EU
# مكافحة الاحتكار - تفرض اللجنة إجراءات مؤقتة على #Broadcom في أسواق التلفزيون والمودم #Chipset
أمرت المفوضية الأوروبية شركة Broadcom بالتوقف عن تطبيق بعض الأحكام الواردة في الاتفاقيات مع ستة من عملائها الرئيسيين. سيمنع هذا الضرر الجسيم الذي لا يمكن إصلاحه للمنافسة والذي يحتمل أن يكون ناجمًا عن سلوك Broadcom ، والذي ينتهك للوهلة الأولى (للوهلة الأولى) قواعد المنافسة في الاتحاد الأوروبي.
وقالت مارجريت فيستاجر ، المفوضة المسؤولة عن سياسة المنافسة: "لدينا مؤشرات قوية على أن شركة Broadcom ، المزود الرائد عالميًا للشرائح المستخدمة في أجهزة فك التشفير وأجهزة المودم التلفزيونية ، تشارك في ممارسات مانعة للمنافسة. من المحتمل أن يتسبب سلوك Broadcom ، في حالة عدم وجود تدخل ، في إلحاق ضرر جسيم لا رجعة فيه بالمنافسة. لا يمكننا ترك هذا يحدث ، وإلا سيواجه العملاء والمستهلكون الأوروبيون أسعارًا أعلى وخيارات أقل وابتكارًا أقل. لذلك أمرنا شركة Broadcom بوقف سلوكها على الفور ".
شركة Broadcom هي الشركة الرائدة عالميًا في توريد الشرائح لأجهزة استقبال أجهزة التلفزيون وأجهزة المودم ، بما في ذلك ما يسمى الأنظمة على شريحة. تجمع الأنظمة على شريحة دارات إلكترونية من مكونات مختلفة في وحدة واحدة ، والتي تشكل "دماغ" جهاز فك التشفير أو مودم. إنها ضرورية لجلب الإشارات التلفزيونية والاتصال إلى أماكن المستهلكين.
In يونيو ٢٠٢٠، فتحت اللجنة تحقيقًا لمكافحة الاحتكار لتقييم ما إذا كانت شركة Broadcom تقيد المنافسة في مختلف الأسواق على هذه الشرائح والمكونات لما يسمى بمعدات المكتب المركزي / المعدات الرئيسية عن طريق ممارسات معينة ، بما في ذلك الحصرية ، والربط ، والتجميع ، وتدهور قابلية التشغيل البيني والاستخدام التعسفي لـ حقوق الملكية الفكرية.
وفي الوقت نفسه ، أصدرت اللجنة بيانًا بالاعتراضات حيث خلصت مبدئيًا إلى أن التدابير المؤقتة فيما يتعلق بجوانب معينة من سلوك Broadcom قد تكون مطلوبة لضمان فعالية أي قرار نهائي تتخذه اللجنة في المستقبل.
قرار التدابير المؤقتة
يخلص قرار اليوم (16 أكتوبر) إلى أن الإجراءات المؤقتة لها ما يبررها لمنع حدوث أضرار جسيمة لا يمكن إصلاحها للمنافسة في أسواق معينة لأنظمة على شريحة لأجهزة فك التشفير وأجهزة المودم. هذا يعتمد على العناصر التالية:
- إن Broadcom ، للوهلة الأولى ، هو المهيمن في ثلاثة أسواق مختلفة ، وهي أسواق الأنظمة على رقاقة (i) أجهزة فك التشفير التلفزيونية ، (ii) أجهزة المودم الليفية و (iii) أجهزة المودم xDSL.
- للوهلة الأولى ، تنتهك شركة Broadcom قواعد المنافسة من خلال إساءة استخدام موقعها المهيمن للوهلة الأولى. على وجه الخصوص ، أبرمت Broadcom اتفاقيات مع ستة من مصنعي أجهزة استقبال التلفزيون وأجهزة المودم ، والتي تتضمن الأحكام التالية المانعة للمنافسة:
(ط) لتعزيز هيمنة Broadcom للوهلة الأولى في الأنظمة على شريحة لأجهزة فك التشفير التليفزيونية ومودم الألياف ومودم xDSL ، والبنود التي تحتوي على التزامات شراء حصرية أو شبه حصرية ومزايا تجارية ، مثل الحسومات وغيرها من المزايا غير- المزايا المتعلقة بالسعر (على سبيل المثال ، الوصول المبكر إلى التكنولوجيا والدعم الفني المتميز) التي تكون مشروطة بشراء العميل لهذه المنتجات حصريًا أو شبه حصري من Broadcom ؛ و
(XNUMX) للاستفادة من هيمنة Broadcom للوهلة الأولى من الأنظمة على شريحة لأجهزة فك التشفير التليفزيونية ومودم الألياف ومودم xDSL في السوق المنفصل للأنظمة على شريحة لأجهزة المودم الكبلية ، البنود التي تمنح العملاء في هذه الأسواق المزايا التجارية ، مثل المزايا السعرية وغير السعرية ، التي تكون مشروطة بأن يشتري العميل أنظمة على شريحة لمودم الكبل بشكل حصري أو شبه حصري من Broadcom.
