بيان المفوضية الأوروبية بشأن الحكم الصادر عن #EuropeanCourtOfJustice على قانون المحكمة العليا #Poland

قضت محكمة العدل الأوروبية بأن "قانون المحكمة العليا" البولندي، الذي يخفض سن التقاعد لقضاة المحكمة العليا، يتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي وينتهك مبدأ عدم جواز عزل القضاة وبالتالي مبدأ استقلال القضاء.

ردًا على حكم المحكمة، أصدرت المفوضية الأوروبية البيان التالي: "تأخذ المفوضية الأوروبية علماً بحكم محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، الذي يؤكد موقف المفوضية.

هذا حكمٌ هامٌّ يدعم استقلال القضاء في بولندا وخارجها. كما يُمثّل توضيحًا مُرحّبًا به لمبدأي عدم قابلية عزل القضاة واستقلالهم، وهما عنصران أساسيان للحماية القضائية الفعّالة في الاتحاد الأوروبي. ويوضح الحكم أيضًا أنه على الرغم من أن تنظيم العدالة في الدول الأعضاء يقع ضمن الاختصاص الوطني، فإن الدول الأعضاء مُلزمةٌ، عند ممارسة هذا الاختصاص، بالامتثال لالتزاماتها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وتُعدّ كل محكمة وطنية محكمةً أوروبيةً أيضًا عند تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي. ولذلك، يجب على الدول الأعضاء ضمان حماية قضائية فعّالة للأفراد في المجالات التي يغطيها قانون الاتحاد الأوروبي.

"وسوف تقوم اللجنة الآن بتحليل الحكم بعناية وتتناوله في بيان اللجنة المقبل بشأن سيادة القانون.

"إن المفوضية على استعداد لدعم الحكومة البولندية في تطبيق هذا الحكم ومواصلة المناقشات بشأن حل جميع القضايا الأخرى العالقة المتعلقة بسيادة القانون في بولندا بموجب إجراءات المادة 7 الجارية.

"إن سيادة القانون تشكل أحد الركائز الأساسية لاتحادنا، وباعتبارها حارسة المعاهدات، فإن المفوضية الأوروبية ستبذل دائمًا كل ما هو ضروري لدعمها".

خلفيّة

خفض القانون البولندي الخاص بالمحكمة العليا سن التقاعد لقضاة المحكمة العليا من 70 إلى 65 عاما، مما يعرض 27 من أصل 72 قاضيا في المحكمة العليا لخطر الإجبار على التقاعد. وينطبق هذا الإجراء أيضاً على الرئيس الأول للمحكمة العليا، الذي سيتم إنهاء ولايته التي تبلغ ستة أعوام، والتي ينص عليها الدستور البولندي، قبل الأوان.

بموجب القانون، الذي دخل حيز النفاذ في 3 أبريل/نيسان 2018، مُنح القضاة المتأثرون بتخفيض سن التقاعد إمكانية طلب تمديد ولايتهم، بموافقة رئيس الجمهورية لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة. ولم تُحدد معايير واضحة لقرار الرئيس، ولا مراجعة قضائية في حال رفضه الطلب. علاوة على ذلك، فإن الضمانة الوحيدة التي تضمنها القانون البولندي هي استشارة غير ملزمة للمجلس الوطني للقضاء.

إن سيادة القانون هي إحدى القيم المشتركة التي تأسس عليها الاتحاد الأوروبي وتتبناها جميع الدول الأعضاء. وهو منصوص عليه على هذا النحو في المادة 2 من معاهدة الاتحاد الأوروبي.

إن سيادة القانون ضرورية لعمل الاتحاد الأوروبي ككل، على سبيل المثال فيما يتعلق بالسوق الداخلية، والتعاون في مجال العدل والشؤون الداخلية، وضمان أن يتمكن القضاة الوطنيون الذين هم أيضًا "قضاة الاتحاد الأوروبي" من الوفاء بدورهم في ضمان تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي والتفاعل بشكل صحيح مع محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي في سياق إجراءات الحكم الأولي.

تتحمل المفوضية الأوروبية، إلى جانب المؤسسات الأخرى والدول الأعضاء، المسؤولية بموجب المعاهدات عن ضمان سيادة القانون كقيمة أساسية لاتحادنا والتأكد من احترام قانون الاتحاد الأوروبي وقيمه ومبادئه. دفعت الأحداث في بولندا المفوضية الأوروبية إلى فتح حوار مع الحكومة البولندية في يناير 2016 بموجب إطار سيادة القانون ثم تفعيل المادة 7 (1) من إجراءات TEU في 20 ديسمبر 2017. وتستند العملية إلى حوار مستمر بين المفوضية والدولة العضو المعنية. وتبقي المفوضية البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي على علم بانتظام.

On 2 يوليو 2018بدأت المفوضية إجراء انتهاك للقانون البولندي الخاص بالمحكمة العليا، على أساس أحكام التقاعد وتأثيرها على استقلال المحكمة العليا. على 24 سبتمبر 2018، أحالت المفوضية القضية إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي وطلبت من المحكمة أن تأمر باتخاذ تدابير مؤقتة، لمنع الضرر الذي لا يمكن إصلاحه والذي قد ينجم عن تطبيق القانون الجديد، بالإضافة إلى إجراء سريع للحصول على حكم نهائي فى اسرع وقت ممكن. في 17 ديسمبر 2018، أصدرت محكمة العدل أمرًا نهائيًا بفرض إجراءات مؤقتة لوقف تنفيذ القانون البولندي على المحكمة العليا. وقد أدلى المحامي العام برأيه في وقت سابق من هذا العام، في 11 أبريل/نيسان.

المزيد من المعلومات

خبر صحفى – سيادة القانون: المفوضية الأوروبية تحيل بولندا إلى محكمة العدل الأوروبية لحماية استقلال المحكمة العليا البولندية

خبر صحفى – سيادة القانون: المفوضية الأوروبية تتخذ الخطوة التالية في إجراءات الانتهاك لحماية استقلال المحكمة العليا البولندية

خبر صحفى – سيادة القانون: المفوضية تطلق إجراءات الانتهاك لحماية استقلال المحكمة العليا البولندية