#DualFoodQuality - أصدرت المفوضية دراسة لتقييم الاختلافات في تكوين المنتجات الغذائية للاتحاد الأوروبي

نشرت المفوضية نتائج حملة اختبار أوروبية للمنتجات الغذائية أظهرت أن بعض المنتجات تحمل علامات تجارية متطابقة أو مماثلة مع اختلاف تركيبتها.

منذ له خطاب حالة الاتحاد في عام 2017لقد تعهد الرئيس جان كلود يونكر بمعالجة قضية الجودة المزدوجة للمنتجات. وقد اتخذت المفوضية الأوروبية مبادرات مختلفة ونشرت اليوم دراسة بعد اختبارات المنتجات الغذائية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي باستخدام نفس المنهجية، من أجل فهم أفضل للجودة المزدوجة للمنتجات الغذائية في الاتحاد الأوروبي. 

بتحليل ما يقرب من 1,400 منتج غذائي في 19 دولة من دول الاتحاد الأوروبي، أظهرت الدراسة، التي أجراها مركز الأبحاث المشترك، وهو خدمة العلوم والمعرفة الداخلية التابعة للمفوضية، أن 9% من المنتجات المقارنة تختلف في تركيبها، على الرغم من تطابق واجهة العبوة. كما أن 22% من المنتجات الأخرى ذات التركيب المختلف لها واجهة عبوة مماثلة. ولم تُظهر الدراسة نمطًا جغرافيًا متسقًا. واستنادًا إلى المنهجية الجديدة المُطوّرة، ستتمكن السلطات الوطنية المختصة الآن من إجراء تحليل كل حالة على حدة، وهو ما يلزم لتحديد الممارسات المضللة المحظورة بموجب قانون حماية المستهلك في الاتحاد الأوروبي.

مفوض التعليم والثقافة والشباب والرياضة تيبور نافراكسيكس، المسؤول عن مركز البحوث المشتركةقال: "يشعر بعض الأوروبيين بأن المنتجات الغذائية ذات العلامات التجارية التي يشترونها مختلفة، وربما أسوأ، مقارنةً بتلك المتوفرة في أماكن أخرى. وقد دعت المفوضية علماءنا إلى المساعدة في تقييم مدى هذه الاختلافات في السوق الموحدة بموضوعية. وجاءت النتائج متباينة: فبينما يسعدني أنهم لم يجدوا أي دليل على وجود فجوة بين الشرق والغرب في تركيبة المنتجات الغذائية ذات العلامات التجارية، إلا أنني أشعر بالقلق من أنهم اكتشفوا أن ما يصل إلى ثلث المنتجات المختبرة تختلف تركيباتها رغم أنها تحمل علامات تجارية متطابقة أو متشابهة".

صرحت فيرا جوروفا، مفوضة العدالة والمستهلكين والمساواة بين الجنسين: "لن يكون هناك ازدواجية في المعايير في السوق الأوروبية الموحدة. ومع القوانين الجديدة التي تُجرّم ازدواجية الجودة وتُعزز سلطات حماية المستهلك، لدينا الأدوات اللازمة لوضع حد لهذه الممارسة. سيتمكن المستهلكون الأوروبيون من التسوق بثقة تامة بأنهم يشترون ما يرونه.

النتائج الرئيسية

وقد قامت الدراسة بتقييم 1,380 عينة من 128 منتجًا غذائيًا مختلفًا من 19 دولة عضوًا. ومع ذلك، فإن العينة لا تمثل التنوع الهائل للمنتجات الغذائية في سوق الاتحاد الأوروبي. وخلصت الدراسة إلى أن:

• وفي أغلب الحالات، تطابق التركيب مع طريقة تقديم المنتجات: 23% من المنتجات كان لها واجهة متطابقة للعبوة وتركيبة متطابقة، و27% من المنتجات أشارت إلى تركيبتها المختلفة في بلدان مختلفة من الاتحاد الأوروبي مع واجهة مختلفة للعبوة.
• 9% من المنتجات المقدمة على أنها متشابهة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي كانت لها تركيبة مختلفة: كان لها نفس الجزء الأمامي من العبوة، ولكن بتركيبة مختلفة.
• كما أن 22% أخرى من المنتجات المعروضة بطريقة مماثلة كان لها تكوين مختلف: كان لها واجهة أمامية مماثلة، ولكن تكوين مختلف.
• لا يوجد نمط جغرافي ثابت في استخدام نفس العبوات أو عبوات مماثلة للمنتجات ذات التركيبات المختلفة. علاوة على ذلك، فإن الاختلاف في التركيب الموجود في المنتجات التي تم اختبارها لا يشكل بالضرورة اختلافًا في جودة المنتج.

إجراءات اللجنة بشأن هذه القضية

ومنذ أن بدأ رئيس المفوضية جان كلود يونكر في معالجة قضية الجودة المزدوجة للمنتجات في اجتماعه الأخير، خطاب حالة الاتحاد في عام 2017وقد اتخذت المفوضية الأوروبية مبادرات مختلفة من خلال:

• توضيح متى تكون الجودة المزدوجة للمنتجات ممارسة مضللة من خلال التشريع بموجب الاتفاقية المتفق عليها مؤخرًا صفقة جديدة للمستهلكين;
• إنشاء منهجية مشتركة للاختبار من المنتجات الغذائية؛
• إصدار مجموعة من المبادئ التوجيهية مساعدة السلطات الوطنية في تطبيق تشريعات الاتحاد الأوروبي الخاصة بالمستهلك والأغذية؛
• تخصيص أكثر من 4.5 مليون يورو لحل هذه المشكلة؛
• اختبار المنتجات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بنفس المنهجية للحصول على فهم أفضل للجودة المزدوجة للسلع.

الخطوات التالية

أطلقت المفوضية الأوروبية اليوم مبادرة جديدة دعوة لتقديم مقترحات بميزانية إجمالية قدرها 1.26 مليون يورو لتعزيز قدرات منظمات المستهلكين على اختبار المنتجات وتحديد الممارسات المضللة المحتملة. الموعد النهائي لتقديم الطلبات هو 6 نوفمبر 2019.

خلفيّة

وفقًا لتشريعات الاتحاد الأوروبي، فإن تسويق سلعة على أنها مطابقة لسلعة يتم تسويقها في دولة عضو أخرى في حين أن هذه السلعة لها تركيبة أو خصائص مختلفة بشكل كبير والتي لا يمكن تبريرها بأسباب مشروعة وموضوعية قد يؤدي إلى تضليل المستهلكين بشكل غير عادل وغير قانوني.

تصف الدراسة، التي أجراها مركز الأبحاث المشترك التابع للمفوضية، الوضع السائد في أسواق الدول الأعضاء التسع عشرة المشاركة خلال فترة إجراء المسح (نوفمبر-ديسمبر 2018). وجاءت حملة الاختبار في إطار استجابة المفوضية الأوروبية للمخاوف المتعلقة بالأغذية ذات الجودة المزدوجة. وقد اختيرت المنتجات بناءً على اقتراحات الدول الأعضاء، عقب شكاوى مقدمة إلى هيئات أو جمعيات حماية المستهلك.

تم إجراء الاختبار على أساس منهجية متناغمة تم تطوير هذه المنهجية بالتعاون مع الدول الأعضاء من قبل مركز الأبحاث المشترك. تسمح هذه المنهجية بأخذ عينات قابلة للمقارنة واختبارها وتفسير البيانات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. تمت دعوة جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لجمع المعلومات المتعلقة بتركيبة المنتجات الغذائية المختارة المعروضة في أسواقها. قدمت تسعة عشر دولة عضو في الاتحاد الأوروبي معلومات عن 113 منتجًا يحمل علامة تجارية و 15 منتجًا خاصًا. كخطوة أولى، يعتمد هذا التحليل على المعلومات الموجودة على ملصقات المنتجات ومظهر المنتجات على الواجهة الأمامية.

إن التقرير الذي نُشر اليوم من شأنه أن يوفر أساساً أفضل لمناقشة الجودة المزدوجة في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، هناك حاجة إلى اتخاذ المزيد من الخطوات والبحوث لجعل التقييم أكثر تمثيلاً، وفهم العلاقة بين التكوين والجودة بشكل أفضل.

الدول الأعضاء التي شاركت في الاستطلاع هي: بلغاريا، كرواتيا، قبرص، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، مالطا، بولندا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا وهولندا.

المزيد من المعلومات

جودة الغذاء المزدوجة: الأسئلة والأجوبة

خطاب حالة الاتحاد للرئيس جان كلود يونكر

نتائج حملة الاختبار على مستوى الاتحاد الأوروبي: تقرير

نتائج حملة الاختبار على مستوى الاتحاد الأوروبي: الملحق

دعوة لتقديم مقترحات

الخلفية المزدوجة لجودة الغذاء