قامت اللجنة بتحليل مجموعة من عناصر الإثبات ، بما في ذلك حجم وأهمية العملاء المعنيين ، وشروط ومدة الاتفاقيات والأدلة المعاصرة الموجودة في المستندات الداخلية المقدمة من عملاء Broadcom ومنافسيها.
وخلصت اللجنة إلى أنه إذا تم السماح باستمرار سلوك Broadcom المستمر ، فمن المحتمل أن يؤثر ذلك على عدد من المناقصات التي سيتم إطلاقها في المستقبل ، أيضًا فيما يتعلق بالتقديم القادم لمعيار WiFi 6 لأجهزة المودم وأجهزة استقبال التلفزيون. . من المحتمل أن يؤدي هذا إلى عدم قدرة موردي الشرائح الآخرين على التنافس على المزايا مع Broadcom ويمكن أن يؤدي في النهاية إلى ضرر جسيم لا يمكن إصلاحه للمنافسة في شكل خروج أو تهميش منافسي Broadcom.
من أجل ضمان فعالية سلطات إنفاذ قانون المنافسة الخاصة باللجنة وأي قرار نهائي بشأن قانونية سلوك Broadcom قد يتخذه في المستقبل ، يأمر قرار اليوم Broadcom بما يلي:
(XNUMX) التوقف من جانب واحد عن تطبيق الأحكام المانعة للمنافسة التي حددتها المفوضية وإبلاغ عملائها بأنها لن تطبق هذه الأحكام بعد الآن ؛ و
(XNUMX) الامتناع عن الاتفاق على نفس الأحكام أو الأحكام التي لها هدف أو تأثير مماثل في اتفاقيات أخرى مع هؤلاء العملاء ، والامتناع عن تنفيذ ممارسات عقابية أو انتقامية لها هدف أو تأثير مماثل.
يجب أن تلتزم Broadcom بهذه الإجراءات في غضون 30 يومًا. تنطبق التدابير المؤقتة على ما قبل ثلاث سنوات أو تاريخ اعتماد قرار نهائي بشأن جوهر سلوك Broadcom أو إغلاق تحقيق اللجنة بشأن هذا السلوك.
لا يزال التحقيق الموضوعي حول مزايا جميع أجزاء القضية مستمراً.
خلفيّة
المادة 102 تحظر معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي (TFEU) إساءة استخدام المركز المهيمن الذي قد يؤثر على التجارة داخل الاتحاد الأوروبي ويمنع أو يقيد المنافسة. تم تعريف تنفيذ هذا الحكم في لائحة مكافحة الاحتكار (لائحة المجلس لا 1 / 2003) ، والتي يمكن تطبيقها أيضا من قبل السلطات الوطنية للمنافسة.
وفقًا للمادة 8 (1) من لائحة مكافحة الاحتكار ، قد يتم فرض تدابير مؤقتة إذا كان هناك للوهلة الأولى ("prima facie") انتهاك لقواعد قانون المنافسة ، فضلاً عن الحاجة الملحة لتدابير الحماية بسبب خطر ضرر جسيم لا يمكن إصلاحه للمنافسة.
لا يوجد موعد نهائي قانوني لإنهاء التحقيق في مكافحة الاحتكار. تعتمد مدة التحقيق في مكافحة الاحتكار على عدد من العوامل ، بما في ذلك تعقيد القضية ، ومدى تعاون الشركات المعنية مع اللجنة وممارسة حقوق الدفاع.
مزيد من المعلومات متوفرة في مسابقة الهيئة موقع الكتروني، في القضية العامة تسجيل جديد تحت رقم القضية AT.40608.
حصة هذه المادة: