جندي في دورية في القاعدة العسكرية الروسية في جزيرة كوتيلني، خارج الدائرة القطبية الشمالية، في 3 أبريل 2019. الصورة: Getty Images
المصنعين
- إن الموقف العسكري الروسي في القطب الشمالي يتأثر بالبيئة الجيوسياسية المتغيرة، ولم يعد من الممكن النظر إليه بمعزل عن التوترات المتزايدة في البلاد مع الغرب. وبهذا المعنى، فإن فترة "الاستثناء في القطب الشمالي" ــ حيث تم التعامل مع المنطقة بموجب الاتفاقية باعتبارها منطقة للتعاون غير المسيس ــ تقترب من نهايتها.
- من المؤكد أن القطب الشمالي الروسي ليس استثنائيًا بالنسبة لموسكو من الناحية العسكرية العملياتية. لقد أعطت القيادة الروسية نفس تصور التهديد للقطب الشمالي كما فعلت لمسارح العمليات الأخرى. وهي تسعى إلى فرض سيطرة ثابتة على النشاط العسكري الأجنبي في القطب الشمالي الروسي، وضمان وصول القوات المسلحة الروسية، وخاصة الأسطول الشمالي. إن التعزيزات العسكرية الروسية في القطب الشمالي الروسي ونوايا الكرملين هي ذات طبيعة دفاعية، على الأقل في الوقت الحالي.
- يهدف الحشد العسكري الروسي في المنطقة القطبية الشمالية التابعة للاتحاد الروسي (AZRF) في المقام الأول إلى ضمان الدفاع المحيطي لشبه جزيرة كولا من أجل بقاء الأصول النووية ذات الضربة الثانية. يتكون مفهوم الدفاع الروسي "باستيون" من إسقاط قدرات متعددة الطبقات على رفض البحر والاعتراض.
- الأولوية الروسية الأخرى هي ضمان وصول الأسطول الشمالي إلى الطريق البحري الشمالي والمرور على طوله من المحيط الأطلسي إلى المحيط الهادئ. وقد تم تحقيق ذلك حتى الآن من خلال البنية التحتية العسكرية على طول منطقة البحر الأبيض المتوسط. ومع ذلك، وبسبب انحسار الجليد، ستسعى موسكو إلى فرض "السيطرة على الحدود" على جزء أكبر من منطقة القطب الشمالي في المستقبل. ويعتبر تجديد البنية التحتية والمرافق ذات الاستخدام المزدوج لمراقبة الحدود أولوية لحماية رؤية روسيا للأمن القومي في منطقة AZRF.
- منذ منتصف عام 2010، نشرت روسيا قوة وقدرات كبيرة على طول حدودها الشمالية في منطقة AZRF. أصبحت أجزاء من القوات المسلحة، مثل لواء القطب الشمالي، الآن قادرة على العمل في القطب الشمالي، وقد طورت مفاهيم للعمليات مصممة خصيصًا لتلك البيئة. وقد تم إعادة تصميم الأسطول الشمالي مع وضع بيئة القطب الشمالي في الاعتبار، وتم تزويده بالتكنولوجيا والتدريب العسكري الخاص بالقطب الشمالي.
- تعمل روسيا كقوة للوضع الراهن ومتبعة مترددة للقواعد في القطب الشمالي، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن القانون الدولي هناك يلعب لصالحها، وجزئياً لأنه من مصلحة روسيا أن تفعل ذلك. وعلى الرغم من التوتر المتزايد، فمن المرجح أن يستمر التعاون بين روسيا ودول القطب الشمالي الأخرى.
- وتستبعد القيادة العسكرية الروسية بدء صراع في القطب الشمالي، ومن شأنها أن تدفع أي صراع في القطب الشمالي نحو خطوط الاتصال البحرية بين شمال الأطلسي وبحر البلطيق. ومع ذلك، هناك خطر التصعيد وسوء التقدير بشأن الحوادث في البحر.
- في التعامل مع الطموح الروسي في المنطقة، يجب على المخططين العسكريين والسياسيين الغربيين السعي إلى الحفاظ على اتفاقية التعامل مع القطب الشمالي كمنطقة "منخفضة التوتر". ومع ذلك، يجب على المخططين أيضًا الاعتراف بوجود قضايا أمنية عسكرية ملحة في منطقة القطب الشمالي الأوسع. سيكون من المفيد إجراء مناقشة أكثر شمولاً وإنشاء إطار تنظيمي حول الأمن العسكري في القطب الشمالي. وبما أن روسيا ستترأس مجلس القطب الشمالي ومنتدى خفر السواحل في القطب الشمالي بين عامي 2021 و2023، فإن هذه فرصة سانحة لمعالجة الأمن العسكري في المنطقة.
- ومن الممكن بذل جهود مبتكرة لتعزيز الأمن العسكري والوعي بالمجال في المنطقة، دون عسكرة القضية. وينبغي أن يبدأ هذا بإنشاء مدونة سلوك عسكرية لمنطقة الشمال العليا. وهذا من شأنه أن يرسل إشارة قوية مفادها أن التعاون لابد أن يظل أولوية مطلقة بالنسبة لكل دول القطب الشمالي، وأن الحفاظ على وضع "التوتر المنخفض" في المنطقة يتطلب العمل، وليس مجرد الكلمات.
