#Globalization - كيف تساعد السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي في تعزيز حقوق الإنسان

التجارة الدولية والعولمة لديها إمكانات كبيرة لتحقيق ذلك خلق فرص عمل في الاتحاد الأوروبي وخارجه. ومع ذلك، فإن المنافسة العالمية المتزايدة يمكن أن تعرض حقوق الإنسان للخطر من خلال التسبب، على سبيل المثال، في استغلال العمال. مثل حقوق الإنسان هي أولوية في سياستها الخارجيةيستخدم الاتحاد الأوروبي سياسته التجارية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من خلال الصفقات التجارية التفضيلية، فضلاً عن القيود التجارية الأحادية الجانب.

الوصول إلى التجارة التفضيلية

إحدى الأدوات الرئيسية للاتحاد الأوروبي لحماية حقوق الإنسان وحقوق العمل في الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي النظام المعمم للأفضليات (GPS). يمنح هذا المخطط 90 دولة نامية الوصول التجاري التفضيلي إلى سوق الاتحاد الأوروبي. لكن هذا يعتمد على احترامهم لحقوق الإنسان. يمكن سحب الوصول عند حدوث انتهاكات منهجية.

وتتلخص استراتيجية الاتحاد الأوروبي في تشجيع التقدم التدريجي من خلال الحوار والمراقبة. ولا تستخدم العقوبات إلا في الحالات القصوى. وقد حدث تعليق أفضليات نظام الأفضليات المعمم ثلاث مرات: مع ميانمار في عام 1997، وبيلاروسيا في عام 2007، وسريلانكا في عام 2010.

ورغم أن هذا المخطط دفع البلدان المستفيدة إلى إجراء تغييرات تشريعية ومؤسسية لتعزيز حقوق الإنسان، إلا أن التنفيذ كان أبطأ في عدد من البلدان.

القيود التجارية

يمكن للاتحاد الأوروبي أيضًا فرض قيود تجارية من جانب واحد أو وضع التزامات العناية الواجبة على المستوردين لضمان عدم استخدام أموال التجارة مع الاتحاد الأوروبي لتمويل الصراعات وانتهاكات حقوق الإنسان في هذه البلدان.

لدى الاتحاد الأوروبي أيضًا قواعد صارمة لمنع استخدام السلع والتقنيات الأوروبية لأغراض غير أخلاقية في أماكن أخرى، على سبيل المثال المواد الطبية التي يمكن استخدامها في عمليات الإعدام.

كما يتم أيضًا تقييد واردات العناصر التي يرتبط إنتاجها بانتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك معادن الصراع والأشياء التي يمكن استخدامها للتعذيب.

حظر استيراد معادن الصراع

اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات لحظر استيراد المعادن المرتبطة بالنزاع.

وفي عام 2002، وبعد الاعتراف بتأثير التجارة الدولية في الماس على حقوق الإنسان، اعتمد الاتحاد الأوروبي قواعد تحظر جميع واردات الماس الخام دون شهادة منشأ. وبالمثل، فإن المعادن المستخدمة في إنتاج الأجهزة ذات التقنية العالية، على سبيل المثال، غالبًا ما تأتي من بلدان مبتلاة بالصراعات. غالبًا ما كانت العائدات المكتسبة من المعادن المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي سببًا في ثورات مسلحة.

كى تمنع التجارة الدولية في المعادن من تمويل الصراعات وانتهاكات حقوق الإنساناعتمد أعضاء البرلمان الأوروبي في عام 2017 قواعد تلزم مستوردي القصدير والتنغستن والتنتالوم والذهب في الاتحاد الأوروبي بإجراء فحوصات العناية الواجبة على مورديهم. وستكون اللائحة سارية بالكامل اعتبارًا من عام 2021.

حظر تصدير سلع التعذيب

تحظر قواعد الاتحاد الأوروبي أي تجارة في السلع والخدمات التي قد تساهم في ذلك التعذيب أو الإعدام.

