لوائح الاتحاد الأوروبي تعزز تحديث #AirTrafficManagement ، لكن تمويل الاتحاد الأوروبي للنشر غير ضروري إلى حد كبير ، كما يقول المراجعون

عزز تنظيم الاتحاد الأوروبي تحديث إدارة الحركة الجوية ، وفقًا لتقرير جديد صادر عن محكمة المراجعين الأوروبية. لكن تمويل الاتحاد الأوروبي لمشروعات الانتشار لم يكن ضروريًا إلى حد كبير وتأثرت إدارته بأوجه القصور ، كما يقول المدققون.

في عام 2005 ، أطلق الاتحاد الأوروبي برنامجًا يُعرف باسم SESAR لتنسيق وتحديث أنظمة وإجراءات إدارة الحركة الجوية (ATM) في جميع أنحاء أوروبا. تم تطوير هذه الأنظمة تقليديا على المستوى الوطني. بشكل عام ، خصص الاتحاد الأوروبي 3.8 مليار يورو لـ SESAR بين عامي 2005 و 2020 ، منها 2.5 مليار يورو مخصصة لدعم نشر مثل هذه الأنظمة والإجراءات.

قام المدققون بتقييم مدى إدارة المفوضية الأوروبية لنشر SESAR وكيف ساعدت في تحقيق أهداف سياسة السماء الأوروبية الموحدة. قاموا بفحص ما إذا كان تدخل الاتحاد الأوروبي مصممًا لتلبية الاحتياجات الحالية والمستقبلية وما إذا كان يضيف قيمة إلى إدارة الحركة الجوية في أوروبا.

قال جورج بوفان ، عضو محكمة المراجعين الأوروبية المسؤولة عن التقرير: "بمتوسط ​​30 ألف رحلة جوية في اليوم ، تتطلب الحركة الجوية في أوروبا نظام إدارة قوي ومتناسق وحديث". "ومع ذلك ، فإن الفوائد من أموال الاتحاد الأوروبي التي يتم إنفاقها على نشر SESAR بعيدة كل البعد عن الوضوح".

يستفيد تحديث أجهزة الصراف الآلي من التنظيم والتنسيق على مستوى الاتحاد الأوروبي ، كما يقر المدققون. يعزز مفهوم SESAR للمشاريع المشتركة العمل المنسق ويخفف من "ميزة المحرك الأخير" ، حيث يميل أصحاب المصلحة إلى تأجيل استثماراتهم مع العلم أن الفوائد لن تصل إلا عندما يتم تزويد جميع أصحاب المصلحة بالتكنولوجيا الجديدة. ومع ذلك ، فإن التطبيق الأول - المشروع التجريبي المشترك - يفتقر إلى أحكام إنفاذ كافية ويتضمن وظائف لا تفي بالمعايير اللازمة للاختيار.

كان تمويل الاتحاد الأوروبي لتحديث أجهزة الصراف الآلي غير ضروري إلى حد كبير ، حيث كان سيتم تمويل غالبية المشروعات دون دعم الاتحاد الأوروبي. أوجه القصور الأخرى في التنفيذ قللت من فعالية تمويل الاتحاد الأوروبي. تم منح مبلغ كبير من التمويل دون إعطاء الأولوية الكافية والنظر في الفعالية. بالإضافة إلى ذلك ، يلاحظ المدققون أنه لم يتم القيام بما يكفي للتخفيف من المخاطر المحتملة لتضارب المصالح الناتجة عن آلية التمويل الحالية ، حيث يشارك بعض المستفيدين في فحص طلباتهم.

يحذر المدققون من أن التنفيذ ، بالنسبة لبعض المشروعات ، ليس على المسار الصحيح للوفاء بالمواعيد التنظيمية ، مع زيادة خطر التأخير. وجدوا أيضًا نقصًا في قياس النتائج في بيئة تشغيل فعلية.

يقدم المدققون عدة توصيات حول كيفية تحقيق نتائج أفضل. على وجه الخصوص ، يطلبون من المفوضية الأوروبية:

• تحسين تركيز المشروعات المشتركة وتعزيز فعاليتها ؛
• مراجعة الدعم المالي للاتحاد الأوروبي لتحديث أجهزة الصراف الآلي ؛
• مراجعة وإضفاء الطابع الرسمي على إعداد وتقديم طلبات التمويل ، و
• ضمان المتابعة المناسبة لفوائد الأداء التي يقدمها تحديث أجهزة الصراف الآلي.

أُطلقت سياسة السماء الأوروبية الموحدة عام ٢٠٠٤ كاستجابة من الاتحاد الأوروبي لضعف كفاءة إدارة الحركة الجوية. واستُكمل الإطار التنظيمي بمشروع "SESAR" (أبحاث إدارة الحركة الجوية في السماء الأوروبية الموحدة)، الذي قُسّم إلى مرحلة تعريفية (لوضع الخطة الرئيسية الأوروبية لتحديث إدارة الحركة الجوية)، ومرحلة تطويرية (لإرساء الأسس التكنولوجية اللازمة)، ومرحلة نشر (لتثبيت الأنظمة والإجراءات الجديدة في بيئة التشغيل).

في نوفمبر 2017 ، نشرت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقريرًا خاصًا عن 18 / 2017 حول السماء الأوروبية الموحدة ، والذي غطى عددًا من الأدوات التنظيمية لـ SES بالإضافة إلى تعريف وتطوير SESAR. نظر التدقيق الحالي في المرحلة الثالثة لـ SESAR: نشر المشاريع المصممة لتحديث إدارة الحركة الجوية.

تقرير خاص 11 / 2019 "تنظيم الاتحاد الأوروبي لتحديث إدارة الحركة الجوية قد أضاف قيمة ، ولكن كان التمويل غير ضروري إلى حد كبير" متاح على موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في اللغات 23 الاتحاد الأوروبي.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إلى الأطراف المعنية الأخرى مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يقول المدققون إن الغالبية العظمى من التوصيات التي نتقدم بها في تقاريرنا أصبحت غير ضرورية من الناحية العملية.

حصة هذه المادة: