتطلب صياغة مشاريع قوانين جديدة يتم تقديمها بعد ذلك إلى البرلمان للمراجعة. تكمن المشكلة في أنه قد تم بالفعل صياغة عدد من مشاريع القوانين - وفشلوا فقط في الوفاء بشروط تصديق البرلمانيين الذين لديهم حساسية تجاه مساهمة صناعة التبغ في اتحادهم. اقتصاد.

مما جعل الأمور أسوأ بكثير ، تم بالفعل إلقاء الضوء على المشرعين السويسريين الذين يمارسون الضغط نيابة عن مؤشر مديري المشتريات. ا "المؤقتون الحاليون" كشف كشف العام الماضي أن عددا من البرلمانيين كانوا يضغطون بنشاط لصالح شركات التبغ -بما في ذلك مؤشر مديري المشتريات- تسعى إلى عرقلة أو إضعاف أحكام المعاهدة. إن عناد الحكومة السويسرية أمر محرج للغاية كما في أكتوبر 2018 في جنيف استضافت مؤتمران عالميان لمعاهدة التبغ ناقش خلالهما مندوبون من دول 180 تدابير الحد من التدخين والقضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ.

تخريب سلسلة التوريد

على الرغم من أن سويسرا قد تكون مثالًا فظيعًا بشكل خاص ، فإن بقية أوروبا ليست في المقدمة تمامًا عند الوفاء بالتزاماتها بشأن الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. أصبحت نقطة مضيئة معينة هي تطبيق الأنظمة الرسمية - ما يسمى مخططات التتبع والتتبع - المصممة لمراقبة كل مرحلة من مراحل إنتاج وتوزيع منتجات التبغ. تم تكليف الدول بتنفيذ وإدارة أنظمة التتبع والتتبع هذه بموجب بروتوكول FCTC للقضاء على الاتجار بمنتجات التبغ (البروتوكول).

أخيرًا مجموعة العمل الأولى حول تنفيذ أحكام التتبع والتتبع الخاصة بـ FCTC يأخذ مكانا بين 26 و 28 November في بنما - بعد مرور أكثر من عام على إعلان مجموعة العمل - لكن يخشى ألا يتمكن الاتحاد الأوروبي من إعلان تقدم كبير. بدأت الكتلة الأوروبية في طرح مثل هذا النظام في شهر أيار (مايو) ، لكنه يتعرض لانتقادات شديدة لعدم استقلاله عن صناعة التبغ ، التي سعت إلى تحريف النظام لتحقيق أهدافه الخاصة. وقد ربطت منظمة الصحة العالمية ، إلى جانب المنظمات غير الحكومية المعنية بالصحة العامة ، هذا المخطط باهتمام عملاق التبغ في الحفاظ على التجارة الموازية في منتجات التبغ ، مما يجعلها حذرة من أنظمة التحكم التي يمكن أن تساعد في إدانة الجناة الحقيقيين.

إرشادات البروتوكول واضحة: يجب أن تظل أنظمة مراقبة التبغ مستقلة تمامًا عن أي تدخل من صناعة التبغ - بدءًا من إنشاء معرّفات فريدة لتخزين بيانات التتبع ، بينما يجب أن تكون الدول الأطراف مسيطرة على الأنظمة. ومع ذلك ، أثار اختيار الاتحاد الأوروبي لمقدمي الخدمات لتطبيق نظام التتبع والتتبع أكثر من بضعة أسئلة.

لسبب واحد ، تم تعيين العملاق الياباني Dentsu Aegis لإدارة تخزين بيانات نظام الاتحاد الأوروبي ، دون المرور بعملية المناقصة العامة المعتادة للمفوضية. تعيين Dentsu غير التقليدي مثير للقلق بشكل خاص بالنظر إلى أن Dentsu لها علاقات مع صناعة التبغ. في الواقع ، تتمتع الشركة بتاريخ طويل من العمل لدى Japan Tobacco International واكتسبت شركة Blue Infinity في 2017 ، وهي شركة يعتمد نظام التتبع والتتبع على صناعة التبغ Trojan horse Codentify.

تم تطوير Codentify في الأصل بواسطة PMI قبل نقله إلى شركة خارجية ، Inexto — التي يديرها أيضًا مسؤولون تنفيذيون سابقون في صناعة التبغ. أعرب الأكاديميون وواضعو السياسات وهيئات الصحة العامة على حد سواء عن مخاوفهم بشأن ما إذا كان Codentify سيكون قادرًا على تقديم التدابير الوقائية اللازمة. يستخدم النظام معدات متوفرة تجاريًا دون حماية ضد "الاستنساخ" أو "إعادة التدوير". الرموز المطبوعة دون ميزات الأمان مثل الطوابع الضريبية عرضة أيضًا للتلاعب.

وضع مثال

مشاركة Dentsu هي مجرد واحدة من عدد من العناصر الإشكالية التي تشكك في امتثال نظام الاتحاد الأوروبي لإرشادات FCTC. الشركات الأخرى المكلفة بتنفيذ المخطط ، مثل Atos وفرعتها Worldline ، لديها أيضًا منذ فترة طويلة روابط مع صناعة التبغ. عندما كانت بعض الدول الأعضاء غير قادر للتوصل إلى عقود مع جهات إصدار بطاقات الهوية في الوقت المناسب لبدء التشغيل الرسمي للنظام في مايو الماضي ، سمحت المفوضية الأوروبية للدول الأعضاء التي فشلت في تعيين مشغلها لتعيين مزود من أي دولة عضو أخرى على أساس مؤقت - وهو إعفاء لا يؤدي إلا إلى إبراز الضعف في قلب نظام الكتلة.

إنه فهرس للأحداث يُظهر بشكل جماعي كيف يمكن إضعاف السياسات الأكثر التزامًا إلى درجة الفشل إذا لم يتم تنفيذها بقوة كافية. نظام تتبع وتتبع قادر على مكافحة بنجاح سوق سوداء بالنسبة للتبغ ، كانت الكأس المقدسة لمنظمات الصحة العامة غير الحكومية لعقود. ومع ذلك ، على الرغم من الإجماع العالمي ، تعطلت تنفيذ البروتوكول بسبب المشاكل وقوضت من قبل لوبي التبغ. إذا لم تمتثل سويسرا والاتحاد الأوروبي للاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ ، فما الدرس الذي يفترض أن يستفيد منه بقية العالم؟

التعليقات

تعليقات الفيسبوك

العلامات: , , , , , , ,

اختر الفئة: صفحة فرونت بيج, السجائر الإلكترونية, الصحة, سويسرا, تبغ

التعليقات مغلقة.