منذ عام 2004، تم وضع نظام لمراقبة الصادرات، والذي يقوم بفحص وحظر البضائع التي يمكن استخدامها لمعاملة الناس بشكل سيئ. الترخيص ضروري للمواد التي لها أغراض مشروعة ولكن يمكن استخدامها أيضًا لانتهاكات حقوق الإنسان، مثل المواد الطبية.

وتشمل القواعد أيضًا حظرًا على تسويق ونقل المعدات المستخدمة في المعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة التي ليس لها أي استخدام عملي آخر غير الإعدام أو التعذيب، مثل الكراسي الكهربائية أو أنظمة حقن المخدرات الأوتوماتيكية.

مراقبة الصادرات الخاصة بالاتجار بالسلع التي يمكن استخدامها لانتهاك حقوق الإنسان

ولدى الاتحاد الأوروبي قواعد لضمان ذلك ولا يجوز استخدام المنتجات والتقنيات المنتجة أصلاً للاستخدام المدني في أوروبا في انتهاك حقوق الإنسان.
العناصر ذات الاستخدام المزدوج هي السلع أو البرامج أو التكنولوجيا التي يمكن إساءة استخدامها، إلى جانب غرضها الأصلي. تشمل أمثلة الاستخدامات الأخرى تطوير الأسلحة أو ارتكاب هجمات إرهابية أو التجسس على الأشخاص أو اختراق أنظمة الكمبيوتر أو اختراق أجهزة الكمبيوتر أو اعتراض الهواتف المحمولة.

وتجري مناقشة تحديث القواعد التي تتضمن ضوابط أكثر صرامة على الصادرات والسمسرة والعبور ونقل المواد ذات الاستخدام المزدوج مع مراعاة التطورات التكنولوجية. يتم تسهيل ضوابط التصدير من خلال قائمة مشتركة للاتحاد الأوروبي للمواد ذات الاستخدام المزدوج.

قواعد الاتحاد الأوروبي لمنع استغلال العمال

وفي عام 2017، اعتمد البرلمان قرارا يدعو إلى قواعد الاتحاد الأوروبي تلزم موردي المنسوجات والملابس باحترام حقوق العمال. واقترحت نظام التزامات العناية الواجبة، أي التحقيق في معايير حقوق الإنسان قبل الدخول في اتفاقية تجارية. ويتعين على الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الالتزام بمعايير الاتحاد الأوروبي لإنتاج منسوجات مستدامة وأخلاقية. ويريد البرلمان أيضا أن يقوم الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء بتعزيزه منظمة العمل الدولية معايير الأجور وساعات العمل مع الدول الشريكة في قطاع الملابس.

الأطفال والعمل القسري

ويدعو قرار البرلمان لعام 2016 إلى إيجاد سبل لتحقيق ذلك آثار العمل القسري وعمل الأطفال. وتشمل التدابير وضع علامات على المنتجات الخالية من عمالة الأطفال، وإعطاء الأفضليات التجارية للبلدان التي تستوفي معايير عمل معينة وحظر استيراد المنتجات التي يتم تصنيعها عن طريق عمالة الأطفال.

ومن شأن تنفيذ آلية فعالة للتتبع أن يؤدي إلى فرض حظر كامل على هذه المنتجات. ويدعو القرار أيضًا إلى إدراج مكافحة العمل القسري وعمل الأطفال في فصول التجارة والتنمية المستدامة في اتفاقيات الاتحاد الأوروبي لتعزيز حقوق الإنسان من خلال التجارة الدولية.

المزيد عن الاتحاد الأوروبي والعولمة

لمعرفة المزيد، راجع المقالات التالية:

• ما هي السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي وكيف تعمل؟
• حقائق عن فوائد العولمة في الاتحاد الأوروبي
• مكانة الاتحاد الأوروبي في التجارة العالمية