#EuropeanSemester ونهج الحكم الجديد أمران حاسمان للسياسة الاقتصادية في الاتحاد الأوروبي في المستقبل 

ينبغي على الاتحاد الأوروبي اغتنام فرصة الولاية السياسية الجديدة والفترة المالية لتحسين تنسيق سياسته الاقتصادية وحوكمتها. يجب أن يصبح الفصل الأوروبي هو العنصر الأكثر أهمية في تنسيق السياسة الاقتصادية ، ويجب تنفيذ نهج حوكمة متعدد المستويات ومتعدد الجهات الفاعلة ، كما تقول اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC). ويقترح أنه يمكن إنشاء مركز اختصاص EESC لتبادل المعلومات لمعالجة شواغل التنفيذ فيما يتعلق باستراتيجية الاتحاد الأوروبي المستقبلية.

دعت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية الاتحاد الأوروبي إلى تجديد نظامه لتنسيق السياسات الاقتصادية والحوكمة استنادًا إلى استراتيجية جديدة للاتحاد الأوروبي بعد 2020 من أجل التنمية المستدامة ، لزيادة كفاءة الإجراءات واستدامة النتائج. اعتمدت اللجنة في جلستها العامة المعقودة في تموز / يوليه رأي للمساهمة في إعداد استراتيجية جديدة للاتحاد الأوروبي.

في الرأي الفصل الدراسي الأوروبي وسياسة التماسك - نحو استراتيجية أوروبية جديدة بعد 2020ترحب اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بمقترح المفوضية الأوروبية لبناء روابط أقوى بين الفصل الدراسي الأوروبي وتمويل التماسك في إطار العمل المالي المتعدد السنوات المقبل للفترة 2021-2027.

قال بيتر زاهرادنيك، المقرر المشارك في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية: "إن الروابط بين هذه الأدوات السياسية تنطوي على إمكانات هائلة لتحسين تنسيق وحوكمة السياسة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي. إنها دليل على حوكمة أفضل ونهج قائم على الأداء. وبفضل طبيعتها التنسيقية، تجمع هذه الأدوات بين تنفيذ الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الاستراتيجية، والأولويات السياسية، والتفاعل بين المهام قصيرة وطويلة الأجل".

ترى اللجنة أن نظامًا متجددًا للحوكمة الأوروبية ينبغي ألا يركز فقط على النتائج، بل أن يُحدد أيضًا أولويات أقل. وينبغي أن يُسهّل هذا النظام الوصول إلى الإجراءات الإدارية، وأن يُواكب تطوير أنظمة الرصد والتقييم. وينبغي أن يكون تعزيز عملية الفصل الأوروبي العنصر الأهم في تنسيق السياسات الاقتصادية.

وفي هذا الصدد، قالت مقررة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية، إيتيلي باراث: "ينبغي أن يتيح الفصل الدراسي إمكانية استكمال برامج الاستقرار والتقارب، وربما يصبح عنصر التنسيق المركزي لإجراءات الاستثمار المستهدفة بشكل جيد، وتكثيف تنفيذ الإصلاحات، وقياس التوازن بين الأداء الاقتصادي وسياسة التماسك، فضلاً عن تحقيق الأهداف الاجتماعية".

يجب أن تساهم عملية الفصل الدراسي المعززة ، من بين أمور أخرى ، في تنفيذ الركيزة الأوروبية للحقوق الاجتماعية وتحقيق الأهداف المناخية الطموحة. وفي الوقت نفسه ، ينبغي تطبيق الحوافز والعقوبات المتمايزة والمتينة والمدروسة بعناية بطريقة أكثر توازناً لتنسيق تنفيذ الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.

في رأيه ، تقترح اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية علاوة على ذلك أن يعتمد نظام الحكم الأوروبي المتجدد بشكل أكبر على فهمها وتعاونها مع المجتمع المدني وتعزيز الإدارة العامة متعددة المستويات. في هذا السياق ، تنعكس اللجنة على دورها وتقترح تعزيزه من خلال إنشاء مركز معلومات لأصحاب المصلحة.

قال باراث: "يجب على الاتحاد الأوروبي بذل قصارى جهده لتحقيق فهم أفضل للحوكمة الاقتصادية ومعالجة قصورها الديمقراطي وضعف تطبيقها. وهذا يتطلب، بلا شك، حوارًا منتظمًا ومنظمًا مع الشركاء الاجتماعيين والمجتمع المدني. ويمكن للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية أن تساعد في هذا الصدد من خلال إنشاء مركز جديد للكفاءات، لمعالجة شواغل التنفيذ، مثل ضعف الملكية الوطنية، وعدم وضوح الأطر المؤسسية، وتبعية الركيزة الاجتماعية، فيما يتعلق باستراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة".

ترتبط توصيات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بشأن النظام المستقبلي لإدارة وتنسيق السياسة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي ارتباطًا وثيقًا برأي آخر للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، والذي تبنته الجلسة العامة للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في يونيو 2019.

الرأي خطة الاستثمار لأوروبا: أخذ الأسهم والخطوات التالية يدعو إلى مزيد من الروابط بين EFSI ومتابعته - برنامج InvestEU - وبرامج الاستثمار الأخرى للاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء. وهذا يمكن أن يعزز التآزر ، ويتجنب الازدواجية والتداخل بينهما ، ويوجه الاستثمارات بطريقة تحقق الأهداف الأكثر دقة.

كما أوصى مقررا اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، بيتر زهرادنيك وخافيير دوز ، بوضع أهداف استثمارية واضحة وتبسيط تنظيمي وإرشادات إضافية من أجل تحقيق توازن جغرافي وقطاعي أكبر في إطار خطة الاستثمار لأوروبا.

إذا استخدم الاتحاد الأوروبي الفصل الدراسي الأوروبي باعتباره أهم عنصر في تنسيق السياسة الاقتصادية ، فقد يساهم في تنفيذ توصيات EESC هذه.

وفي الختام  في هذا الرأي ، تدعو اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC) إلى تعزيز القدرة المالية لبرنامج InvestEU في إطار MFF التالي ، وتوسيع نطاق برنامج InvestEU وتعزيز التواصل بشأن خطة الاستثمار لأوروبا.

وقال زهرادنيك "نحن بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود لرفع مستوى الوعي بين الشركات والمواطنين الأوروبيين بشأن الفوائد التي يمكن الحصول عليها من الخطة حتى يتمكنوا من الاستفادة منها على أفضل وجه".

حصة هذه المادة: