#EuropeanCitizensInitiative - تسجل المفوضية ثلاث مبادرات جديدة وتحدد واحدة على أنها غير مقبولة

وفي هذه المرحلة من العملية، لم تقم اللجنة بتحليل جوهر المبادرات، بل قامت فقط بتحليل مقبوليتها القانونية. وفي حالة حصول أي من المبادرات الثلاث المسجلة على مليون بيان دعم من سبع دول أعضاء على الأقل في غضون عام واحد، ستقوم المفوضية بتحليل المبادرة والرد عليها. ويمكن للجنة أن تقرر إما متابعة الطلب أم لا، وفي كلتا الحالتين سيكون مطلوبا منها شرح أسبابها.

1. "ثمن الكربون لمكافحة تغير المناخ"

يدعو منظمو المبادرة المفوضية الأوروبية إلى "اقتراح تشريعات أوروبية للحد من استهلاك الوقود الأحفوري، وتشجيع ترشيد استهلاك الطاقة واستخدام المصادر المتجددة لمكافحة الاحتباس الحراري والحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية". وتهدف المبادرة إلى وضع حد أدنى لسعر انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وإلغاء نظام الإعفاءات المجانية للملوثين في الاتحاد الأوروبي، واستحداث آلية لتعديل الحدود، مع تخصيص عائدات تسعير الكربون "للسياسات الأوروبية التي تدعم ترشيد استهلاك الطاقة واستخدام المصادر المتجددة، ولخفض الضرائب على ذوي الدخل المنخفض".

وبموجب معاهدات الاتحاد الأوروبي، يمكن للمفوضية الأوروبية اتخاذ إجراءات قانونية في مجالات العمل المناخي والبيئة والضرائب والسياسة التجارية المشتركة. ولذلك تعتبر اللجنة أن المبادرة مقبولة قانونا وقررت تسجيلها. سيتم تسجيل هذه المبادرة في 22 يوليو 2019، لتبدأ عملية مدتها عام واحد لجمع توقيعات الدعم من قبل منظميها.

2. "تعزيز التقدم العلمي: المحاصيل مهمة!"

ويقول القائمون على المبادرة أن التوجيه رقم 2001/18/EC بشأن الكائنات المعدلة وراثيًا (GMOs) "أصبحت قواعد المنظمة الدولية لتربية النباتات "عتيقة" وتطلب مراجعة هذه القواعد المتعلقة بتقنيات تربية النباتات الجديدة (NPBT)، بهدف تسهيل "إجراءات الترخيص للمنتجات التي تم الحصول عليها من خلال تقنيات تربية النباتات الجديدة".

وبموجب معاهدات الاتحاد الأوروبي، يمكن للمفوضية الأوروبية اتخاذ الإجراءات القانونية في مجال تراخيص السوق الداخلية والمنتجات. ولذلك تعتبر اللجنة أن المبادرة مقبولة قانونا وقررت تسجيلها. سيتم تسجيل هذه المبادرة في 25 يوليو 2019، لتبدأ عملية مدتها عام واحد لجمع توقيعات الدعم من قبل منظميها.

3. "دعونا نضع حدًا لعصر البلاستيك في أوروبا"

يدعو منظمو هذه المبادرة المفوضية الأوروبية إلى مراجعة التوجيه الخاص بتأثير بعض أنواع البلاستيك على البيئة بهدف حظر جميع أنواع البلاستيك أحادية الاستخدام في أوروبا. وتهدف المبادرة إلى حظر جميع العبوات والزجاجات البلاستيكية بحلول عام ٢٠٢٧، وذلك للبدء في وضع تدابير ملموسة لاحترام حدود مواردنا.

وبموجب معاهدات الاتحاد الأوروبي، يمكن للمفوضية الأوروبية اتخاذ إجراءات قانونية بهدف الحفاظ على جودة البيئة وحمايتها وتحسينها. ولذلك تعتبر اللجنة أن المبادرة مقبولة قانونا وقررت تسجيلها. سيتم تسجيل هذه المبادرة في 26 يوليو 2019، لتبدأ عملية مدتها عام واحد لجمع توقيعات الدعم من قبل منظميها.

4. "قانون الاتحاد الأوروبي وحقوق الأقليات وديمقراطية المؤسسات الإسبانية"

في إشارة إلى الأحداث في سياق حركة الاستقلال في كتالونيا، يهدف منظمو هذه المبادرة إلى ضمان أن "المفوضية والبرلمان على دراية كاملة بالوضع الحالي في إسبانيا [...] والحاجة إلى وضع آليات للمساعدة في تحسين المعايير الديمقراطية في إسبانيا، وبالتالي ضمان حقوق وحريات الأقليات وجميع المواطنين الإسبان من خلال قوانين الاتحاد الأوروبي وأدواته".

وبشكل أكثر تحديدًا، تدعو المبادرة المفوضية إلى دراسة الوضع في إسبانيا واتخاذ الخطوات الممكنة في سياق جهود المفوضية. بلاغ 2014 "إطار عمل جديد لتعزيز سيادة القانون"في هذا الإطار، يمكن للمفوضية الدخول في حوار مع دولة عضو لمنع ظهور تهديد منهجي لسيادة القانون. مع ذلك، لا تدعو المبادرة المفوضية إلى تقديم مقترح لقانون، وهو الهدف الوحيد لمبادرات المواطنين الأوروبيين.

وبناء على ذلك، خلصت المفوضية إلى أن هذه المبادرة تقع بشكل واضح خارج نطاق صلاحيات المفوضية في اقتراح قانون لتنفيذ معاهدات الاتحاد الأوروبي، وبالتالي فهي غير مقبولة.

خلفيّة

قُدِّمت مبادرات المواطنين الأوروبيين مع معاهدة لشبونة، وأُطلِقت في أبريل/نيسان 2012، مع دخول لائحة مبادرات المواطنين الأوروبيين حيز النفاذ، والتي تُطبِّق أحكام المعاهدة. في عام 2017، وفي إطار خطاب حالة الاتحاد الذي ألقاه الرئيس يونكر، قدّمت المفوضية الأوروبية مقترحات الإصلاح لمبادرة المواطنين الأوروبيين لجعله أكثر سهولة في الاستخدام. في ديسمبر ٢٠٢٠وافق البرلمان الأوروبي والمجلس على الإصلاح وسيتم البدء في تطبيق القواعد المعدلة اعتبارًا من 1 January 2020.

في غضون ذلك، تم تبسيط العملية، وتُقدم منصة تعاونية الدعم للمنظمين. وقد ساهم كل ذلك في زيادة عدد مبادرات المواطنين المسجلة بنسبة 30% (38 مبادرة مسجلة في لجنة يونكر مقارنة بـ 29 مبادرة في اللجنة السابقة)، وانخفاض حالات الرفض بنسبة 80% (لم تُسجل سوى خمس مبادرات مواطنة في هذه اللجنة مقارنة بـ 5 مبادرة في اللجنة السابقة).

بمجرد تسجيلها رسميًا، تسمح مبادرة المواطنين الأوروبيين لمليون مواطن من 1 دول أعضاء على الأقل بدعوة المفوضية الأوروبية لاقتراح قانون في المجالات التي تتمتع المفوضية بالسلطة للقيام بذلك.

وتتمثل شروط القبول في أن الإجراء المقترح لا يقع بشكل واضح خارج إطار صلاحيات المفوضية في تقديم اقتراح لعمل قانوني، وألا يكون مسيئًا أو تافهًا أو مزعجًا بشكل واضح وألا يتعارض بشكل واضح مع قيم الاتحاد.

المزيد من المعلومات

النص الكامل للمبادرات المقترحة للمواطنين الأوروبيين:

• سعر الكربون لمكافحة تغير المناخ (متاح اعتبارًا من 22 يوليو 2019) http://stopglobalwarming.eu/
• تنمية التقدم العلمي: المحاصيل مهمة! (متاح اعتبارًا من 25 يوليو 2019) www.growscientificprogress.org 
• دعونا نضع حدًا لعصر البلاستيك في أوروبا (متاح اعتبارًا من 26 يوليو 2019)
• قانون الاتحاد الأوروبي وحقوق الأقليات وإرساء الديمقراطية في المؤسسات الإسبانية

إيس جمع حاليا التوقيعات

ECI الموقع

تنظيم ECI