تكثف المفوضية إجراءات الاتحاد الأوروبي لحماية واستعادة #غابات العالم

يعالج النهج المعزز جانبي العرض والطلب في هذه القضية. ويقدم تدابير لتعزيز التعاون الدولي مع أصحاب المصلحة والدول الأعضاء، وتعزيز التمويل المستدام، والاستخدام الأفضل للأراضي والموارد، وخلق فرص العمل المستدامة وإدارة سلسلة التوريد، والبحوث المستهدفة وجمع البيانات. كما أنها تطلق تقييماً للتدابير التنظيمية الجديدة المحتملة لتقليل تأثير استهلاك الاتحاد الأوروبي على إزالة الغابات وتدهورها.

قال فرانس تيمرمانز، النائب الأول للرئيس، والمسؤول عن التنمية المستدامة: "الغابات هي الرئة الخضراء لكوكبنا، وعلينا أن نعتني بها كما نعتني برئتينا. لن نحقق أهدافنا المناخية دون حماية غابات العالم. لا يستضيف الاتحاد الأوروبي الغابات الأولية الرئيسية في العالم على أراضيه، ولكن أفعالنا كأفراد وخياراتنا السياسية لها تأثير كبير. نرسل اليوم إشارة مهمة لمواطنينا وشركائنا حول العالم بأن الاتحاد الأوروبي مستعد للقيام بدور قيادي في هذا المجال خلال السنوات الخمس المقبلة وما بعدها".

قال نائب الرئيس جيركي كاتاينن، المسؤول عن الوظائف والنمو والاستثمار والتنافسية: "يستمر الغطاء الحرجي العالمي في التناقص بمعدلات مثيرة للقلق. ومن خلال هذا البيان، نُكثّف جهود الاتحاد الأوروبي لحماية الغابات القائمة بشكل أفضل وإدارتها بشكل مستدام. فعندما نحمي الغابات القائمة ونزيد من غطائها بشكل مستدام، نحمي سبل العيش ونزيد دخل المجتمعات المحلية. كما تُمثّل الغابات قطاعًا اقتصاديًا أخضر واعدًا، مع إمكانية توفير ما بين 10 و16 مليون وظيفة لائقة حول العالم. ويمثل هذا البيان خطوة مهمة إلى الأمام في هذا الصدد".

وأضاف كارمينو فيلا، مفوض البيئة والشؤون البحرية ومصايد الأسماك: "هناك حاجة إلى إجراءات أوروبية أقوى وأكثر فعالية لحماية الغابات واستعادتها، لأن الوضع لا يزال هشًا، رغم الجهود المبذولة بالفعل. لإزالة الغابات تأثير مدمر على التنوع البيولوجي والمناخ والاقتصاد".

قال مفوض التنمية الدولية، نيفين ميميكا: "نحن على أهبة الاستعداد للعمل مع الدول الشريكة لحماية الغابات وإدارتها بشكل مستدام في جميع أنحاء العالم. يتعلق الأمر بالأمن الغذائي، والمياه، وتغير المناخ، والمرونة، والسلام. إنه يتعلق ببناء عالم أكثر استدامة وشمولاً."

النهج الأوروبي الطموح الذي اتُّخذ اليوم هو ردٌّ على التدمير الواسع والمستمر لغابات العالم؛ إذ فُقدت مساحة 1.3 مليون كيلومتر مربع بين عامي 1990 و2016، أي ما يعادل مساحة 800 ملعب كرة قدم تقريبًا كل ساعة. والدوافع الرئيسية لهذه الظاهرة هي الطلب على الغذاء والأعلاف والوقود الحيوي والأخشاب وغيرها من السلع.

تعد انبعاثات الغازات الدفيئة المرتبطة بإزالة الغابات ثاني أكبر سبب لتغير المناخ، لذا فإن حماية الغابات جزء مهم من مسؤوليتنا للوفاء بالالتزامات بموجب اتفاق باريس. ومن منظور اقتصادي واجتماعي، تدعم الغابات سبل عيش حوالي 25% من سكان العالم، كما أنها تجسد قيمًا ثقافية واجتماعية وروحية لا يمكن تعويضها.

إن للبلاغ الذي تم تبنيه اليوم هدف مزدوج يتمثل في حماية وتحسين صحة الغابات الموجودة، وخاصة الغابات الأولية، وزيادة التغطية الحرجية المستدامة والمتنوعة بيولوجيًا بشكل كبير في جميع أنحاء العالم. وحددت اللجنة خمس أولويات:

• تقليل البصمة الاستهلاكية للاتحاد الأوروبي على الأرض وتشجيع استهلاك المنتجات من سلاسل التوريد الخالية من إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي؛
• العمل في شراكة مع البلدان المنتجة للحد من الضغوط على الغابات والتعاون الإنمائي للاتحاد الأوروبي "مقاوم لإزالة الغابات".
• تعزيز التعاون الدولي لوقف إزالة الغابات وتدهورها، وتشجيع استعادة الغابات؛
• إعادة توجيه التمويل لدعم ممارسات استخدام الأراضي الأكثر استدامة؛
• دعم توافر المعلومات المتعلقة بالغابات وسلاسل توريد السلع الأساسية وجودتها والوصول إليها، ودعم البحث والابتكار.

سيتم استكشاف الإجراءات اللازمة للحد من استهلاك الاتحاد الأوروبي وتشجيع استخدام المنتجات من سلاسل التوريد الخالية من إزالة الغابات من خلال إنشاء منصة جديدة لأصحاب المصلحة المتعددين بشأن إزالة الغابات وتدهور الغابات وتوليد الغابات، والتي ستجمع بين مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة المعنيين. وستشجع المفوضية أيضًا خططًا أقوى لإصدار الشهادات للمنتجات الخالية من إزالة الغابات وتقييم التدابير التشريعية المحتملة في جانب الطلب وغيرها من الحوافز.

ستعمل المفوضية بشكل وثيق مع الدول الشريكة لمساعدتها على تخفيف الضغوط على غاباتها، وستضمن ألا تُسهم سياسات الاتحاد الأوروبي في إزالة الغابات وتدهورها. كما ستساعد الشركاء على وضع وتنفيذ أطر وطنية شاملة للغابات، مما يعزز الاستخدام المستدام للغابات، ويزيد من استدامة سلاسل القيمة القائمة على الغابات. ستعمل المفوضية أيضًا من خلال المنتديات الدولية - مثل منظمة الأغذية والزراعة، والأمم المتحدة، ومجموعة الدول السبع ومجموعة العشرين، ومنظمة التجارة العالمية، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - على تعزيز التعاون بشأن الإجراءات والسياسات في هذا المجال. وستواصل المفوضية ضمان مساهمة الاتفاقيات التجارية التي يتفاوض عليها الاتحاد الأوروبي في الإدارة المسؤولة والمستدامة لسلاسل التوريد العالمية، وتشجيع تجارة المنتجات الزراعية والغابات التي لا تُسبب إزالة الغابات أو تدهورها. كما ستُطور المفوضية آليات تحفيزية لصغار المزارعين للحفاظ على خدمات النظم الإيكولوجية وتعزيزها، وتبني الزراعة المستدامة وإدارة الغابات.

لتحسين توافر المعلومات وجودتها، وتيسير الوصول إليها فيما يتعلق بالغابات وسلاسل التوريد، تقترح المفوضية إنشاء مرصد أوروبي لإزالة الغابات وتدهورها، لرصد وقياس التغيرات في الغطاء الحرجي العالمي والعوامل المؤثرة عليه. سيُتيح هذا المرصد للهيئات العامة والمستهلكين والشركات الوصول بشكل أفضل إلى المعلومات المتعلقة بسلاسل التوريد، مما يشجعهم على تبني ممارسات أكثر استدامة. كما ستبحث المفوضية إمكانية تعزيز استخدام نظام كوبرنيكوس للأقمار الصناعية لرصد الغابات.

وستركز اللجنة على إعادة توجيه التمويل العام والخاص للمساعدة في خلق حوافز للإدارة المستدامة للغابات وسلاسل القيمة المستدامة القائمة على الغابات، والحفاظ على التجديد الحالي والمستدام للغطاء الحرجي الإضافي. ستقوم المفوضية، بالتعاون مع الدول الأعضاء، بتقييم الآليات التي لديها القدرة على تعزيز التمويل الأخضر للغابات وزيادة التمويل وزيادة التمويل.

خلفيّة

ويتمتع الاتحاد الأوروبي بسجل حافل من الريادة العالمية في هذا المجال. منذ عام 2003، قام الاتحاد الأوروبي بتنفيذ خطة عمل إنفاذ قانون الغابات وإدارتها والتجارة (FLEGT) لمكافحة قطع الأشجار غير القانوني والتجارة المرتبطة به. حدد بيان المفوضية لعام 2008 بشأن إزالة الغابات العناصر الأولية لإطار سياسة الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في وقف فقدان الغطاء الحرجي العالمي بحلول عام 2030 والحد من إجمالي إزالة الغابات الاستوائية بنسبة 50٪ بحلول عام 2020. وعلى الرغم من الجهود التي بذلها الاتحاد الأوروبي، إلا أن أهداف الاتحاد الأوروبي التي تم تحديدها في من غير المرجح أن يتم الوفاء بعام 2008. ولذلك لا غنى عن بذل جهود أقوى.

ويأتي هذا البلاغ بعد مشاورات مكثفة مع أصحاب المصلحة بشأن إزالة الغابات وتدهورها والإجراء المحتمل الذي يتخذه الاتحاد الأوروبي. وشمل ذلك مؤتمرين في عامي 2014 و2017، ومشاورة عامة في عام 2019، وثلاث دراسات. ويأتي هذا البلاغ أيضًا استجابة للطلبات المتكررة من المجلس والبرلمان الأوروبي، التي تدعو إلى مزيد من العمل المنسق، ولا سيما من خلال القضاء على إزالة الغابات من سلاسل السلع الزراعية.

تلعب الغابات دورًا رئيسيًا في أكبر تحديات الاستدامة في عصرنا، مثل انخفاض التنوع البيولوجي وتغير المناخ وزيادة السكان. تعترف الاتفاقيات والالتزامات الدولية بالحاجة إلى اتخاذ إجراءات طموحة لعكس اتجاه إزالة الغابات.

تُعدّ الانبعاثات الناتجة عن استخدام الأراضي وتغيراتها، والتي تُعزى غالبًا إلى إزالة الغابات، ثاني أكبر مُسبب لتغير المناخ (بعد الوقود الأحفوري)، حيث تُمثل ما يقرب من 12% من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، أي أكثر من قطاع النقل. تُخزّن غابات العالم كميات كبيرة من الكربون، الذي يُسحب من الغلاف الجوي ويُخزّن في الكتلة الحيوية والتربة. لذا، يُعدّ وقف إزالة الغابات وتدهورها أمرًا بالغ الأهمية لمكافحة تغير المناخ. يُمكن أن تُشكّل استعادة الغابات المتدهورة بشكل مستدام وإنشاء غابات جديدة إجراءً مُكمّلًا فعالًا للجهود المبذولة لوقف إزالة الغابات. إذا خُطّط لها ونُفّذت بشكل صحيح مع الاحترام الكامل لمبادئ الاستدامة، يُمكن أن تُوفّر هذه المناطق المُعاد تشجيرها فوائد مُتعددة.

المزيد من المعلومات

سؤال وجواب

حقائق وأرقام

بيان بشأن تكثيف جهود الاتحاد الأوروبي لحماية واستعادة غابات العالم

إدارة الرعاية الاجتماعية بشأن أنشطة التشاور